李昊天
(河北大學(xué)政法學(xué)院,河北 保定 071000)
量刑作為司法實(shí)踐的一個重要環(huán)節(jié),是將刑罰與行為人進(jìn)行連接的橋梁,準(zhǔn)確的量刑具有維護(hù)司法公正和樹立司法權(quán)威的功能。點(diǎn)與幅的理論之爭已在大陸法系國家存在了上百年,國內(nèi)對量刑工具理論的選擇具有諸多爭議,現(xiàn)行的量刑指導(dǎo)意見雖操作簡單高效,但運(yùn)用過程中也存在諸多弊端,改良發(fā)展新的量刑理論成為學(xué)界亟待解決的問題。
德國學(xué)者一般認(rèn)為,“責(zé)任就是意志形成的非難可能性”。日本刑法學(xué)者則認(rèn)為“責(zé)任是指能夠就犯罪行為對其行為人進(jìn)行非難”。責(zé)任的核心就是對行為的非難可能性,在不具備非難可能性的情形下就不存在責(zé)任,進(jìn)而沒有刑罰。
經(jīng)過長期的理論發(fā)展,責(zé)任理論逐步形成了責(zé)任主義。而責(zé)任主義又分為了積極責(zé)任主義和消極責(zé)任主義。“沒有責(zé)任就沒有刑罰”是典型的消極責(zé)任主義的理論,是與“有責(zé)任必有刑罰”的必罰性積極責(zé)任主義相對立的。在責(zé)任主義理論發(fā)展的初期,積極的責(zé)任主義占據(jù)上風(fēng)。在后續(xù)的發(fā)展過程中,發(fā)現(xiàn)積極的責(zé)任主義并不利于人權(quán)的保護(hù),進(jìn)而將責(zé)任視作刑罰的前提,主張“沒有責(zé)任就沒有刑罰”的消極責(zé)任主義。
消極責(zé)任主義具有以下幾點(diǎn)基本要求:1.責(zé)任劃定刑罰上限,即宣告刑不能超過責(zé)任刑,消極責(zé)任主義主張在任何情形下被告人所承擔(dān)的刑罰都不應(yīng)超過其責(zé)任范圍。正如井田良教授指出:“與不法不同,責(zé)任并不為處罰提供根據(jù),只是單純地限制處罰,其自身并不具有獨(dú)立的分量;具有分量的,僅僅是違法性的程度。當(dāng)在違法性階段存在10個不法的基礎(chǔ)時,在責(zé)任階段的問題是,對其中的哪個不法可以進(jìn)行主觀的歸責(zé)(例如,可能得出歸責(zé)被限定為二分之一或者三分之一的結(jié)論)”。起到了對刑罰的限制作用,任何超越責(zé)任的刑罰都會成為溢出的空無依據(jù)的刑罰。2.排斥必罰主義,必罰主義違背刑法謙抑主義,將許多并不應(yīng)該利用刑罰進(jìn)行規(guī)制的行為,利用刑罰的方式進(jìn)行規(guī)制。3.制約目的刑,一般國家在刑罰正當(dāng)化上均采取并合主義,即將責(zé)任刑與目的刑合理地結(jié)合才能完成刑罰的正當(dāng)化??陀^責(zé)任主義要求,不論出于任何目的,刑罰不能超過責(zé)任的范疇,其中就包含消極的目的刑主義,即目的刑也不能超越責(zé)任的范疇。責(zé)任刑是客觀的,而目的刑則更傾向主觀,堅持消極責(zé)任主義可以將刑罰限制在一個客觀區(qū)間內(nèi),不至于導(dǎo)致刑罰的無邊無界。消極責(zé)任主義可以防止將人作為實(shí)現(xiàn)國家利益、社會利益的工具,即將被告人的刑罰作為威懾和預(yù)防他人犯罪的工具。
在我國的量刑活動中并沒有明確的責(zé)任刑和預(yù)防刑的劃分?,F(xiàn)行適用的《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》中將量刑的步驟定為依次確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑和宣告刑。在適用情節(jié)調(diào)整基準(zhǔn)刑部分并不進(jìn)行預(yù)防刑情節(jié)和責(zé)任刑情節(jié)的區(qū)分,例如立功、累犯等法定預(yù)防刑情節(jié)與其他法定責(zé)任刑情節(jié),采用同向相加、逆向相減的方式進(jìn)行適用。這樣的量刑方式雖然操作簡便可以提高量刑活動的效率,但沒有責(zé)任主義的約束,對被告人極易判處超過其責(zé)任限度的刑罰,容易造成國家為了達(dá)到預(yù)防犯罪的目的而侵犯特定犯罪人人權(quán)的局面。
點(diǎn)的理論與幅的理論都是基于消極責(zé)任主義而產(chǎn)生的量刑工具。點(diǎn)的理論認(rèn)為,不法以及對不法的責(zé)任都有特定的、確定的內(nèi)容,與責(zé)任相適應(yīng)的刑罰只能是做正確確定的某一個特定的刑罰(點(diǎn)),而不是幅度。而在量刑的過程中,應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)有責(zé)的不法來確定一個對應(yīng)的特殊的點(diǎn),之后不論依據(jù)任何目的,所判處的刑罰都不能超過這個責(zé)任點(diǎn)。幅的理論認(rèn)為,與責(zé)任相適應(yīng)的刑罰(或以責(zé)任為基礎(chǔ)的刑罰)具有一定的幅度,法官應(yīng)當(dāng)在此幅度的范圍內(nèi)考慮預(yù)防犯罪的目的,最終決定刑罰。
但兩個理論均有其不同的理論缺陷。首先,“點(diǎn)的理論”雖然表明了責(zé)任刑的點(diǎn)客觀存在,但最大的問題是并沒有向理論界給出探尋這個客觀點(diǎn)的方法,僅僅給出了“四步走”的步驟,但在關(guān)鍵步驟中反而需要通過“觀念”這一手段進(jìn)行尋找,在使用“觀念”這一工具的時候,很難保證正確性。所以按照這“四步走”的量刑步驟也并不能準(zhǔn)確確定責(zé)任刑的點(diǎn)。其次,點(diǎn)的理論中,不能準(zhǔn)確反映出人身危險性加重的預(yù)防刑情節(jié)的作用。尤其是針對累犯的處理規(guī)定,主張點(diǎn)的理論的學(xué)者關(guān)于累犯也并沒有詳細(xì)的論述,累犯作為一個法定的預(yù)防刑情節(jié),我國刑法規(guī)定對于累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。這個“從重”就應(yīng)當(dāng)是與沒有累犯情節(jié)的罪犯進(jìn)行比照,而且“從重處罰”僅要求在法定刑范圍從重,并不是責(zé)任刑的范圍內(nèi)從重。當(dāng)不具有累犯情節(jié)的犯罪人判處責(zé)任刑的點(diǎn)的刑罰時,具有累犯情節(jié)的犯罪人理所當(dāng)然地會逾越責(zé)任刑的點(diǎn)而進(jìn)行量刑。因此,累犯就成為了典型的突破責(zé)任刑上限的情節(jié),而點(diǎn)的理論并沒有對此有很好的解釋。
而幅的理論面對的指責(zé)是,幅的理論的兩段也是兩個點(diǎn),當(dāng)法官能夠確定責(zé)任刑幅度兩段的點(diǎn)也就可以確定點(diǎn)的理論中要求的點(diǎn),或者將幅的兩段的點(diǎn)向中心進(jìn)行移動就可以得到點(diǎn)的理論中的責(zé)任的點(diǎn)。其次,主張點(diǎn)的理論的學(xué)者認(rèn)為,宣告刑是一個確定的點(diǎn)。而預(yù)防刑是一個幅度,倘若責(zé)任刑也是一個幅度,兩個幅度并不能確定出一個確定的點(diǎn)。另外,體現(xiàn)責(zé)任刑程度的情節(jié)是固定和準(zhǔn)確的,因此對應(yīng)的責(zé)任刑也應(yīng)當(dāng)是固定和準(zhǔn)確的,不能體現(xiàn)成一個范圍。例如,責(zé)任刑上限的點(diǎn)如果是恰當(dāng)?shù)?,那么?zé)任刑下限的點(diǎn)就不是恰當(dāng)?shù)?,不能出現(xiàn)一個情節(jié)對應(yīng)兩個責(zé)任刑的情況。
雖然點(diǎn)與幅的理論之間有諸多分歧,甚至針鋒相對,但不可否認(rèn)的是點(diǎn)與幅的理論也具有許多相同的地方。點(diǎn)與幅的理論都是消極責(zé)任主義的反應(yīng),消極責(zé)任主義的主張者看到了責(zé)任不同于不法并不是提供刑罰的根據(jù),而是對刑罰的限制,而且所謂的責(zé)任是對于行為人人格非難的可能性和必要性,因而由消極責(zé)任主義發(fā)展出的兩種量刑理論均強(qiáng)調(diào)宣告刑不能超過責(zé)任刑的范疇?;诖?,點(diǎn)與幅的理論同樣強(qiáng)調(diào)對于人權(quán)的保障,都認(rèn)為不論基于任何目的都不得使犯罪人成為預(yù)防他人犯罪的工具,不然就是對人格的不尊重。在這一點(diǎn)上,兩個理論具有同樣的作用。
責(zé)任是連接刑罰與行為人的紐帶,是行為人判處刑罰的依據(jù)。責(zé)任決定著是否適用刑罰,責(zé)任程度決定著刑罰適用的嚴(yán)厲程度。對不法行為的譴責(zé)是刑罰的本質(zhì),而責(zé)任就是體現(xiàn)不法行為的可譴責(zé)性。首先,責(zé)任是進(jìn)行個別化的判斷,將犯罪行為的不法與具體個體的刑罰相聯(lián)系。其次,行為人可譴責(zé)性的程度決定著刑罰的程度,可譴責(zé)性的程度反應(yīng)著行為人對于法秩序的沖擊程度,準(zhǔn)確地確定責(zé)任刑才能達(dá)到個體層面的罪刑均衡,才有實(shí)現(xiàn)公平正義的可能。
刑罰目的的實(shí)現(xiàn),不論是特殊預(yù)防還是一般預(yù)防的實(shí)現(xiàn),均要求罪刑均衡。只有罪與刑的匹配程度在公眾和犯罪人的可理解范圍內(nèi),才能算是達(dá)到了罪行均衡的要求。罪刑均衡的本質(zhì)就是人民內(nèi)心的公正,這就要求與罪匹配的刑罰不能過重也不能過輕,過重的刑罰會讓犯罪人產(chǎn)生排斥的情感,也會激起公眾對于犯罪人的憐憫;過輕不足以震懾犯罪人,也會讓公眾失去對刑罰的信任。偏離公正的刑罰不僅收不到良好的行刑效果,還會降低刑罰的權(quán)威性。但公正并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),是一種人內(nèi)心情感無法被準(zhǔn)確的量化,所以對于相類似的案件,雖刑罰不同但只要在公正許可的范圍內(nèi),差異也是可以被接受和認(rèn)可的。
法學(xué)不同于其他文科專業(yè),法學(xué)理論的研究應(yīng)該直接指向?qū)嵺`活動,沒有實(shí)踐意義和空間的理論也沒有存活的市場。量刑的工具理論存在的主要目的是為了更好地服務(wù)司法量刑活動。量刑活動要在保持公正的基礎(chǔ)上兼具效率,沒有效率就無法保障公正。我國地域?qū)拸V,人口眾多,刑事案件的數(shù)量也十分龐大,司法機(jī)關(guān)任務(wù)繁重,這是我國的司法現(xiàn)狀,所以我國的司法活動就更加的要求效率。在這一點(diǎn)上,點(diǎn)的理論就展現(xiàn)了突出的劣勢,責(zé)任點(diǎn)的確定過程太過繁瑣,大大降低了司法效率。而幅的理論作為點(diǎn)的模糊性而存在的理論,其適用過程比點(diǎn)的理論更加有效。幅的理論中責(zé)任刑是一個幅度,而公眾對于刑罰的接受程度也是一個幅度,在責(zé)任刑幅度內(nèi)確保宣告刑符合罪刑均衡原則較為容易,更容易被法官接受和運(yùn)用。
想要突破點(diǎn)的理論的點(diǎn)或者幅的理論的上限,最重要的就是要解決消極責(zé)任主義下,責(zé)任刑對預(yù)防刑的限制問題。消極的責(zé)任主義要求“沒有責(zé)任,就沒有刑罰”,即要求刑罰的產(chǎn)生和刑罰的量都要以有責(zé)的不法為根據(jù)、以有責(zé)的不法為限度。根據(jù)責(zé)任原理,人只應(yīng)當(dāng)對其可受到非難的行為承擔(dān)責(zé)任,將行為人理性支配之外造成的結(jié)果作為量刑的根據(jù)會導(dǎo)致國民行為的萎縮,會不當(dāng)?shù)叵拗茋竦淖杂?,其結(jié)果使得量刑成了對行為人不應(yīng)承受的“結(jié)果”的一種報應(yīng),使國民的基本權(quán)利受到損害,不利人權(quán)保障。即人只有對其自身原因造成的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任時,才不至于造成過度刑罰損害自由。
在預(yù)防刑對責(zé)任刑的調(diào)節(jié)中,有兩個較為突出的情形。1.特殊預(yù)防必要性較小,而一般預(yù)防必要性較大是否需要科處重刑。對此,德國聯(lián)邦法院的基本觀點(diǎn)是在責(zé)任的幅度范圍內(nèi),即使從特殊預(yù)防來考慮,科處較重的刑罰并不適當(dāng),也當(dāng)然允許為了一般預(yù)防而科處較重的刑罰。因此,當(dāng)責(zé)任刑的幅是2年到3年自由刑時,即使從特殊預(yù)防的見地來看2年自由刑是很適當(dāng)?shù)?,也允許法官為了一般威懾的目的而科處3年自由刑。但此種情形就有將犯罪人作為預(yù)防他人犯罪的工具而對待的嫌疑,是不適當(dāng)?shù)?。所以對于特殊預(yù)防必要性較小,而一般預(yù)防必要性較大的情形并不應(yīng)當(dāng)科處重刑。2.一般預(yù)防必要性小,而特殊預(yù)防必要性大的情形。在此種情形下可以適用重刑,因?yàn)樵诹⒎ǖ倪^程中,罪名的設(shè)立已經(jīng)對一般預(yù)防進(jìn)行了考慮,而特殊預(yù)防只能由個案的法官進(jìn)行兼顧,如果不能因?yàn)樘厥忸A(yù)防而加重刑罰,則刑罰將喪失特殊預(yù)防的功能。
我國《刑法》第四十八條規(guī)定,“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣告緩期兩年執(zhí)行。”其中“罪行極其嚴(yán)重”是作為死刑適用的一個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),罪行未達(dá)極其嚴(yán)重并不能適用死刑。另外,此處所言“罪行”是指行為人客觀上實(shí)施的犯罪行為,并不包含任何責(zé)任的因素。在確認(rèn)行為人因客觀行為需要承擔(dān)刑罰后,就要區(qū)分適用死刑立即執(zhí)行還是死刑緩期執(zhí)行。我國區(qū)分死刑立即執(zhí)行與死刑緩期執(zhí)行兩種不同的死刑執(zhí)行方式,目的只有一個,就是貫徹少殺慎殺的刑事政策。于是在罪行均為極其嚴(yán)重,責(zé)任相同的情形下,行為人的主體情況就成為了選擇適用不同死刑執(zhí)行方式的標(biāo)準(zhǔn)了。實(shí)施極其嚴(yán)重罪行(罪大)的犯罪分子都有程度不等的主觀惡性(人格品德問題),有的惡性不大,有的惡性極大,從而決定有的可以判處死刑緩期執(zhí)行(罪大不惡極),有的判處死刑立即執(zhí)行(罪大又惡極)。表明死刑執(zhí)行方式的選擇主要是取決于犯罪分子自身的情況(咎由自?。?。
由此,我們可以得出這樣的結(jié)論,即可以基于特殊預(yù)防的需要而加重刑罰,但不能因?yàn)橐话泐A(yù)防的需要加重刑罰。因?yàn)檎缈档滤裕骸叭司褪侨?,不是達(dá)到任何目的的工具?!币髮Υ艘獜钠渥陨矶l(fā),以其自身為終,人只能是目的而不能是工具。責(zé)任主義要求對行為人的刑罰必須是基于他自己實(shí)施的有責(zé)的不法行為,只有這樣的刑罰才具有堅實(shí)的基礎(chǔ),那么既然一個人實(shí)行的犯罪行為可以成為改造一個人的根據(jù),而那個人本身具有的再犯風(fēng)險也應(yīng)當(dāng)成為改造自己的客觀根據(jù)。
根據(jù)特殊預(yù)防的需求不同而突破責(zé)任刑上限是具有現(xiàn)實(shí)意義的,責(zé)任刑的確定過程中其實(shí)并沒有對預(yù)防刑進(jìn)行考量,從而導(dǎo)致特殊預(yù)防必要性大的人最多也只能判處責(zé)任刑上限的刑罰,這樣是不合理的。犯罪就如同病癥,刑罰如同藥劑,我們不能單純根據(jù)病癥開藥,也要綜合考量病人自身的情況,對于自愈力高(特殊預(yù)防必要性?。┑娜怂幜恳p,相對應(yīng)的對于自愈力低下(特殊預(yù)防必要性大)的人藥量就要重。
堅持消極責(zé)任主義的學(xué)者,看到消極責(zé)任主義最重要的功能是對刑罰的限制,刑罰本身就是一種惡,將惡限制在合理的范圍內(nèi),是消極責(zé)任主義所主張的。而突破責(zé)任刑上限是否必然會造成刑罰無限量和侵犯公民自由的結(jié)局?答案是否定的。
孤立地看待突破責(zé)任刑的上限,是具有造成刑罰無限量和侵犯公民自由的可能性。但在綜合應(yīng)用的時候就可以完美地解決這兩個擔(dān)憂,首先對于具體案件的刑罰量由法定刑幅度進(jìn)行限制,在法定刑幅度內(nèi)進(jìn)行量刑就可以保證量刑不至于太過偏頗。其次,我國的刑法體系采取定性加定量的模式,在量刑活動中也有許多司法解釋等作為具體依據(jù),進(jìn)一步劃定了應(yīng)處刑罰量的范圍。最后,也是最為關(guān)鍵的一部分,對于責(zé)任的上限的突破并不是無限度的,德勒赫教授指出:“根據(jù)德國刑法第46條第1款前段,責(zé)任只不過是量刑的基礎(chǔ),只要刑罰的中核仍然處于責(zé)任刑,就必須允許以對行為人的效果為由,擺脫上限與下限”。日本有學(xué)者認(rèn)為,在特殊預(yù)防的必要性極為明顯的例外場合(如常習(xí)犯等),在比例原則的制約下,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)可以突破責(zé)任的上限裁量刑罰?!包c(diǎn)的理論”的學(xué)者也主張在進(jìn)行量刑活動中仍要以責(zé)任刑為基礎(chǔ),將量刑的核心置于責(zé)任刑之中,根據(jù)預(yù)防刑的需要適當(dāng)?shù)赝黄曝?zé)任刑的上限,依舊可以保證量刑的公正、合理。在突破責(zé)任刑上限的情況下,點(diǎn)與幅的理論并沒有太大的區(qū)別。
在我國量刑實(shí)踐活動中并不需要一味地引進(jìn)點(diǎn)與幅的理論,只需要在現(xiàn)有的量刑指導(dǎo)意見中進(jìn)行改良即可。在量刑指導(dǎo)意見中應(yīng)當(dāng)劃分出責(zé)任刑情節(jié)、特殊預(yù)防情節(jié)、一般預(yù)防情節(jié)。日本學(xué)者井田良將量刑情節(jié)分為六類:一是作為犯罪要素的量刑情節(jié)(即有關(guān)違法性的事實(shí)與有關(guān)有責(zé)性的事實(shí));二是作為具體認(rèn)定行為的違法性,有責(zé)性程度的資料的情節(jié);三是影響犯罪的當(dāng)罰性程度的情節(jié);四是考慮特殊預(yù)防效果時應(yīng)當(dāng)參考的情節(jié);五是犯罪后的情節(jié)中從形勢政策和目的性角度應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié);六是有關(guān)刑罰的必要性或者對刑罰的感應(yīng)性的情節(jié)。其中,前三類屬于責(zé)任刑情節(jié),第四類屬于特殊預(yù)防情節(jié),第五類和第六類屬于一般預(yù)防情節(jié)。而基于以上論述,量刑活動要以責(zé)任刑為基礎(chǔ),即通過前三類情節(jié)確定基礎(chǔ)的責(zé)任刑量刑基準(zhǔn)。
首先,在量刑指導(dǎo)意見中加入責(zé)任刑的要素,在量刑過程中以責(zé)任刑為量刑基礎(chǔ)。量刑規(guī)范化是便于不同地區(qū)的法院、不同的法官對于相類似的案件能夠做出差別不大的判決。量刑規(guī)范另一個作用就是為了讓公眾對案件的判決能有預(yù)測性,如果判決能夠大致符合公眾的預(yù)測、被公眾內(nèi)心接受,那么就能達(dá)到罪刑均衡的目的。在我國并沒有明文規(guī)定責(zé)任主義,在司法實(shí)踐甚至量刑指導(dǎo)意見中也并不區(qū)分責(zé)任刑情節(jié)與預(yù)防刑情節(jié),對量刑情節(jié)采用正向相加、逆向相減的混雜的統(tǒng)一化的適用。但由上論述,我們可以清晰地認(rèn)識到劃分責(zé)任刑以及以責(zé)任刑為基礎(chǔ)的量刑模式是具有很大的優(yōu)勢。
結(jié)合現(xiàn)行的量刑指導(dǎo)意見提供的量刑過程,起點(diǎn)刑——基準(zhǔn)刑——宣告刑的模式,起點(diǎn)刑是根據(jù)基本犯罪構(gòu)成事實(shí)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定的,基準(zhǔn)刑是在起點(diǎn)刑的基礎(chǔ)上,根據(jù)其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí)確定的。而在尋找基準(zhǔn)刑的過程中,又必須使用量刑基準(zhǔn)。量刑基準(zhǔn)是指排除各種法定和酌定情節(jié),對某種僅抽象為一般既遂狀態(tài)的犯罪構(gòu)成的基本事實(shí)所判處的刑罰。量刑基準(zhǔn)與法定刑相同,仍是一個區(qū)域,只不過比法定刑更為緊縮。量刑基準(zhǔn)是通過抽象個罪中排除法定和酌定情節(jié)而確定的一個幅度,是作為確定基準(zhǔn)刑而存在的工具理論。
在使用量刑基準(zhǔn)探尋量刑基準(zhǔn)的過程,本質(zhì)上和責(zé)任刑確定過程相同,確定基準(zhǔn)刑的情節(jié)實(shí)際上就是影響責(zé)任刑的情節(jié)。但現(xiàn)行的量刑基準(zhǔn)存在的問題是,量刑基準(zhǔn)只是用來決定和選擇基準(zhǔn)刑,確定基準(zhǔn)刑后又將所有量刑情節(jié)混合適用來確定宣告刑。而在基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上適用各種量刑情節(jié),正向相加、逆向相減沒有上限,理論上是可以無限貼近法定刑,這樣一來又模糊了責(zé)任刑的作用。周光權(quán)教授選擇通過“從重情節(jié)與從輕情節(jié)并存的情況下,先考慮從重,再在從重的基礎(chǔ)上再從輕”。的方法來防止宣告刑無休止的上浮。但這樣的方式并沒有確定責(zé)任刑概念來得更加清晰明了。
其次,在確定基準(zhǔn)刑(責(zé)任刑)的基礎(chǔ)上,不能再采取量刑情節(jié)簡單的正向相加、逆向相減的方式,而是要在基準(zhǔn)刑(責(zé)任刑)的基礎(chǔ)上,區(qū)分一般預(yù)防情節(jié)和特殊預(yù)防情節(jié),對于一般預(yù)防情節(jié),只能在基準(zhǔn)刑以下進(jìn)行考量,而對于特殊預(yù)防情節(jié)可以成比例地突破基準(zhǔn)刑。但需要明確的是,根據(jù)特殊預(yù)防情節(jié)突破并不是無限度的,仍需要保證刑罰的核心出于基準(zhǔn)刑(責(zé)任刑)之中,在此基礎(chǔ)上可以突破基準(zhǔn)刑(責(zé)任刑),但不能逾越到下一個量刑基準(zhǔn)之中。
綜上所述,對于量刑指導(dǎo)意見的改革,需要在現(xiàn)行的量刑方法中區(qū)分責(zé)任刑情節(jié)、特殊預(yù)防情節(jié)、一般預(yù)防情節(jié)。根據(jù)責(zé)任刑情節(jié)的不同結(jié)合量刑基準(zhǔn)確定基準(zhǔn)刑(責(zé)任刑),再通過一般預(yù)防情節(jié)在基準(zhǔn)刑之內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié),最后通過適用特殊預(yù)防情節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié),人身危險性低的在基準(zhǔn)刑之內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié),人身危險性高的可以成比例地突破基準(zhǔn)刑上限,最終達(dá)到確定宣告刑的目的。
量刑規(guī)范的研究在我國不能單純成為理論研究,更應(yīng)該充分接觸量刑實(shí)踐。我國地域遼闊,人口眾多,每年發(fā)生的案件數(shù)不勝數(shù),加之我國司法人員本就稀缺,過于強(qiáng)調(diào)理論的公平正義,復(fù)雜量刑過程,容易將理論束之高閣。因而在不違背公民基本正義觀念的前提下,提高司法效率也是重中之重。