高校黨建工作創(chuàng)新的理念、旨?xì)w與路徑
——基于互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代背景

邱 程

（常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息學(xué)院，江蘇常州213164）

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象、新作為。黨的新氣象、新作為可以體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)方面，但是，首先會(huì)集中體現(xiàn)在黨的自身建設(shè)方面，體現(xiàn)在黨建工作的創(chuàng)新方面。要推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，豐富黨建工作的內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作的形式，提升黨建工作的水平，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)高校黨建工作的創(chuàng)新。

一、有效融入：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作創(chuàng)新的理念

截至2018年6月30日，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%。我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)理財(cái)使用率由2017年末的16.7%提升至2018年6月的21.0%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)和使用網(wǎng)上支付的用戶(hù)占總體網(wǎng)民的比例均為71.0%。短視頻應(yīng)用迅速崛起，74.1%的網(wǎng)民使用短視頻應(yīng)用，以滿(mǎn)足碎片化的娛樂(lè)需求。在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)規(guī)模達(dá)到4.70億，占總體網(wǎng)民的58.6%，有42.1%的網(wǎng)民通過(guò)支付寶或微信城市服務(wù)平臺(tái)獲得政務(wù)服務(wù)（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心，2018）。高校師生是互聯(lián)網(wǎng)最重要的用戶(hù)群體之一，互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)深刻地影響著他們的思維方式和生活習(xí)慣。時(shí)代背景和高校特點(diǎn)賦予了高校黨建工作創(chuàng)新的先天性?xún)?yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋高校黨建”模式順理成章?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋高校黨建”就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的及時(shí)性、便捷性、共享性、互動(dòng)性、自主性、針對(duì)性、時(shí)效性等特點(diǎn)，對(duì)用戶(hù)群體的行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與高校黨建工作的全方位融合。“互聯(lián)網(wǎng)＋高校黨建”創(chuàng)新需要遵循四個(gè)核心理念，即用戶(hù)至上理念、去中心化理念、精細(xì)管理理念、去中介化理念。

（一）用戶(hù)至上理念

從本質(zhì)上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是服務(wù)行業(yè)的重要組成部分，所以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也像其它服務(wù)行業(yè)一樣，始終秉持用戶(hù)至上的理念，具有明顯的用戶(hù)導(dǎo)向性。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以提升用戶(hù)的體驗(yàn)質(zhì)量為重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，用戶(hù)永遠(yuǎn)是第一位的，用戶(hù)的需求是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新的推動(dòng)力，主導(dǎo)著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向。為了在殘酷的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)時(shí)刻保持與用戶(hù)的深度溝通，研究用戶(hù)成了頭等大事，通過(guò)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，挖掘用戶(hù)的真實(shí)需求，利用技術(shù)更新，不斷升級(jí)產(chǎn)品，提升用戶(hù)體驗(yàn)質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)改革往往是以自下而上的方式進(jìn)行，是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)用戶(hù)推動(dòng)的，誰(shuí)贏得了客戶(hù)，誰(shuí)就贏得了未來(lái)。

雖然黨建工作是一項(xiàng)政治性工作，內(nèi)容具有很強(qiáng)的原則性，但是，黨建工作的形式可以豐富多彩。高校黨組織和黨務(wù)工作者可以將黨建工作分解為規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作兩部分。規(guī)定動(dòng)作就是上級(jí)黨組織規(guī)定的，沒(méi)有創(chuàng)新余地的工作；自選動(dòng)作就是上級(jí)黨組織只設(shè)立了工作目標(biāo)，具體形式、方法、步驟、內(nèi)容可以自由選擇的工作。高校黨建要想出成效，就一定要在自選動(dòng)作上下功夫。高校黨組織和黨務(wù)工作者一定要清晰地認(rèn)知到，廣大師生才是黨建工作的用戶(hù)，要注重搜集他們的反饋信息，深刻挖掘他們的真實(shí)需求，迎合他們的現(xiàn)實(shí)需要，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)、黨建產(chǎn)品，提升師生的體驗(yàn)質(zhì)量，以用戶(hù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)。

（二）去中心化理念

傳統(tǒng)的信息傳播模式遵循中心-邊緣的邏輯結(jié)構(gòu)，中心化強(qiáng)度與權(quán)力大小相關(guān)。越往上，權(quán)力越大，中心化越強(qiáng)，自主權(quán)越強(qiáng)，信息發(fā)布權(quán)越大；越往下，邊緣化越強(qiáng)，自主權(quán)越弱，信息發(fā)布權(quán)越小。信息傳播呈金字塔模式，層次差異化明顯，基層群體間互動(dòng)性不足?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，打破了中心-邊緣的邏輯結(jié)構(gòu)，弱化了由權(quán)力主導(dǎo)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，使信息傳播呈現(xiàn)出去中心化特征。去中心化使得人人都具有表達(dá)權(quán)，即“說(shuō)”的權(quán)利，受眾也可以說(shuō)了，并且受到權(quán)力絕對(duì)控制的可能性很小（王世華、冷春燕，2013）[1]。

去中心化是一種開(kāi)放式、扁平化、平等性的系統(tǒng)或結(jié)構(gòu)。在這種系統(tǒng)或結(jié)構(gòu)中，存在著眾多具有高度自主性的節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)之間可以自由組合、互動(dòng)，形成新的連接單元。任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能成為階段性的中心，但不具備強(qiáng)制性的中心控制功能。對(duì)于高校黨建來(lái)說(shuō)，中心就是校級(jí)黨委，節(jié)點(diǎn)就是院系黨組織、基層黨支部、基層黨小組、基層黨員。高校黨建過(guò)程中，可以在發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)職責(zé)的基礎(chǔ)上，下放更多的實(shí)體權(quán)力，激活基層主體（基層黨組織、黨員）的自主性，賦予他們一定的主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)他們形成矩陣式或網(wǎng)格化的工作模式。

（三）精細(xì)管理理念

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，催生了大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶(hù)的精細(xì)管理。基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的精細(xì)管理有利于提升高校黨建工作的針對(duì)性?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)克服了抽樣調(diào)查的弊端，它可以對(duì)每一個(gè)個(gè)體進(jìn)行跟蹤分析，記錄個(gè)體的全部行為，對(duì)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、處理、分析。不僅能夠預(yù)測(cè)整體的發(fā)展趨勢(shì)，而且能夠記錄個(gè)體的行為偏好。高校黨員群體具有高流動(dòng)性、多樣性等特征，這為把握思想動(dòng)態(tài)、進(jìn)行行為管理帶來(lái)了較大困難。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將黨員的思想和行為數(shù)據(jù)化，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析管理，使得黨員狀態(tài)數(shù)據(jù)的精確性得到提高，為增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性提供了可能（靳敏、張銥晗，2018）[2]。

基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的精細(xì)管理有利于提升高校黨建工作的時(shí)效性。高校各級(jí)黨組織和黨員在互聯(lián)網(wǎng)空間留下了海量的行為數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的技術(shù)手段在數(shù)據(jù)獲取、處理、分析、運(yùn)用方面存在明顯的滯后性和被動(dòng)性，無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)最顯著的特點(diǎn)之一就是高速度，它可以第一時(shí)間抓取黨員和黨組織的行為數(shù)據(jù)，通過(guò)預(yù)先設(shè)計(jì)的分析模型，自動(dòng)完成數(shù)據(jù)分析過(guò)程，并及時(shí)運(yùn)用分析結(jié)果，為黨員提供差異化和個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，保障工作的時(shí)效性，有效推動(dòng)高校黨建工作由靜態(tài)化管理向動(dòng)態(tài)化治理的全面轉(zhuǎn)型。

（四）去中介化理念

傳統(tǒng)的黨建工作中，需要借助中介化模式。中介化意味著要通過(guò)一個(gè)制度性公共機(jī)構(gòu)向受眾傳輸社會(huì)知識(shí)與文化價(jià)值，它被視為大眾媒介的基本效用之一。中介化強(qiáng)調(diào)的是一種調(diào)解、橋梁的角色，是兩個(gè)或多個(gè)對(duì)象、元素的連接或者相互之間關(guān)系的轉(zhuǎn)換，包括了主客體之間的關(guān)系（周翔、李鎵，2017）[3]。中介化工作模式是任何組織都必須采用的工作模式，只有這樣才能有效地實(shí)施管理。但是，中介化模式會(huì)導(dǎo)致話(huà)語(yǔ)封閉、控制模式低效、話(huà)語(yǔ)權(quán)行使過(guò)程固化、個(gè)體非人格化（許哲、吳家清，2018）[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)則為克服中介化的弊端提供了最有效的解決方案。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展沖破了傳統(tǒng)信息傳播過(guò)程中的層層阻隔，受眾群體可以突破科層制組織結(jié)構(gòu)，跨越一系列中間環(huán)節(jié)，直接獲取相關(guān)信息。也就是說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，受眾群體可以自主地選擇、獲取信息，表現(xiàn)出去中介化特征。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，去中介化的目的就是減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，減少信息傳遞過(guò)程中的衰減、失真、偏差等，讓信息直達(dá)受眾群體，最終實(shí)現(xiàn)高效率的溝通和互動(dòng)。高校黨建工作通過(guò)去中介化，可以實(shí)現(xiàn)黨建信息共享，讓信息循環(huán)更加便捷暢通。

二、精準(zhǔn)把控：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作創(chuàng)新的旨?xì)w

將互聯(lián)網(wǎng)思維模式融入高校黨建工作，形成“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，是對(duì)傳統(tǒng)黨建工作模式的有益補(bǔ)充和大膽創(chuàng)新，是高校黨建工作發(fā)展的新趨勢(shì)。在創(chuàng)新工作中，我們強(qiáng)調(diào)用戶(hù)至上、去中介化、精細(xì)管理、去中心化等理念，是對(duì)輕視用戶(hù)、中介傳播、粗放管理、中心主導(dǎo)模式的糾偏。但是，在實(shí)際工作中，我們很容易混淆這些概念的范疇、標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)甚至走向另一種極端，即用戶(hù)唯一、無(wú)中心化、全權(quán)管理、去科層化。這就要求高校對(duì)黨建創(chuàng)新過(guò)程要實(shí)施精準(zhǔn)把控，遵循互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作創(chuàng)新的旨?xì)w，清晰區(qū)分不同概念的內(nèi)涵和外延。

（一）用戶(hù)至上而非用戶(hù)唯一

在常規(guī)的黨建工作過(guò)程中，黨務(wù)工作者習(xí)慣采用由上層主導(dǎo)、自上而下的灌輸模式，這種模式往往會(huì)表現(xiàn)出精英化運(yùn)作傾向。上層精英群體憑借經(jīng)驗(yàn)和政治使命，對(duì)信息進(jìn)行篩選、提純、加工、包裝，而后以任務(wù)的形式向基層攤派，并且設(shè)定了整齊劃一的傳播形式。這種模式傳導(dǎo)效率高，意圖明確，但是也存在很大的弊端，那就是傳播模式單一化、被動(dòng)化，受眾的真實(shí)需求往往被忽略。黨建工作中引入用戶(hù)至上理念就是為了克服這些弊端，讓黨建工作更加關(guān)注來(lái)自基層的聲音，回應(yīng)基層關(guān)切，提升基層的話(huà)語(yǔ)權(quán)和獲得感。

然而，用戶(hù)至上絕不是用戶(hù)唯一，不宜過(guò)度迎合用戶(hù)需求，甚至讓用戶(hù)需求綁架黨建工作。黨建工作引進(jìn)用戶(hù)至上理念，意在強(qiáng)調(diào)工作對(duì)象的主體地位，但也不忽視其它因素，而用戶(hù)唯一則將主體地位絕對(duì)化，主導(dǎo)因素單一化。黨建工作帶有與生俱來(lái)的政治屬性，政治工作就必然帶有灌輸、強(qiáng)制、自上而下的色彩，帶有價(jià)值觀塑造的使命。黨建工作可以回應(yīng)工作對(duì)象即用戶(hù)的真實(shí)合理的需求，但是與此同時(shí)，也必須發(fā)揮政治教育和意識(shí)形態(tài)塑造的功能，黨和國(guó)家的意志要主導(dǎo)黨建工作。因此，黨建工作不能被所謂的民意、基層聲音綁架。

（二）去中心化而非無(wú)中心化

去中心化雖然強(qiáng)調(diào)個(gè)體的主觀能動(dòng)性，但是隨著主體和客體角色互動(dòng)的深入、認(rèn)知結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、認(rèn)知水平的不斷提升，個(gè)體會(huì)從自我中心的狀態(tài)中解脫出來(lái)。去中心化只是賦予了鏈條中各節(jié)點(diǎn)更多的自主選擇權(quán)、參與權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在中心化的模式中，由中心來(lái)決定節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)被動(dòng)地依賴(lài)中心，無(wú)法擺脫中心。在去中心化模式中，所有個(gè)體都獲得了節(jié)點(diǎn)和中心的雙重身份，這些節(jié)點(diǎn)和中心又共同組成了更大的區(qū)塊鏈。其實(shí)，去中心化不是無(wú)中心化，不是不要中心，反而更加強(qiáng)調(diào)各鏈條中中心點(diǎn)的作用。

美國(guó)著名學(xué)者阿爾文·托夫勒曾斷言：“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有了整個(gè)世界?！保ò栁摹ね蟹蚶眨?006）[5]因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)空間具有隱蔽性的特點(diǎn)，所以極大地降低了網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲者的心理負(fù)擔(dān)和責(zé)任意識(shí)，這就導(dǎo)致任何人都可以在互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)聲，互聯(lián)網(wǎng)空間信息魚(yú)龍混雜、真假難辨。這就要求高校在黨建工作中，要發(fā)揮好各環(huán)節(jié)中心點(diǎn)的作用，各中心點(diǎn)要充當(dāng)信息把關(guān)人的角色，要堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站。高校要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識(shí)形態(tài)屬性，認(rèn)真貫徹“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，積極搶占現(xiàn)代傳播的制高點(diǎn)。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的同時(shí)，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息的整治力度，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。高校在利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新時(shí)必須要突出政治性，堅(jiān)持政治建網(wǎng)、政治管網(wǎng)，把好網(wǎng)絡(luò)政治關(guān)（鄭洋，2018）[6]。

（三）精細(xì)管理而非全權(quán)管理

基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的精細(xì)化管理，是相對(duì)于粗線(xiàn)條管理而言的，是指根據(jù)個(gè)體的差異化特點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)的黨建策略。粗線(xiàn)條管理重點(diǎn)關(guān)注工作對(duì)象的同質(zhì)化或相似性特征，關(guān)注主要矛盾和矛盾的主要方面，工作策略和方法往往針對(duì)主流趨勢(shì)，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉和回應(yīng)工作對(duì)象的差異化特征與個(gè)性化需求。精細(xì)管理則依賴(lài)科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，具有明顯的及時(shí)性、準(zhǔn)確性特點(diǎn)，在工作策略和方法制定、實(shí)施過(guò)程中，充分考慮個(gè)體的差異性，及時(shí)采取針對(duì)性措施，甚至做到“一人一策”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的“精準(zhǔn)黨建”。

然而，精細(xì)管理不等于事無(wú)巨細(xì)，不等于大包大攬，更不是全權(quán)管理，要區(qū)分掌舵和劃槳的關(guān)系，厘清每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)力。首先，高校黨委要做好掌舵人，把高校黨建工作的主體責(zé)任落到實(shí)處。高校黨委要著眼于頂層設(shè)計(jì)和目標(biāo)管理，把好高校黨建的政治關(guān)。高校黨委在把關(guān)的過(guò)程中，要遵循事物發(fā)展的規(guī)律。一是要遵循新時(shí)代黨建工作的規(guī)律，傳達(dá)好中央精神，講好新時(shí)代黨建故事。二是要遵循互聯(lián)網(wǎng)空間信息傳播的規(guī)律，牢牢掌控“議程設(shè)置”的權(quán)力。掌握了這個(gè)權(quán)力，就可以引導(dǎo)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，把控輿論走向。三是要熟悉高校黨建工作對(duì)象的偏好，了解工作對(duì)象的特點(diǎn)，既要堅(jiān)持原則，又要投其所好。其次，高?；鶎狱h組織和黨員要各司其職，做好劃槳人，發(fā)揮中心點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)的主觀能動(dòng)性，形成“互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建”工作的“一盤(pán)棋”格局。

（四）去中介化而非去科層化

前文中提到，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，去中介化的目的就是減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，減少信息傳遞過(guò)程中的衰減、失真、偏差等，讓信息直達(dá)受眾群體，最終實(shí)現(xiàn)高效率溝通。那么，我們強(qiáng)調(diào)高校黨建要引入去中介化，是否意味著要打破傳統(tǒng)的科層制結(jié)構(gòu)，去掉一切中間層級(jí)，變成“高校黨委—基層黨員、基層黨組織”的工作模式？這種做法顯然是不科學(xué)也是不現(xiàn)實(shí)的。無(wú)論從管理學(xué)視角，還是從政治學(xué)視角，都是行不通的。去中介化不等于去科層化，雖然傳統(tǒng)的科層制結(jié)構(gòu)存在諸多弊端，但是也具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

科層制結(jié)構(gòu)是由德國(guó)政治學(xué)家馬克斯·韋伯首先提出的，他認(rèn)為科層制具有五大特征，即專(zhuān)門(mén)化、等級(jí)制、規(guī)則化、非人格化和技術(shù)化（謝靜，2014）[7]。高校傳統(tǒng)的黨建工作建立在科層制組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，具有諸多優(yōu)勢(shì)。在政治學(xué)層面，這種模式能夠保證行動(dòng)統(tǒng)一、政令暢通、上下一致，能夠高效地傳達(dá)階級(jí)意志和經(jīng)驗(yàn)，特別適合傳播主流價(jià)值，引導(dǎo)輿論走向，塑造意識(shí)形態(tài)。在管理學(xué)層面，這種模式可以很好地協(xié)調(diào)管理幅度和管理層級(jí)的關(guān)系，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的中心點(diǎn)都可以有最佳的管理幅度，防止管理幅度過(guò)大和管理層級(jí)過(guò)多，保證逐層監(jiān)督的效果。在高校運(yùn)行體制層面，因高校以教學(xué)為主，黨員主要分布在各教學(xué)單位，為了便于開(kāi)展黨建工作，高校黨組織一般與承擔(dān)行政職能的院系組織并行設(shè)置，而院系組織就是一種科層制結(jié)構(gòu)。因此，科層制與去中介化其實(shí)并不違背，反而可以共同推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新。

三、務(wù)實(shí)之策：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作創(chuàng)新的路徑

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生活方式的革新越來(lái)越深入，成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群體已經(jīng)成為黨建工作對(duì)象的主體，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，積極回應(yīng)時(shí)代所需，才能贏得主動(dòng)權(quán)，才能提升黨建工作的效果。推進(jìn)高校黨建和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展，已經(jīng)成為提升黨建工作水平的必然之選。高校黨建工作必須廣開(kāi)思路，遵循規(guī)律，探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作創(chuàng)新的務(wù)實(shí)之策，打造綜合型在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、共享型大數(shù)據(jù)工作制、開(kāi)放型黨務(wù)監(jiān)督平臺(tái)、友好型黨建工作內(nèi)容。

（一）打造綜合型在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)

高校黨員數(shù)量眾多，黨員工作和學(xué)習(xí)性質(zhì)差異較大，導(dǎo)致很難統(tǒng)一時(shí)間開(kāi)展黨建工作。“互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建”的出現(xiàn)，可以很好地解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。在虛擬世界中，人們可以在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)根據(jù)個(gè)人習(xí)慣獲取同質(zhì)化的內(nèi)容，這些內(nèi)容更加形象且更具有感染力。在實(shí)踐中，“互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建”催生了眾多學(xué)習(xí)系統(tǒng)，呈現(xiàn)出“一個(gè)部門(mén)一個(gè)系統(tǒng)”“一個(gè)功能一個(gè)系統(tǒng)”“一個(gè)層級(jí)一個(gè)系統(tǒng)”，且各系統(tǒng)之間互不融通。這既造成了資源浪費(fèi)，又增加了用戶(hù)的使用難度，還降低了系統(tǒng)的聚集效應(yīng)，最終導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法形成強(qiáng)大的影響力。高校應(yīng)該發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)系統(tǒng)，搭建屬于自己的綜合型在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，盡量實(shí)現(xiàn)“一個(gè)學(xué)校、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)賬戶(hù)、多種功能”。綜合型在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)至少應(yīng)該包含三個(gè)模塊，即黨員學(xué)習(xí)模塊、黨建活動(dòng)模塊、黨員信息模塊。

一是黨員學(xué)習(xí)模塊。以專(zhuān)題的形式，按照歷史發(fā)展脈絡(luò)，分門(mén)別類(lèi)地匯總黨建學(xué)習(xí)資料，建立在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成黨員在線(xiàn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)?？紤]到制作高質(zhì)量的文字、視頻和圖像需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和時(shí)間，對(duì)于單個(gè)高校來(lái)說(shuō)，既不太現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有必要。因此，在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)更應(yīng)該著眼于發(fā)揮資源整合的作用，有選擇性和針對(duì)性地將權(quán)威部門(mén)制作的精良作品投放到平臺(tái)中。通過(guò)注冊(cè)、簽到、在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)、學(xué)習(xí)頻次、答疑解惑情況、思想?yún)R報(bào)情況等數(shù)據(jù)，考核黨員的學(xué)習(xí)情況，并將其作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，監(jiān)督師生黨員登錄在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，利用碎片化時(shí)間開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。

二是黨建活動(dòng)模塊。搭建線(xiàn)上線(xiàn)下融合互通的黨建活動(dòng)模塊，該模塊內(nèi)容又可以分為三種類(lèi)型。第一種類(lèi)型是線(xiàn)下活動(dòng)、線(xiàn)上宣傳展示，主要是對(duì)黨建活動(dòng)進(jìn)行記錄，保持活動(dòng)的延續(xù)性，發(fā)揮后續(xù)影響力。第二種類(lèi)型是利用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如各類(lèi)紀(jì)念日、重大事件、焦點(diǎn)人物、熱點(diǎn)事件等），通過(guò)頂層議程設(shè)置，調(diào)動(dòng)黨員的參與熱情，引導(dǎo)黨員在線(xiàn)討論，聯(lián)絡(luò)交流，互動(dòng)分享。這些交流和分享往往能夠擺脫現(xiàn)實(shí)世界的束縛，表達(dá)內(nèi)心真實(shí)的想法，留下可靠的反饋信息。第三種是線(xiàn)上發(fā)起活動(dòng)、線(xiàn)下組織實(shí)施，這主要是擴(kuò)大活動(dòng)的知曉度和吸引力，讓更多黨員參與黨建活動(dòng)。

三是黨員信息模塊。利用黨員個(gè)人簡(jiǎn)歷、優(yōu)秀黨員事跡展播、組織關(guān)系變動(dòng)情況等資料建立黨員身份信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的實(shí)時(shí)管理，便于掌握整個(gè)組織黨員的基本情況。通過(guò)信息庫(kù)，還可以探索黨費(fèi)收繳、黨員考核、黨員簽到等工作的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

（二）打造共享型大數(shù)據(jù)工作制

采用人工智能、云計(jì)算等技術(shù)手段，構(gòu)架大數(shù)據(jù)信息搜集和分析平臺(tái)，可以用來(lái)反饋高校黨建工作的成效，并對(duì)黨建工作過(guò)程實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制。但是，大數(shù)據(jù)從何而來(lái)？怎樣獲取大數(shù)據(jù)？筆者認(rèn)為，用戶(hù)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持、運(yùn)行機(jī)制是黨建大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵要素和中心內(nèi)容。在大數(shù)據(jù)獲取和平臺(tái)搭建上，高校黨委要整合校內(nèi)分散在各個(gè)部門(mén)的智慧信息平臺(tái)，盡可能匯集學(xué)校黨員學(xué)習(xí)、生活、工作、科研、實(shí)踐等各方面的數(shù)據(jù)信息，也可以選擇與政府部門(mén)、社會(huì)組織合作，建立數(shù)據(jù)信息開(kāi)放共享機(jī)制，打通數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，打破“數(shù)據(jù)瓶頸”與“信息孤島”。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)就是數(shù)據(jù)之間的“鏈接”，運(yùn)用在“互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建”中，就是實(shí)現(xiàn)組織與黨員、黨員與黨員、上級(jí)組織與下級(jí)組織的信息互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輻射向網(wǎng)格狀輻射的轉(zhuǎn)變。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。高校是人才的聚集地，思想、文化激烈交鋒之地。廣大師生獲取信息的途徑較多，也極容易產(chǎn)生思想波動(dòng)。如何追蹤師生黨員的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨的思想理論入心、入腦成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。傳統(tǒng)的做法主要依靠知識(shí)測(cè)試、問(wèn)卷作答、個(gè)別訪(fǎng)談，這些方式獲得的結(jié)果往往停留于表面，存在很大的弊端，因?yàn)椤爸焙汀靶小焙茈y統(tǒng)一。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用有效彌補(bǔ)了這一弊端，通過(guò)數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)甄別、數(shù)據(jù)歸類(lèi)、數(shù)據(jù)分析，找到隱藏在表象之下的真實(shí)行為，通過(guò)行為特征捕捉思想動(dòng)態(tài)。此外，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)還能促使思想狀況監(jiān)測(cè)由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可持續(xù)監(jiān)測(cè)。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)黨員精細(xì)化管理和服務(wù)。校園內(nèi)是一個(gè)相對(duì)封閉的活動(dòng)場(chǎng)所，可以打造校內(nèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)黨員生活、學(xué)習(xí)、工作等方面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成、挖掘、跟蹤、分析，發(fā)現(xiàn)黨員的個(gè)人行為偏好，幫助黨組織便捷、精準(zhǔn)地了解黨員的需求變化，更好地為黨員提供個(gè)性化服務(wù)，不斷提高黨建工作的質(zhì)量和效率。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)評(píng)估黨內(nèi)制度規(guī)范的運(yùn)行情況。以前，我們?cè)u(píng)估黨內(nèi)制度和規(guī)范運(yùn)行情況，主要依靠專(zhuān)家的主觀經(jīng)驗(yàn)與結(jié)果判斷。這種方式不但準(zhǔn)確性差，而且主觀性較強(qiáng)，很難進(jìn)行歸因。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠?qū)⑺袛?shù)據(jù)都變成分析因子，通過(guò)建立多元回歸分析模型，找到影響黨建制度運(yùn)行的核心因子，為科學(xué)評(píng)判運(yùn)行效果提供依據(jù)，從而進(jìn)一步完善高校黨建制度體系。

（三）打造開(kāi)放型黨務(wù)監(jiān)督平臺(tái)

開(kāi)通信息公開(kāi)模塊，形成有效監(jiān)督?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》指出，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，就是為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線(xiàn)方針政策，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。高校要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)共享性和便捷性的特點(diǎn)，將黨務(wù)和校務(wù)向黨組織、黨員公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容主要包含“三重一大”事項(xiàng)，以及關(guān)系師生員工利益的事項(xiàng)。以黨務(wù)公開(kāi)的方式，讓黨員群眾看清楚、弄明白各級(jí)黨組織的工作業(yè)績(jī)，對(duì)“成績(jī)單”進(jìn)行直面監(jiān)督，為落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供保障，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造開(kāi)放型黨務(wù)監(jiān)督平臺(tái)。

開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)詢(xún)模塊，倒逼服務(wù)提升。一方面，學(xué)?？梢哉闲?nèi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，設(shè)立綜合網(wǎng)上事務(wù)大廳，推動(dòng)職能部門(mén)網(wǎng)上辦公，推行不見(jiàn)面審批，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成一站式在線(xiàn)服務(wù)。另一方面，可以在網(wǎng)絡(luò)新媒體空間設(shè)立“問(wèn)政專(zhuān)區(qū)”，師生員工可以針對(duì)關(guān)系自身利益的問(wèn)題發(fā)表看法，網(wǎng)上提問(wèn)，向主管部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)，要求其解答。由于互聯(lián)網(wǎng)的去中介化和匿名性特征，因此，師生的意愿和訴求能夠未經(jīng)過(guò)濾直達(dá)黨組織。對(duì)于師生的意愿和訴求要設(shè)置一定的答復(fù)期限，如超過(guò)期限未答復(fù)，將自動(dòng)跳到上一級(jí)黨組織。通過(guò)此種模式，倒逼黨組織和黨員干部提升工作效率，杜絕“不作為”現(xiàn)象。

打造開(kāi)放型黨務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，使黨員群眾全面清晰地了解黨務(wù)工作的內(nèi)容、形式和成績(jī)，讓黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度更加健全，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)師生黨員參與黨務(wù)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使廣大師生黨員形成“同心圓”和內(nèi)部凝聚力，提升高校黨組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨建工作運(yùn)行的規(guī)范化、程序化。黨務(wù)監(jiān)督平臺(tái)能夠真正推動(dòng)規(guī)章制度的落實(shí)，確保規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的效力，讓全面從嚴(yán)治黨在高校落地生根。

（四）打造親民型黨建工作產(chǎn)品

部分黨建工作者對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建”工作的理解存在偏差，有的追求“四平八穩(wěn)”，有的抱著“不能越雷池半步”的態(tài)度。很多黨務(wù)工作人員將“互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建”簡(jiǎn)單理解為在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布通知，建立黨員個(gè)人電子檔案，其它活動(dòng)依然采用傳統(tǒng)的工作模式。他們習(xí)慣采用任務(wù)式、命令式手段，將未經(jīng)加工的黨建內(nèi)容簡(jiǎn)單粗暴地發(fā)放到基層黨員手中，內(nèi)容乏味，形式單一，嚴(yán)重不符合新時(shí)代年輕黨員的口味?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的黨建工作創(chuàng)新方式多種多樣，形式靈活多變。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，高校黨建工作人員務(wù)必時(shí)刻保持互聯(lián)網(wǎng)思維，注重用互聯(lián)網(wǎng)手段呈現(xiàn)傳統(tǒng)的黨建內(nèi)容，塑造新時(shí)代黨建產(chǎn)品，給予傳統(tǒng)內(nèi)容新的生命力，增強(qiáng)其有效性和針對(duì)性。

高校黨務(wù)工作者應(yīng)務(wù)必秉持“讀懂、關(guān)愛(ài)、堅(jiān)守”的態(tài)度。高校要構(gòu)建用戶(hù)至上和以人為本的黨建工作環(huán)境，充分利用網(wǎng)絡(luò)載體的多樣化特征，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的親和力。通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，不斷探索更有效的工作模式。高校直接負(fù)責(zé)黨建工作的部門(mén)和個(gè)人，在實(shí)際工作過(guò)程中，務(wù)必時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新動(dòng)態(tài)，并且要善于利用這些技術(shù)成果為高校黨建工作的創(chuàng)新服務(wù)。在高度凝練國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)的前提下，反映出當(dāng)下中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建思想以及各高等院校黨建工作發(fā)展的謀略，反映出時(shí)代的主要特征，繼而促使黨員同志主動(dòng)參與黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員同志綜合素質(zhì)的穩(wěn)步提升?？傊韵猜剺?lè)見(jiàn)的內(nèi)容和形式幫助高校黨建工作者了解黨員同志的思想動(dòng)態(tài)、意識(shí)形態(tài)，通過(guò)借助先進(jìn)多樣的在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)吸引黨員同志自主學(xué)習(xí)。

隨著通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到日常生活的各個(gè)方面，深刻地改變了人們的生活方式。高校作為前沿知識(shí)和最新技術(shù)的探索者和推廣者，更應(yīng)該率先順應(yīng)時(shí)代潮流，將互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)融入黨建工作中，這是新時(shí)代推動(dòng)高校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代命題，能夠幫助高校突破傳統(tǒng)黨建工作的瓶頸，并為其它領(lǐng)域的黨建工作提供參考范本。