梁宏宇 敖伊敏 龐小平
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黨的十九大召開以來,全國各地開展了如火如荼的生態(tài)文明建設(shè)活動,秉持著綠水青山就是金山銀山、生態(tài)優(yōu)先、興林富民的發(fā)展理念,各個地區(qū)的綠化擴面增效工程不斷推進(jìn)深入。國家和地方政府在綠色發(fā)展思想的正確指導(dǎo)下,緊緊抓住了這次建設(shè)綠色生態(tài)屏障的重大歷史發(fā)展機遇。但是在建設(shè)發(fā)展的過程中,還是存在著一些問題,需要重點研究和突破。
加強生態(tài)治理,打造綠色生態(tài)屏障的工作不斷推進(jìn),在城市、沿海、平原與山區(qū)各個地帶都逐漸覆蓋了一道道綠色生態(tài)屏障。他們堪稱空氣的“凈化器”、“加濕機”,在防風(fēng)沙、截泥沙、保水土、調(diào)氣溫、促經(jīng)濟、抵御自然災(zāi)害等方面,都發(fā)揮了極為重要且顯著的作用。現(xiàn)今沿海、西北等地理環(huán)境與氣候條件較為惡劣的地區(qū),防護(hù)林體系框架已經(jīng)基本形成,生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益都得到顯著提升。由此可知,無論從生態(tài)、經(jīng)濟還是社會層面著眼,加強生態(tài)治理,打造綠色生態(tài)屏障的意義都十分重大,需要國家和地方政府有關(guān)部門,繼續(xù)規(guī)劃布局,以便更好的落實和開展。
截至目前,還是存在少數(shù)地區(qū)的干部及群眾,對于打造綠色生態(tài)屏障的科學(xué)性、有效性與迫切性,認(rèn)知不夠正確、不夠深入。造成實際工作時,未能協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)了林帶林網(wǎng)增長緩慢,或是只減不增,濕地保護(hù)不力等情況。
生態(tài)治理與綠色生態(tài)屏障建設(shè)系列工程量巨大,建設(shè)周期很長,需要投入大量的資金。這一問題對于經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地區(qū),僅僅依靠有限的政府財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,如何籌集巨額的資金便成了困擾工程建設(shè)的重大難題,很多地區(qū)都存在著這一問題,嚴(yán)重制約著各地生態(tài)治理的水平,以及綠色生態(tài)屏障的建設(shè)程度。
在建設(shè)過程中規(guī)劃布局存在問題,人多地少的矛盾較為突出,就如沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均耕地面積有1000m2,一些內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有600m2,基本農(nóng)田過大的現(xiàn)實情況,影響著林地與農(nóng)田界限的區(qū)分,制約著綠色生態(tài)屏障建設(shè)水平。
生態(tài)治理與綠色生態(tài)屏障建設(shè)工作,是我國實施的重點生態(tài)建設(shè)工程,是改善人居環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的重要途徑。國家及地方政府一定要在全社會內(nèi)加強宣傳,突出治理、建設(shè)工作的重要性,有效指導(dǎo)各個地區(qū)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,本著生態(tài)優(yōu)先的宗旨,著眼于長遠(yuǎn)利益,積極地推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)的工作。并且號召社會大眾,一同參與到建設(shè)與保護(hù)綠色生態(tài)屏障建設(shè)的過程中來,發(fā)揮集體的價值,努力走生態(tài)保護(hù),與改善民生雙贏的道路。
政府要著力提升綠色屏障建設(shè)的投資定額,持續(xù)支撐生態(tài)治理的深入,增強防護(hù)林體系、濕地保護(hù)體系等項目建設(shè)的內(nèi)在動力,并要適當(dāng)提高營造經(jīng)費,保證建設(shè)的質(zhì)量和效。同時,各個地區(qū)還要積極探索將綠色生態(tài)屏障建設(shè)引入市場機制,通過承包、租賃與合作的方式,廣泛吸納社會資金,全面實現(xiàn)“滅荒”目標(biāo)。還要科學(xué)規(guī)劃資金使用計劃,在重點區(qū)域多下功夫,如將零星、分散、條件惡劣的硬骨頭逐步攻破,確保工程建設(shè)成效。
根據(jù)不同的地域水文、地質(zhì)、天氣、氣候等因素,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局,因地制宜地選擇合適的綠色建設(shè)保護(hù)手段,使得綠色屏障的建設(shè)效果與作用發(fā)揮到極致。還要注意地區(qū)的生物多樣性,考慮防火、防蟲等問題??梢越柚茖W(xué)的手段,增加造林品種、技術(shù)類型、林下產(chǎn)業(yè)等,提高林地使用率,科學(xué)合理的開展綠色屏障打造工作。
總之,走綠色發(fā)展道路,加強生態(tài)治理,打造綠色生態(tài)屏障,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。但是生態(tài)文明建設(shè)絕不是一朝一夕就能完成的,需要一代又一代人的奮斗和堅守,從我們這一代起,就要致力于打造綠色生態(tài)屏障,不斷加強生態(tài)治理的力度,在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,爭取經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互促共融,從而構(gòu)建生態(tài)良好,且可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)屏障。