產(chǎn)教融合背景下職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障措施的研究

王先敏

(湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410151)

黨的十九大報(bào)告指出要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，隨后國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，意見對深化產(chǎn)教融合的原則、目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)等方面作了詳細(xì)規(guī)定，其中指出要“推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益”。2016年教育部等五部委頒布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）明確了學(xué)生在實(shí)習(xí)活動(dòng)中應(yīng)享有的基本權(quán)利。2018年教育部等六部門聯(lián)合頒布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡稱辦法）規(guī)定了“職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開展合作應(yīng)簽訂合作協(xié)議，合作企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的合作期應(yīng)不低于3年；學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)的應(yīng)簽訂三方協(xié)議，協(xié)議中要明確保障學(xué)生合法權(quán)益的內(nèi)容；同時(shí)企業(yè)要保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或?qū)W徒的基本勞動(dòng)權(quán)益并及時(shí)足額支付報(bào)酬，按約定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)?！币陨弦?guī)定對明確實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障的基本內(nèi)容與措施提供了制度支持。

一、實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益的基本內(nèi)容

這里的學(xué)生權(quán)益是指學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)權(quán)利的總和，是職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)依法保障的基本權(quán)益。經(jīng)過對規(guī)定的內(nèi)容梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)生權(quán)益主要包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等在內(nèi)的11項(xiàng)基本權(quán)益。具體權(quán)益如下：

1.學(xué)習(xí)提升權(quán)，規(guī)定第三條指出實(shí)習(xí)要科學(xué)組織，要遵循學(xué)生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律，要服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展。2.知情權(quán)，規(guī)定第七條指出實(shí)習(xí)開始前使學(xué)生了解各實(shí)習(xí)階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。3.選擇權(quán)，規(guī)定第八條指出經(jīng)學(xué)生本人申請，職業(yè)學(xué)校同意，可以自行選擇頂崗實(shí)習(xí)單位。4.三方協(xié)議的簽訂權(quán)，規(guī)定第十二條指出跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)前，職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。5.安全保障權(quán)，規(guī)定第十五條、十六條指出了不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)的禁止性情形，保障學(xué)生實(shí)習(xí)安全。6.休息休假權(quán)，規(guī)定第十六條指出不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生加班和夜班。7.獲得報(bào)酬權(quán)，規(guī)定第十七條指出實(shí)習(xí)單位原則上按不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付報(bào)酬。8.財(cái)產(chǎn)權(quán)，規(guī)定第十九條指出不得向?qū)W生收取任何形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用或以其他名義收取學(xué)生財(cái)物。9.公正評價(jià)權(quán)，規(guī)定第二十九條指出跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)考核結(jié)果記入學(xué)業(yè)成績，考核不合格者，不予畢業(yè)。10.獲得賠償權(quán)，規(guī)定第三十六條指出，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到人身傷害，有權(quán)獲得實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍內(nèi)的賠償，對超出部分或不屬于責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍內(nèi)的按照協(xié)議約定承擔(dān)。11.受救助權(quán)，規(guī)定第三十六條同時(shí)指出在實(shí)習(xí)期間學(xué)生受到人身傷害的，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)妥善做好救治和善后工作。

二、損害學(xué)生權(quán)益的表現(xiàn)形式

學(xué)生權(quán)益損害是指在安排和組織實(shí)習(xí)過程中違反規(guī)定損害學(xué)生權(quán)益或忽視學(xué)生權(quán)益的保障。按照損害學(xué)生權(quán)益的表現(xiàn)形式不同及是否易分辨，可將損害學(xué)生權(quán)益分為顯性的權(quán)益損害與隱性的權(quán)益損害兩種類型。具體如下：

（一）顯性的權(quán)益損害

顯性的權(quán)益損害是指依據(jù)規(guī)定能直接區(qū)分認(rèn)定的權(quán)益損害類型，具體表現(xiàn)為實(shí)習(xí)企業(yè)擅自調(diào)整實(shí)習(xí)內(nèi)容，實(shí)習(xí)專業(yè)不對口，實(shí)習(xí)企業(yè)未按規(guī)定支付報(bào)酬，未簽實(shí)習(xí)協(xié)議即安排實(shí)習(xí)，超過工作時(shí)間安排實(shí)習(xí)任務(wù)，通過中介組織安排實(shí)習(xí)等。顯性的權(quán)益損害易被發(fā)現(xiàn)，易受公眾監(jiān)督，權(quán)益損害的判斷標(biāo)準(zhǔn)清晰、易判斷，追責(zé)的主體明確。隨著實(shí)習(xí)規(guī)范化推進(jìn)，顯性的損害學(xué)生權(quán)益的事件將逐步減少。

（二）隱性的權(quán)益損害

相對于顯性的權(quán)益損害，隱性的權(quán)益損害具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。具體表現(xiàn)形式如：三方協(xié)議簽訂不規(guī)范，涉及學(xué)生權(quán)益保障的內(nèi)容約定不明確、不全面；不按規(guī)定落實(shí)實(shí)習(xí)責(zé)任保障；勞動(dòng)安全防護(hù)不到位；工作內(nèi)容調(diào)整隨意化，考核評價(jià)不公正；職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位采用學(xué)生自愿申請選擇實(shí)習(xí)單位的方式進(jìn)行集中實(shí)習(xí)安排，忽視學(xué)生權(quán)益保護(hù)；實(shí)習(xí)期內(nèi)，已簽訂就業(yè)協(xié)議滿足勞動(dòng)合同關(guān)系的情形下，不及時(shí)購買社會(huì)保險(xiǎn)；處理機(jī)制不全，發(fā)生權(quán)益損害事件后以各種理由或名義推脫責(zé)任。隱性的權(quán)益損害認(rèn)定及保護(hù)難度更大，尤其在學(xué)生自愿選擇實(shí)習(xí)單位的情形下職業(yè)學(xué)校更缺少監(jiān)督機(jī)制。

三、保障學(xué)生權(quán)益的基本措施

產(chǎn)生損害學(xué)生權(quán)益事件的原因可歸結(jié)于法律制度不健全，企業(yè)強(qiáng)調(diào)自身利益，職業(yè)學(xué)校不重視，監(jiān)管措施乏力，學(xué)生維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等原因。保障學(xué)生權(quán)益的措施可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范學(xué)生權(quán)益保護(hù)

《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》和《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》對規(guī)范校企合作、規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益均具有重要指導(dǎo)作用。一是職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立內(nèi)部審查制度。在推動(dòng)校企合作、組織學(xué)生實(shí)習(xí)工作中職業(yè)學(xué)校具有主導(dǎo)性，職業(yè)學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹辦法及規(guī)定內(nèi)容，把辦法及規(guī)定的涉及學(xué)生權(quán)益保障的內(nèi)容落實(shí)到具體工作中，職業(yè)學(xué)校要把學(xué)生權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容作為開展校企合作的重要評價(jià)指標(biāo)，同時(shí)完善職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審查制度、建立審查標(biāo)準(zhǔn)、明確審查機(jī)構(gòu)。二是建立實(shí)習(xí)學(xué)生工作崗位職責(zé)及實(shí)習(xí)評價(jià)制度。實(shí)習(xí)單位應(yīng)按照校企合作協(xié)議、頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議的要求落實(shí)學(xué)生權(quán)益保障，根據(jù)實(shí)習(xí)崗位合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)習(xí)開展前應(yīng)向?qū)W生充分告知實(shí)習(xí)崗位職責(zé)及考核評價(jià)制度。三是推行三方協(xié)議的備案制度。在開展訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地過程中，在涉及學(xué)生（學(xué)員）錄取、實(shí)習(xí)安排前要簽訂三方協(xié)議，三方協(xié)議要向教育行政主管部門實(shí)施備案。四是建議地方政府部門推行本地區(qū)的三方協(xié)議示范文本，落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障基本標(biāo)準(zhǔn)，正式簽訂的協(xié)議內(nèi)容涉及學(xué)生權(quán)益保障的部分不能低于示范性文本和示范標(biāo)準(zhǔn)，解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、措施不統(tǒng)一的問題。

（二）采用項(xiàng)目推動(dòng)，培育優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)基地

開展實(shí)習(xí)示范基地項(xiàng)目的建設(shè)工作,做好實(shí)習(xí)示范基地的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目扶持等方面的工作。一是明確項(xiàng)目申報(bào)的條件、標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目的申報(bào)、遴選工作。示范項(xiàng)目申報(bào)采用高校牽頭，實(shí)習(xí)單位共同參與的方式申報(bào)，申報(bào)方案應(yīng)明確實(shí)習(xí)安排、實(shí)習(xí)管理、考核評價(jià)、學(xué)生權(quán)益保障等基本內(nèi)容。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的過程管理。實(shí)行示范項(xiàng)目申報(bào)入庫制度，利用產(chǎn)教融合信息平臺(tái)加強(qiáng)對入庫職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位的過程管理，按照項(xiàng)目建設(shè)的考核評價(jià)制度及時(shí)予以評價(jià)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是利用積極的財(cái)稅政策做好項(xiàng)目扶持工作。按照實(shí)習(xí)企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，用于補(bǔ)貼頂崗實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)購買、實(shí)習(xí)學(xué)生教育培訓(xùn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師培訓(xùn)等。通過示范項(xiàng)目的推動(dòng),培育實(shí)習(xí)單位規(guī)范開展實(shí)習(xí)工作,著力發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

（三）完善信息披露，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

有效的信息披露是職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷進(jìn)行自我約束、自我完善的有效途徑，有利于增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位保障學(xué)生權(quán)益的主動(dòng)性。一是要明確信息披露的主體。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位是信息披露的責(zé)任主體，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開在校企合作、頂崗實(shí)習(xí)過程中涉及學(xué)生權(quán)益保障的內(nèi)容信息。二是要明確信息披露的基本內(nèi)容。涉及學(xué)生權(quán)益保障的基本內(nèi)容均需要披露，如高校集中組織安排實(shí)習(xí)的，在實(shí)習(xí)安排前應(yīng)將三方實(shí)習(xí)協(xié)議的內(nèi)容在校園網(wǎng)站上或指定媒介上公布，實(shí)習(xí)單位招聘實(shí)習(xí)生時(shí)，應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站上公布企業(yè)的基本信息、實(shí)習(xí)崗位的崗位職責(zé)、實(shí)習(xí)期待遇、實(shí)習(xí)保障措施等方面的內(nèi)容。三是明確信息披露的渠道。借用寧波市建立的“校企通”平臺(tái)模式，在學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)之間搭建信息共享、信息交流平臺(tái)；也可由教育、人力資源社會(huì)保障等部門共同建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)。集中平臺(tái)的信息披露有利于發(fā)揮信息披露的價(jià)值，利于監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（四）形成監(jiān)管合力，增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)效果

在落實(shí)學(xué)生權(quán)益保障方面需要強(qiáng)有力的監(jiān)督支撐，應(yīng)發(fā)揮行政主管部門、實(shí)習(xí)單位、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生等的監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力，最大限度增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)效果。一是要加強(qiáng)行政主管部門的監(jiān)督職責(zé)。《職業(yè)教育法》第十一條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估?！备骷壢嗣裾畱?yīng)牽頭協(xié)調(diào)做好本行政區(qū)域范圍內(nèi)的教育、人力資源與社會(huì)保障、工商行政管理、稅務(wù)管理、安全生產(chǎn)等相關(guān)職能管理部門的監(jiān)督考核工作，明確監(jiān)督職責(zé)、考核措施。二是要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位的監(jiān)督職責(zé)。職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位要以合作協(xié)議、實(shí)習(xí)協(xié)議所約定的內(nèi)容為基礎(chǔ)，監(jiān)督對方積極履行協(xié)議所約定的任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不作為和不當(dāng)作為。三是要發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督作用。首先要加強(qiáng)學(xué)生權(quán)益保障教育，讓學(xué)生充分了解權(quán)益的內(nèi)容、解決途徑、監(jiān)督的方式等，針對學(xué)生反映的權(quán)益損害問題及時(shí)予以處理。

（五）合理分配權(quán)責(zé)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)屬于風(fēng)險(xiǎn)控制的重要方面，學(xué)生權(quán)益損害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防需要合理分配好行政主管部門、職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生等各方的權(quán)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)要貫徹好三個(gè)原則：一是公平性原則，如實(shí)習(xí)三方協(xié)議、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)協(xié)議、訂單培養(yǎng)協(xié)議內(nèi)容確定時(shí)職業(yè)學(xué)校要維護(hù)好學(xué)生的利益，確保相關(guān)協(xié)議內(nèi)容公平。二是全面性原則，全面性主要體現(xiàn)在責(zé)任分擔(dān)主體的全面性和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施的全面性，要把主管部門、職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生等各方的權(quán)責(zé)分配清楚，各方均要建立有效的權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。三是規(guī)范性原則。各方權(quán)利義務(wù)是否對等、學(xué)生權(quán)益能否得到合理保障、責(zé)任分配與責(zé)任落實(shí)是否到位均取決于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否有力。省級人大是有地方立法權(quán)的機(jī)關(guān)，要在職業(yè)教育改革國家層面的法律法規(guī)無明確規(guī)定的情形下，有效推動(dòng)地方性立法，維護(hù)好學(xué)生權(quán)益。學(xué)生在相關(guān)協(xié)議的簽訂過程中處于弱勢地位，職業(yè)學(xué)校在與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行協(xié)議磋商過程中要履行保護(hù)學(xué)生權(quán)益的主體責(zé)任。

（六）明確強(qiáng)制保險(xiǎn)，推行先行支付方式

參考《中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司平安職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)條款》，其承保范圍主要是被保險(xiǎn)人（職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位）過錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生損失后應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,另外還把職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位無過錯(cuò)情形下但屬于工傷范圍內(nèi)的損害達(dá)到傷殘標(biāo)準(zhǔn)的納入了承保范圍。目前，實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)處于推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的階段，在未購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的情況下，屬于實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍內(nèi)的責(zé)任是否全部轉(zhuǎn)由職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位承擔(dān)，現(xiàn)行法律對此沒有明確規(guī)定，會(huì)造成事件處理與法律適用的困難。如實(shí)習(xí)學(xué)生在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害造成傷殘或死亡的，按照平安實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的條款屬于責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍，購買了實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的情況下可由實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行賠付；如未購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，按侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位則不需要向?qū)嵙?xí)學(xué)生承擔(dān)賠償責(zé)任，如發(fā)生此情形，在未購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的情形下如何處理會(huì)由于缺乏有效的法律依據(jù)導(dǎo)致發(fā)生分歧或矛盾。針對實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)存在的問題，一是建議職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位一方在為實(shí)習(xí)學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)與保險(xiǎn)公司約定為共同被保險(xiǎn)人，解決哪方是責(zé)任保險(xiǎn)購買主體標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題；或者職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位分別投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，增加受益人（學(xué)生）可獲的賠償額度。二是建議在《職業(yè)教育法》或相關(guān)法律修訂時(shí)將實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的購買確定為強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，明確購買的主體、范圍、未履行需承擔(dān)的法律責(zé)任等問題。三是建議實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)條款中設(shè)計(jì)先行賠付制度。按保險(xiǎn)條款的規(guī)定賠償支付需滿足對責(zé)任認(rèn)定、傷殘認(rèn)定無爭議為條件，損害發(fā)生后，學(xué)生或?qū)W生家庭更希望能從責(zé)任保險(xiǎn)中獲得醫(yī)療費(fèi)等支持，現(xiàn)有賠付程序可能增加職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生及家庭之間的矛盾，不利于事件的處理，建議約定合理情形下的醫(yī)療費(fèi)用先行賠付制度，解決損害發(fā)生以后學(xué)生不能獲得及時(shí)救助的問題。

（七）優(yōu)化處理機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛

損害學(xué)生權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定與學(xué)生權(quán)益損害事件的處理機(jī)構(gòu)是預(yù)防和化解學(xué)生權(quán)益損害的重要部門。在人身傷害事故的預(yù)防和處理方面機(jī)制相對完善，如《湖南省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理?xiàng)l例》規(guī)定縣級以上人民政府要建立學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理工作機(jī)制，學(xué)生人身傷害事故發(fā)生后，在學(xué)校無法調(diào)查處理的情形下，由有關(guān)教育主管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查處理。受傷害學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人可以參加學(xué)生人身傷害事故的調(diào)查。針對學(xué)生人身傷害事故協(xié)商不成的，根據(jù)雙方自愿，還可以通過行政調(diào)解、人民調(diào)解等調(diào)處機(jī)制解決，也可以直接向人民法院提起訴訟。在實(shí)習(xí)權(quán)益受損后通常做法是由職業(yè)學(xué)校自行糾正或是學(xué)生投訴后由教育行政主管部門責(zé)令糾正。權(quán)益受損后部分學(xué)生可能會(huì)基于學(xué)校的特定身份而放棄維護(hù)權(quán)益。一是建議組建實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)，由教育部門牽頭，聯(lián)合人力資源與社會(huì)保障、工商、衛(wèi)生、公安等人員組成的權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)委員會(huì)，受理學(xué)生權(quán)益損害事件的投訴處理、權(quán)益損害事實(shí)認(rèn)定、事件處理、糾紛處理等工作。二是加強(qiáng)信息溝通與信息共享，教育部門、聯(lián)合人力資源與社會(huì)保障、工商、衛(wèi)生、公安等部門在監(jiān)督檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)疑似損害學(xué)生權(quán)益的事件或者存在忽視學(xué)生權(quán)益保障的問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行信息溝通與交流，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和采取措施糾正職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的違法違規(guī)行為。