結(jié)合日本經(jīng)驗淺析順德鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略
——以勒流鎮(zhèn)為例

許少惠，溫玉恩

（1.順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東佛山528300；2.順德勒流街道辦事處，廣東佛山528300）

一、選題意義和價值

（一）分析頂層設(shè)計促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游振興，以期出臺扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策

黨的十九大明確了實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)村振興總括下的鄉(xiāng)村旅游，與實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平的時間目標(biāo)同步。2017年中央一號文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。2018年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知。

（二）鄉(xiāng)村旅游的市場符合人們需求和期愿

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，屬朝陽產(chǎn)業(yè)，但在規(guī)劃、管理、設(shè)計等方面滯后現(xiàn)況。當(dāng)前中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚不成熟，在旅游產(chǎn)品設(shè)計方面仍處于起步階段，缺少理論指導(dǎo)，深度加工與創(chuàng)新設(shè)計力度不夠。

（三）對比借鑒啟發(fā)意義

日本自20世紀(jì)六七十年代起鄉(xiāng)村旅游得以推廣，90年代迅猛發(fā)展，取得了良好的社會人文效益和經(jīng)濟效益，成為世界上鄉(xiāng)村旅游業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，被譽為“亞洲鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿”。今天中國的鄉(xiāng)村振興也和當(dāng)初日本起步時有很多共通點，故有很多對比借鑒意義。

（四）以鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

研究十九大提出的“全域旅游”，對鄉(xiāng)村各種資源整合的可持續(xù)發(fā)展，改變?nèi)藗児逃小盁o工不富”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)排序理念，倡導(dǎo)文化創(chuàng)造價值，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)成為綠色、協(xié)調(diào)以及共享的優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，促使文旅產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

日本的發(fā)展模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我國的前面，因此結(jié)合日本的經(jīng)驗探索勒流，乃至順德旅游產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展路徑尤為重要。發(fā)展良好的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)將為順德本地帶來巨大的經(jīng)濟效益、社會人文效益和“本土化”回歸效應(yīng)。

二、順德及勒流情況綜述

（一）順德發(fā)展成就

順德位于我國東南沿海和珠江三角洲的中部，亦處于粵港澳大灣區(qū)腹地核心區(qū)域，除了擁有得天獨厚的地理環(huán)境，順德人還以“敢為人先”的精神，創(chuàng)造了聞名全國的經(jīng)濟發(fā)展成就。2018年10月，《人民日報》發(fā)布了2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果,在“全國綜合實力百強區(qū)”榜單中,佛山市順德區(qū)再次排名第一，實現(xiàn)了從2012年到2018年“七連冠”。

（二）勒流地理位置及文旅資源的研判分析

勒流位于順德腹地，地理區(qū)位和交通優(yōu)勢突出。即將竣工的省重點工程菊花灣大橋，打通了佛山新城、順德新城兩城中樞；倫桂路、一環(huán)路、珠二環(huán)南延線等，勒流交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，水上交通更是暢通一衣帶水的順德其余七個鎮(zhèn)街，甚至直達(dá)廣州。尤其是港珠澳大橋通后，融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，以民營企業(yè)為主的工業(yè)強鎮(zhèn)、桑基魚塘的農(nóng)業(yè)原生態(tài)，以及美食、民俗、翰墨、水鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)元素，勒流就是“小順德”的縮影。

勒流文旅資源豐富，具有順德特色代表的文化底蘊深厚。目前，集體品牌有“中華美食名鎮(zhèn)”、中國最美村鎮(zhèn)、中國鰻魚之村、中國十佳小康村、中國家居五金之都、中國滑軌和導(dǎo)鏈生產(chǎn)基地、中國商業(yè)照明基地等；名人古建故居眾多，如梁敦彥故居、蘇六朋故居、簡東浦故居等14處；市區(qū)文物34處；納入市區(qū)“博物館之城”有11處；進(jìn)士文化正在挖掘、整理；古村落有三個；村居特色祠堂尤其興盛；在軟實力方面，翰墨文化名家輩出，從清朝順德翰墨名家伍學(xué)藻、蘇六朋，近代高劍父弟子盧傳遠(yuǎn)、何磊、張介，至今之順德書壇泰斗伍嘉陵、陳堅樵、郭子良，青年后輩廖藝波、馬乃淦、馮勁強等，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)；美食文化“廚出鳳城，味在勒流”，尤其是廚師名家輩出，“勒流公，廚房龍”，在粵菜上代表順德占有話事權(quán)，譚永強、張監(jiān)根、林潮帶、吳添權(quán)等勒流廚師不但高居粵菜幕后英雄榜，更有黃連以整村廚師聞名的村居；民俗文化，則有連杜生菜（財）會、眾涌水上飄色、富裕燈酒節(jié)、東風(fēng)三圣宮搶炮；非遺文化方面，則有省級非遺“龍眼點睛”習(xí)俗、區(qū)非遺黃連龍虱游藝、倉沮信俗等，這些特色文化既接順德水鄉(xiāng)地氣，又極富有參與體驗性。

大學(xué)生的成長受到社會、家庭、就業(yè)等諸多因素的干攏，心理承受能力和抗壓能力逐漸下降，越來越多的學(xué)生心理出現(xiàn)不同程度的問題，影響高校教學(xué)質(zhì)量和教育目標(biāo)的實現(xiàn)。在此情況下，傳統(tǒng)的心理輔導(dǎo)作用越來越不明顯，朋輩心理輔導(dǎo)以其獨特的形式漸漸走進(jìn)高校心理教育工作中，成為高校心理教育工作不可缺少的心理輔導(dǎo)方法之一。

（三）順德鄉(xiāng)村旅游存在的主要問題

勒流總面積90.78平方公里，下轄22個村（社區(qū)），是順德傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)。順德是以制造業(yè)為主的經(jīng)濟大區(qū)，長期存在重工業(yè)、忽視第三產(chǎn)業(yè)的情況。雖然近十年順德鄉(xiāng)村旅游有比較快的發(fā)展，但其發(fā)展的現(xiàn)狀及地位與順德經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與地位極不匹配。

三、對比分析勒流鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）勒流鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展策略

勒流鄉(xiāng)村文化資源豐富，不僅具有特定地域的文化屬性，也具有產(chǎn)業(yè)屬性，蘊含著無限的文化生產(chǎn)空間和市場開拓空間。生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增長動力。

勒流鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)建設(shè)主要抓以下幾個重點：

1.水鄉(xiāng)旅游資源打造。以水為媒、船為介，將外圍的順德水道與黃連內(nèi)河涌、江義桑基魚塘，與游艇、龍虱、龍舟呼應(yīng)，串聯(lián)“黃連、江義、稔?！蹦酥裂由旆鲩偂⒗毡眱纱?，對接樂從、龍江、北活、倫教，成為“佛山新城”的“一河兩岸”的勒流岸。

生態(tài)宜居，要打通物理概念上的“連片”。片區(qū)突出“舟游”元素，疏通黃連江義“隔膜”，水路方面:扶安河進(jìn)入黃連、黃連環(huán)村內(nèi)河涌、黃連涌口對接外河順德支流;江義河涌連接黃連河涌;與黃連江義河堤邊的濱水生態(tài)公園，形成良好呼應(yīng)關(guān)系，突顯片區(qū)“以人為本，以水為魂?！?/p>

2.美食文化以及美食旅游產(chǎn)業(yè)鏈。勒流是“中華美食名鎮(zhèn)”，也是著名的廚師之鄉(xiāng)，美食文化底蘊深厚，名廚輩出，餐飲群眾基礎(chǔ)夯實，可謂全民皆廚。勒流擁有大小飯店600多家（市場監(jiān)管部門登記數(shù)，包括飯店、小吃店等數(shù)據(jù)），其中“中華餐飲名店”4家。早在2008年獲得中國烹飪協(xié)會頒發(fā)“中華美食名鎮(zhèn)”榮譽稱號。隨著《尋味順德》在央視的熱播和順德“世界美食之都”的品牌越來越響亮，勒流“美食名鎮(zhèn)”的稱號受到越來越多人的了解，并且吸引更多的游客來勒流食，“食在廣州，廚出鳳城，味在勒流”。

結(jié)對區(qū)國有資產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)“精致小食城”“廚藝小鎮(zhèn)”，并結(jié)合勒流“粵菜師傅”工程，重點推廣小食類(燒鵝、鰻魚、雞仔餅、缽仔糕等)，重點發(fā)展廚師體驗文化，并呼應(yīng)黃連、稔海、江義私房菜和“中華美食名鎮(zhèn)”的集體品牌下片區(qū)，村居均有飲食餐點，接地氣體現(xiàn)“尋味順德，味在勒流”的過硬水平，明晰“稀有”資源。此外，還有專門餐飲旅游專門人才的學(xué)校培養(yǎng)——順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院及梁琚中學(xué)等大學(xué)、職業(yè)中學(xué)，專門研究美食的機構(gòu)——中國烹飪學(xué)院。

3.一村一品。一村一品旅游資源打造。北片區(qū)稀有乃至得天獨厚的資源:三大榮譽之“中國鰻魚之村、省歷史文化名村、中國最美村鎮(zhèn)”；離岸三島“翁花沙島、鯉魚沙島;見龍島”；黃連三特“黃連龍虱、黃連廣繡、黃連廚師(大師吳添權(quán)、大頭華燒鵝、年豐私房菜)”；兩市級文物“廣孝橋碑等明朝三碑，勒北七層文塔”;兩魚“稔海鰻魚、江義鱸魚”；三園“稔海菊花灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，江義美麗田園，黃連、江義一體連接的濱水公園”；三祠廟“廖氏宗祠、先蠶廟、倉沮廟”；黃連、江義片區(qū)村級工業(yè)園規(guī)模改造。

4.推動片區(qū)3A、4A景點打造，規(guī)劃江義美麗田園(3A魚耕休閑體驗區(qū))、黃連的文旅小鎮(zhèn)(4A夜光下的廚藝小鎮(zhèn))、稔海鰻魚主題公園(龍舟培訓(xùn)基地)，用市場利導(dǎo)，鼓勵發(fā)展民宿。探索街道公有資產(chǎn)轄屬文創(chuàng)公司介入片區(qū)文旅經(jīng)營，非上級政策類資金盡可能不直接下?lián)?，以作為運作和維護(hù)片區(qū)資源資金，并對應(yīng)片區(qū)村居資源，予以再扶持或返還。吸引外客和人流，否則都只是原地打轉(zhuǎn)。與部分社會企業(yè)達(dá)成合作意向，如與旅行社簽訂戰(zhàn)略合作、澳門僑胞投資文旅產(chǎn)業(yè)等。

5.民俗文化資源充分利用，民俗文化符號共通，龍舟文化、祠堂文化在各村居中共通。鄉(xiāng)風(fēng)文明，要打造文體資源共享的“連片”。片區(qū)改造，找到“鄉(xiāng)愁”共鳴點，文體活動交流、民俗文化融合成為最好切入口，以減少村居間合作壁生:如端午前后各村通過起龍、醒龍、游龍、賽龍能攏到一起，就是最好的實例；祠堂、宗廟，通過姓氏同歸，超越村居界別互有往來。因此，文化振興、民俗振興，容易彰顯片區(qū)共通；其次因地制宜，打造呼應(yīng)點(各村居)的鄉(xiāng)村振興內(nèi)容，與片區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補。名人故居文物古建民俗文化。

6.村居工業(yè)園的升級改造，對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用。村村有工業(yè)園區(qū)，且規(guī)劃提升改造空間大，黃連、江義村級工業(yè)園規(guī)模改造已經(jīng)啟動。村級工業(yè)園改造要留出“海綿”地帶和社區(qū)自我造血資源；探索江義村集體資產(chǎn)（股份社）參股建設(shè)外來工公寓，農(nóng)民公寓、仿效“紫南模式”，逐漸將出租屋外來工，安置到村級工業(yè)園改造騰出的居住空間，為以后村居出租屋拆遷“騰籠換鳥”。產(chǎn)業(yè)興旺，要打造經(jīng)營運作上的“連片”。鄉(xiāng)村振興，重要一點是振興鄉(xiāng)村生產(chǎn)元素的造血功能，包括村企結(jié)對。片區(qū)的村兩委班子首先要轉(zhuǎn)變思維，必須植入市場經(jīng)營運作思維，利用好第一桶金“滾雪球”，避免一味依賴上級扶持政策“等、靠、要”;同時要善于合作，盤活村有資源，與街道公有資產(chǎn)、社會資金、企業(yè)結(jié)對互利共贏。重視第三產(chǎn)業(yè)，讓第三產(chǎn)業(yè)（文旅食一體化發(fā)展）藏富于民，增加地方財稅收入。

（二）對比分析的幾個重點

1.研判鄉(xiāng)村旅游“本土化”特色“特”在哪？日本學(xué)者鶴見和子提出“土生土長的發(fā)展”（內(nèi)生式發(fā)展）模式，主張地域發(fā)展中不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，激活地域內(nèi)部潛能，同時也重視社會文化的發(fā)展，強調(diào)人是發(fā)展主體的理念。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是如此，應(yīng)堅持不懈地挖掘和培育地域資源特色，延續(xù)鄉(xiāng)村文旅價值鏈。譬如日本的瀨戶內(nèi)海藝術(shù)節(jié)和“大地藝術(shù)祭”等。大地藝術(shù)節(jié)鼓勵藝術(shù)家進(jìn)入社區(qū)，融合當(dāng)?shù)丨h(huán)境，創(chuàng)造出與大自然和村落共生的藝術(shù)作品。

2.探索鄉(xiāng)村旅游共建共享參與開發(fā)模式：日本鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的經(jīng)驗是政府積極引導(dǎo)發(fā)展，旅游企業(yè)參與管理經(jīng)營，農(nóng)民參與建設(shè)，村民監(jiān)督和合理創(chuàng)新開發(fā)旅游資源。政府主導(dǎo)，才能站在高度，有效配置旅游資源；旅游企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，才能有效完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；農(nóng)民參與，才能使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；村民參與監(jiān)督，使鄉(xiāng)村自然環(huán)境、自然資源得到保護(hù)。

這些很值得我們借鑒，對全面提升勒流鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)和價值具有重要意義。勒流乃至順德、珠三角，許多地方經(jīng)濟以本土民營經(jīng)濟主體為主，這是鄉(xiāng)村旅游重要內(nèi)生引擎。勒流已通過成立“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會”，形成鄉(xiāng)村與企業(yè)一對一或一對多的結(jié)對，推動鄉(xiāng)村旅游資源與結(jié)對企業(yè)的經(jīng)驗、資金，形成共建共享。這就有了借鑒“日本模式”的現(xiàn)實性，形成企業(yè)參與管理經(jīng)營，農(nóng)民參與建設(shè)，村民監(jiān)督和合理創(chuàng)新開發(fā)旅游資源的模式。

3.比較片區(qū)規(guī)劃打造與日本產(chǎn)業(yè)集群的異曲同工：日本鄉(xiāng)村發(fā)起“一村一品”活動，以內(nèi)核為中心，使不同的鄉(xiāng)村有不同的代表品牌。將農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)村品牌和鄉(xiāng)村旅游品牌進(jìn)行有序打造，最后形成品牌的合力，使當(dāng)?shù)氐穆糜尉哂袠O強的競爭力，以旅游產(chǎn)業(yè)集群的方式呈現(xiàn)。

勒流鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃建設(shè)中可追求品牌效應(yīng)，以“名品”帶動起鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的集群化產(chǎn)業(yè)帶。在物理概念上，將一村一品連片發(fā)展規(guī)劃，勒流稔海村的“中國鰻魚之村”、江義村“中國最美村鎮(zhèn)”?；~塘、龍眼村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“龍眼點睛”習(xí)俗、南水村“中國十佳小康村”、黃連社區(qū)“廣東歷史文化名村”等，與共性的“廚師之鄉(xiāng)”，形成片區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)村旅游特色資源，同時避免同質(zhì)化的完全競爭。

4.研判“三生融合”的鄉(xiāng)村現(xiàn)況及探索鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的策略。重視可持續(xù)化發(fā)展是日本鄉(xiāng)村旅游取得長足進(jìn)步的必由之路。日本鄉(xiāng)村旅游因其先發(fā)展農(nóng)業(yè)后帶動旅游的模式，在恢復(fù)科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，常重視生態(tài)循環(huán)和低碳經(jīng)濟建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境。為了可持續(xù)發(fā)展，防止鄉(xiāng)村旅游的無序和低水準(zhǔn)，日本政府還給予立法保證，通過了景觀條例法規(guī)、發(fā)展指導(dǎo)手冊進(jìn)行教育和誘導(dǎo)，同時設(shè)置以住民為主體的景觀審議會、觀光委員會。勒流乃至順德、珠三角的村落，城中村或工業(yè)與農(nóng)業(yè)交錯，鄉(xiāng)村之“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)一體，形態(tài)之“生活、生產(chǎn)、生態(tài)”三生融合，這點與日本鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前的情況類似，勒流仍然保持大面積的桑基魚塘農(nóng)業(yè)勞作，部分進(jìn)城農(nóng)民逐漸回鄉(xiāng)，村居生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)被提到前所未有的高度，特色民俗文化成為喚醒鄉(xiāng)村振興最好的“鄉(xiāng)愁”共鳴，彰顯鄉(xiāng)村自然人文的良好結(jié)合。在發(fā)展勒流鄉(xiāng)村旅游文化過程中，應(yīng)推進(jìn)人、法規(guī)、地產(chǎn)、景與文化藝術(shù)的結(jié)合，將文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的多元價值，推動鄉(xiāng)村休閑旅游、觀光旅游的發(fā)展。