京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北職業(yè)教育發(fā)展問題的調(diào)研分析

尤彩霞，劉思琳

（1.河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學院，河北 石家莊050026；2.石家莊科技工程職業(yè)學院，河北石家莊 050800）

一、研究背景

2014年2月26日，習近平總書記在京召開座談會專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時強調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略。2015年4月30日中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，綱要的實施意味著京津冀地區(qū)政策互動、資源共享、市場開放會被納入到體系化、全局性設(shè)計中。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。河北省的職業(yè)院校承擔著服務(wù)地方經(jīng)濟、為經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的使命，因此職業(yè)教育在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下勢必會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

二、調(diào)研設(shè)計

本次調(diào)查問卷以“在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省職業(yè)院校存在的問題”為主題，廣泛聽取了資深專家的意見，共設(shè)計二十五道題目，主要涉及“雙師型”教師的培養(yǎng)、校內(nèi)實習等方面內(nèi)容，基本涵蓋了職業(yè)教育在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下所要面臨的對國家政策適應(yīng)性、自身應(yīng)對性、與企業(yè)協(xié)作性等方面問題。

本次調(diào)研對象主要有高等職業(yè)學校10所和中等職業(yè)學校20所，包括了公辦職業(yè)院校以及民辦職業(yè)院校，同時涵蓋了國家重點建設(shè)示范性高職院校、國家重點建設(shè)骨干高職院校、省級骨干中職職業(yè)院校以及一般性的職業(yè)院校，共發(fā)放問卷190份，回收181份，有效問卷回收率為95.26%，所選調(diào)研樣本具有一定的代表性。

三、調(diào)研結(jié)果與分析

通過對問卷整理和分析后，為了抓主要問題，秉承了“抓典型”的原則，選取典型問題進行分析和總結(jié)。

（一）“雙師型”教師資格認定及實際操作技能不足

對“貴?！p師型’教師資格認定方式是？”的問答，85.08%選擇“工程師證或技師證”，14.92%選擇“工程師證和技師證”；“在相關(guān)企業(yè)工作過1年以上的‘雙師型’教師在貴部門專任教師中占比？”4.42%選擇“不清楚”，95.58%選擇“20%以下”。通過對問卷調(diào)查結(jié)果分析，我國在“雙師型”教師資格認定上沒有明確的規(guī)定，最終導致各院校在實際執(zhí)行“雙師型”認定時認識不一致；學校教師引進更多的是高校應(yīng)屆畢業(yè)生，入校后主要講授理論課，實際參加培訓或到企業(yè)鍛煉機會不多，職業(yè)院?！半p師型”教師往往是具有扎實的理論基礎(chǔ)，但是對實際生產(chǎn)過程中的工藝（特別是新工藝）、技術(shù)等缺乏了解，存在理論與實際生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象，“雙師型”教師存在工廠實際操作經(jīng)驗、專業(yè)實踐經(jīng)驗不足等方面的問題。

（二）教學方式多為傳統(tǒng)教學，辦學特色不明顯，學校為適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展機遇專業(yè)設(shè)置調(diào)整力度不夠

“貴校所采用的主要授課方式為？”90.06%選擇“理論講授為主”，9.94%選擇“其他授課方式”；“在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，貴校是否舉辦過教學改革類比賽？”95.03%選擇“是”，4.97%選擇“否”；“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，貴校認為應(yīng)該培養(yǎng)的學生素質(zhì)為？”98.34%選擇“高端技術(shù)技能人才”，1.66%選擇“不關(guān)注”；“為了達到這樣的素質(zhì)，貴校或者部門采取的具體措施是”，4.97%選擇“調(diào)整專業(yè)”，86.19%選擇“進行教學改革”，8.84%選擇“不清楚”。通過對問卷調(diào)查結(jié)果分析，絕大部分院校采取的還是傳統(tǒng)的理論教學模式，多為“滿堂灌”的方式，講課多采用教學手段為多媒體。課程知識傳授過程中存在重理論輕實踐的思想，和高等院校的知識傳授過程區(qū)別不大。雖然院校在采取一定的手段或者方式促進教學改革，但成效不大。專業(yè)設(shè)置方面，相當一部分院校仍沿用之前的專業(yè)設(shè)置，偏重與石油、醫(yī)藥、鋼鐵相關(guān)的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，而京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，并未對相應(yīng)專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整，不具有特色。

（三）學生生源多為初中升中職或高中升高職，某些專業(yè)校內(nèi)實習資源不能完全滿足實習需要

“貴校生源主要的來源是？”84.53%選擇“初中升中職或高中升高職”，15.47%選擇“其他”。生源選擇類型比較單一。國家在城鎮(zhèn)化過程伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將需要休閑、服務(wù)等行業(yè)的人才，河北省職業(yè)院校需要轉(zhuǎn)換思路，將農(nóng)村勞動力作為辦學吸納的生源。一些專業(yè)，例如制藥、化工類專業(yè)，校內(nèi)實習實訓條件不能滿足生產(chǎn)實習要求。

（四）校企合作普遍開展，校企合作關(guān)系多靠個人關(guān)系或信譽

“貴校是否與企業(yè)有合作？”97.79%選擇“是”，2.21%選擇“否”；“達成這種合作方式靠的是？”93.92%選擇“領(lǐng)導或教師與企業(yè)關(guān)系”，6.08%選擇“領(lǐng)導或教師信譽”。職業(yè)院校跟企業(yè)存在著學生實習、就業(yè)、科研等方面的合作，合作關(guān)系的開展基本靠的是領(lǐng)導或教師與企業(yè)的關(guān)系或者是信譽，表現(xiàn)為學校熱情度高于企業(yè)。

（五）開展國際交流工作，但國外先進理念落地有待加強

“貴校是否從交流活動中引進了先進的教學理念并付諸實施？”82.87%選擇“否”，13.26%選擇“是”，3.87%選擇“不關(guān)注”。目前河北職業(yè)院校跟國外職業(yè)院校進行一定交流，但是交流深度不夠，國外先進的職業(yè)教育理念落地做得不夠到位。

四、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北職業(yè)教育發(fā)展存在問題的對策

針對以上的調(diào)研結(jié)果進行分析，并提出如下對策：

（一）改變“雙師型”教師培養(yǎng)模式與方法，提高“雙師型”教師實際操作能力

學校要將“雙師型”教師的聘任制度化，并配套出臺一系列的聘任條件、聘任方法等；同時學校要對教師與企業(yè)的合作項目進行政策上的支持與鼓勵，真正落實“產(chǎn)學研”相結(jié)合的“雙師型”教師培養(yǎng)模式；“雙師型”教師在培養(yǎng)過程中，要利用假期、課余時間，參加外出培訓，同時到企業(yè)中進行實習，以一線工作人員等形式投入到企業(yè)生產(chǎn)中，了解企業(yè)生產(chǎn)的過程、進行崗位實際操作，教師提高自身的實際操作能力，同時又能很好地促進教學；政府要發(fā)揮政府職能，配以學校出臺相關(guān)政策，改變教師待遇、保證教師利益，吸收更多的具有企業(yè)工作經(jīng)驗的人到兼職教師、專職教師的隊伍中來，豐富“雙師型”教師來源，提高“雙師型”教師素質(zhì)。

（二）改變傳統(tǒng)教學模式，鼓勵學校進行特色辦學

面對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各職業(yè)院校應(yīng)加強與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)之間的溝通與交流，做好調(diào)研工作，設(shè)置特色專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟；人才培養(yǎng)方案、課程標準等要與京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對人才的需求相一致，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際需求制定，加大實踐力度，逐漸轉(zhuǎn)移至項目化教學、“學中做，做中學”等實踐性強的教學方法上來。

（三）吸納更多勞動力進行職業(yè)教育豐富生源渠道，加大投入提高實習實訓條件

政府以及職業(yè)院校雙管齊下，改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育“歧視”的觀念，改變目前職業(yè)院校生源比較單一的現(xiàn)狀，吸納更多的勞動力。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省將會發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，因此政府、職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變思想，改進招生政策，將更多的農(nóng)村勞動力吸納到職業(yè)教育的生源中來，促進河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，政府應(yīng)加大對職業(yè)教育的財政支持，加大職業(yè)教育院校實習實訓條件的財政投入，各職業(yè)院校也應(yīng)加強與企業(yè)的合作，為學生生產(chǎn)實習、頂崗實習提供更多的機會，彌補學校實習實訓資源不足的現(xiàn)狀。

（四）政府發(fā)揮職能、學校積極推進，加深校企合作

河北省政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導作用，制定相關(guān)的法律法規(guī)，將職業(yè)教育納入到河北省發(fā)展計劃當中，出臺相關(guān)政策并配以一定的財政支持，鼓勵企業(yè)參與到校企合作中，調(diào)動企業(yè)的積極性；各職業(yè)院校應(yīng)對各企業(yè)進行調(diào)研，調(diào)整教學內(nèi)容、教學方式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，做到與企業(yè)間的良性互動，同時要從政策上、激勵制度上等方面著手，提高企業(yè)參與到校企合作中來的積極性，嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，樹立良好的社會信譽，做實校企合作。

（五）繼續(xù)加深國際合作

各職業(yè)院校以學生聯(lián)合培養(yǎng)、鼓勵更多的教師走出去和更多的國際上其他職業(yè)院校教師走進來等方式，加深與國際上其他國家職業(yè)院校的合作與交流；引進國外先進的職業(yè)資格認定體系等先進的方法與理念，結(jié)合國內(nèi)實際情況進行調(diào)整，提高國外職業(yè)教育先進理念的落地質(zhì)量。