共筑生態(tài)文明之基 同走綠色發(fā)展之路
——生態(tài)文明與綠色發(fā)展座談會(huì)發(fā)言要點(diǎn)

習(xí)近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。今年以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話和文章，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明思想。習(xí)近平總書記在2019年全國(guó)“兩會(huì)”期間強(qiáng)調(diào)，“要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)，“我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路”。在致2019年世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)的賀信中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)愿同各方一道，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基”。在致第七屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇的賀信中強(qiáng)調(diào)：“面向未來,中國(guó)愿同各方一道,堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,共筑生態(tài)文明之基,攜手推進(jìn)全球環(huán)境治理保護(hù),為建設(shè)美麗清潔的世界作出積極貢獻(xiàn)”。

2018年5月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上正式確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，2018年6月16日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作了全面部署。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)文明理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究，加強(qiáng)中國(guó)特色生態(tài)文明社會(huì)智庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明與綠色發(fā)展，2019年6月16日，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)在北京林業(yè)大學(xué)召開了生態(tài)文明與綠色發(fā)展座談會(huì)。

會(huì)上，十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳宗興，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋發(fā)表講話，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)李慶瑞在主持中介紹了座談會(huì)召開的背景和目的，北京林業(yè)大學(xué)黨委書記王洪元在致辭中介紹了北京林業(yè)大學(xué)近年來關(guān)于生態(tài)文明理論與實(shí)踐研究的新成效，與會(huì)專家深入交流,發(fā)表了許多很有見地意見和建議。與會(huì)代表深刻體會(huì)到，習(xí)近平生態(tài)文明思想具有鮮明的理論性、歷史性、時(shí)代性、世界性，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化的重要成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想既是協(xié)同嚴(yán)密的邏輯體系、完整關(guān)聯(lián)的理論體系和開放鮮活的思想體系，更是指導(dǎo)工作的科學(xué)體系。要深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)真懂真信真用，增強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的優(yōu)異成績(jī)。

現(xiàn)將專家發(fā)言的主要觀點(diǎn)整理刊發(fā),以饗讀者。

一、建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)特邀咨詢專家，原中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書記，西北農(nóng)林科技大學(xué)博士生導(dǎo)師陳存根指出，習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含深刻的綠色發(fā)展理念，要通過建設(shè)生態(tài)文明促進(jìn)綠色發(fā)展，在思想觀念上樹立生態(tài)文明的道德化，讓山水林田湖草生命共同體的理念扎根人心，依靠科技創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建立嚴(yán)格的促進(jìn)綠色發(fā)展的制度約束機(jī)制，提高全社會(huì)生態(tài)文明和綠色發(fā)展的意識(shí)。黨員干部的生態(tài)道德，應(yīng)包括“四德”——尊崇自然的美德、綠色發(fā)展的政德、保護(hù)環(huán)境的公德和尚儉戒奢的品德。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)咨詢專家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫認(rèn)為，習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性主要體現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)力的重視，對(duì)人與自然生命共同體關(guān)系的揭示，對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注，對(duì)綠色發(fā)展中經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)性作用的尊重和對(duì)歐美國(guó)家發(fā)達(dá)道路的反省。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就需要加快建設(shè)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新技術(shù)體系。為此，需要加快和完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新體系，一方面，我們需要充分消化吸收已有的先進(jìn)技術(shù)，滿足節(jié)能減排的需要；另一方面，要激勵(lì)企業(yè)針對(duì)中國(guó)的資源環(huán)境條件和綠色發(fā)展的需要，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，開展創(chuàng)新，通過綠色領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工藝、商業(yè)模式創(chuàng)新等途徑推動(dòng)綠色發(fā)展。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)咨詢專家，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授趙建軍認(rèn)為，綠色發(fā)展的推進(jìn)過程就是把綠水青山變成金山銀山的過程，要走綠色發(fā)展之路，就必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須把生態(tài)優(yōu)先融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面和全過程。黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，就是要著重解決人與自然的和諧問題，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要深入研究綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化機(jī)制與路徑，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，助推高質(zhì)量發(fā)展。

二、科學(xué)構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)首席咨詢專家，中國(guó)工程院院士沈國(guó)舫認(rèn)為，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)、完善的生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系,對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)尤為重要。要根據(jù)各地域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展類型，因地制宜地選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，使指標(biāo)權(quán)重更客觀、科學(xué)，也為各地開展生態(tài)文明建設(shè)提供良好的政策建議與理論、實(shí)證的支持。必須建立相應(yīng)的工具和評(píng)價(jià)方法來科學(xué)判定生態(tài)文明建設(shè)的水平，否則將不利于因地制宜地針對(duì)不同程度的生態(tài)文明水平制定建設(shè)方案。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)咨詢專家，北京大學(xué)教授郇慶治認(rèn)為，近年來，無論國(guó)家層面，還是省級(jí)和地市層面，都在通過構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷豐富生態(tài)文明理念的理論內(nèi)涵和轉(zhuǎn)化路徑。但這些評(píng)價(jià)體系仍然存在不足。比如，一些指標(biāo)之間存在較大的重疊性；有些指標(biāo)體系在指標(biāo)選取上未考慮社會(huì)和諧、生態(tài)文化等因素；有些指標(biāo)體系凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境效益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生保障同步的理念，但不包含文化意識(shí)層面的指標(biāo)，缺少了對(duì)制度的考量等。

三、強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任，九三學(xué)社中央副主席賴明持續(xù)關(guān)注生態(tài)恢復(fù)問題。在他看來，山水林田湖草作為生命共同體，必須用系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌治理，在推進(jìn)生態(tài)文明過程中，同樣必須強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理。而生態(tài)治理系統(tǒng)化，不僅僅包括山水林田湖草的統(tǒng)籌，還包括區(qū)域間的相互統(tǒng)籌。要完善流域管理體制機(jī)制，重視水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理，加強(qiáng)大江大河的治理與保護(hù)，構(gòu)建江河湖海庫(kù)生態(tài)新格局。

自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)鞠建華表示，當(dāng)前國(guó)土空間生產(chǎn)和生活高度重疊，保護(hù)、治理生態(tài)的任務(wù)十分繁重，要切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的引導(dǎo)作用，亟待科學(xué)構(gòu)建國(guó)土資源空間合理利用的生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)體系，從而提高生態(tài)文明建設(shè)水平；要把礦山源頭修復(fù)與山水林田湖草生命共同體系統(tǒng)治理結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮。

北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)安黎哲認(rèn)為，新時(shí)代林業(yè)文明建設(shè)，包括加強(qiáng)安全體系、文化體系、經(jīng)濟(jì)體系、科技體系、治理體系建設(shè)五個(gè)方面。學(xué)校深入推進(jìn)以林為特色的多學(xué)科協(xié)同發(fā)展，以林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)一流學(xué)科建設(shè)為牽引，把林業(yè)工程、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、草學(xué)納入建設(shè)重點(diǎn)，支撐涉林涉草專業(yè)優(yōu)先發(fā)展，打造“雁陣式”學(xué)科群，為山水林田湖草系統(tǒng)治理提供技術(shù)支撐。

四、生態(tài)文明要有全球視野

沈國(guó)舫認(rèn)為，生態(tài)文明思想和可持續(xù)發(fā)展理念是兩個(gè)并行互補(bǔ)的概念。在國(guó)際上，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)版。生態(tài)文明思想，比可持續(xù)發(fā)展理念站位更高，意境更遠(yuǎn)，而且列入我國(guó)“五位一體”總體布局中，更具有實(shí)踐性和可操作性。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)（建設(shè)）是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的三大支柱之一，還可進(jìn)一步拆解為自然生態(tài)修復(fù)與污染防治環(huán)境保護(hù)兩部分。前者以整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以自然力為主要?jiǎng)恿Γ捎庙槕?yīng)自然的人為干預(yù)為主要方法，采取生物措施與工程措施相結(jié)合的途徑來達(dá)到保護(hù)、修復(fù)乃至重建的目標(biāo)；后者則以人為污染物為主要對(duì)象，著眼于污染物的排放源頭、排放過程中和排放后，采取物理化學(xué)的手段來進(jìn)行防治。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院學(xué)部委員、城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華認(rèn)為，生態(tài)文明是具有普適意義和普適性的。生態(tài)文明作為社會(huì)文明演化新的形態(tài)，需要加快推進(jìn)內(nèi)在的動(dòng)力進(jìn)程，在全球建立相應(yīng)的生態(tài)化的話語體系。讓世界了解生態(tài)文明這樣一個(gè)東方智慧的結(jié)晶，需要用當(dāng)下的、全球可以認(rèn)可的話語來表述。70年來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成就主要體現(xiàn)為五個(gè)方面：認(rèn)知理念由工業(yè)文明時(shí)期的財(cái)富積累最大化，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明時(shí)期的人與自然和諧共生；生產(chǎn)方式由高耗能、高排放轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；消費(fèi)方式由高物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楹?jiǎn)約、適度、品質(zhì)、綠色、低碳消費(fèi)；社會(huì)關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)轉(zhuǎn)向保護(hù)尊重弱勢(shì)群體的和諧共處狀態(tài)；技術(shù)創(chuàng)新由工業(yè)文明時(shí)期的違背自然、破壞自然，轉(zhuǎn)向生態(tài)文明時(shí)期的基于自然、順應(yīng)自然、利用自然。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員王春益認(rèn)為，生態(tài)文明源于中國(guó)，屬于世界，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、西方哲學(xué)及優(yōu)秀思想中都蘊(yùn)含著生態(tài)文明因子，生態(tài)文明是最能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)文化、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案。近年來,中國(guó)大力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路徑,用實(shí)際行動(dòng)描繪出生態(tài)文明的美好圖景。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理念的認(rèn)同和貢獻(xiàn)的認(rèn)可不斷增強(qiáng),對(duì)分享中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的興趣日益濃厚。

生態(tài)環(huán)境部國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任關(guān)道明認(rèn)為，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，一定要有全球視野，要加強(qiáng)海洋生態(tài)理論研究，加快法律法規(guī)的建設(shè)和完善，特別是區(qū)域立法的問題；要?jiǎng)?chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入的建設(shè)；要積極開展在海洋領(lǐng)域，特別海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)咨詢專家、原國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任黎祖交和中國(guó)人民大學(xué)教授張?jiān)骑w等與會(huì)專家還就進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)文明社會(huì)智庫(kù)在理論研究與實(shí)踐促進(jìn)工作中的重要作用，集成生態(tài)文明理論與實(shí)踐最新研究成果、高質(zhì)量完成《新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)》（理論卷 實(shí)踐卷）編寫工作等，提出了具體意見。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)自成立以來，每年上半年會(huì)召開一次關(guān)于生態(tài)文明理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新方面的專題研討座談會(huì)。其中2012年圍繞向黨的十八大建言獻(xiàn)策、2013年圍繞“美麗杭州”戰(zhàn)略研究課題、2014年圍繞《生態(tài)文明建設(shè)》（理論卷 實(shí)踐卷）出版工作、2015年圍繞生態(tài)保護(hù)紅線與生態(tài)安全、2016年圍繞生態(tài)文明績(jī)效考核、2017年圍繞向黨的十九大建言獻(xiàn)策、2018年圍繞生態(tài)文明法治建設(shè)等，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

(中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)研究與交流部供稿)