精準扶貧政策下農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

萬薇 周鵬

摘 要：在政府政策引導和優(yōu)秀企業(yè)的引領下，中國農(nóng)村電子商務得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也日益增長，但也存在一些問題。從農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村基礎設施和物流系統(tǒng)建設、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)等方面提出了解決思路，以期促進中國農(nóng)村電子商務的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村;電子商務;精準扶貧

文章編號：1004-7026（2019）22-0072-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F724;F327? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量也在逐年提升，農(nóng)村經(jīng)濟借助電子商務蓬勃發(fā)展。在當前形勢下，農(nóng)村電子商務日益成為中國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提升農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，幫助農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

1? 農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

2017年中央1號文件《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革意見》明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的實施，有計劃地推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。截至2018年12月，中國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達到2.2億，占中國總網(wǎng)民數(shù)量的27%，農(nóng)村經(jīng)濟在國家經(jīng)濟發(fā)展中成為重要的一部分[1]。

1.1? 農(nóng)村電子商務的發(fā)展離不開政策的扶持

政府在農(nóng)村電商建設、農(nóng)村經(jīng)濟建設、農(nóng)村電商戰(zhàn)略部署等方面先后推出了相應的政策和規(guī)定，無不體現(xiàn)出國家對農(nóng)村電商發(fā)展和解決農(nóng)民根本問題的重視。在財務部、商務部以及各地政府的支持下，2018年電子商務進入農(nóng)村的計劃逐步實施。從工作成效來看，2018年新增農(nóng)村電子商務示范縣260個，且這些地區(qū)多是貧困地區(qū)和革命老區(qū)等，對當?shù)氐慕?jīng)濟及改善人民生活具有重要作用。

以江西省為例，為發(fā)展江西農(nóng)村經(jīng)濟，江西省政府頒布了《江西省2018年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》。截至2018年6月底，江西省共有39個示范縣獲國家批準和扶持，電商交易額為731億元，同比增長39.9%（其中農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額為59.2億元，同比增長44.5%;工業(yè)品網(wǎng)絡銷售額為403億元，同比增長34%）。同時，全省39個示范縣共建成縣級電子商務公共服務中心50個，鎮(zhèn)級電商服務站330個，村級服務站5 333個，其中建檔立卡貧困村已建成電商服務站點1 638個，服務建檔立卡貧困人員46萬余人，建成縣級物流配送中心62個。江西省示范縣電子商務基礎設施和服務體系得到全面提升，營造了良好的電商氛圍，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，電子商務扶貧取得階段性成效[2]。

1.2? 農(nóng)村電子商務的發(fā)展離不開優(yōu)秀企業(yè)

江西省是一個農(nóng)業(yè)大省，截至2018年底，江西省本土就擁有490多家與農(nóng)村經(jīng)濟相關的電商企業(yè)或平臺，大大促進了江西省各地區(qū)電子商務的發(fā)展，尤其是農(nóng)村電子商務。如贛貨網(wǎng)是江西本土的電商平臺，分列了江西省各地區(qū)的特色館，陳列了各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品及服務項目。扶貧專區(qū)以“幫、扶、帶”的模式助力江西省貧困縣精準扶貧，幫助農(nóng)民脫貧[3]。

2? 農(nóng)村電商發(fā)展的問題

2.1? 農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設問題

雖然農(nóng)村電子商務交易平臺可以大規(guī)模生產(chǎn)和流通農(nóng)產(chǎn)品，但對流通農(nóng)產(chǎn)品的標準和透明化交易提出了要求。由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于粗加工階段，缺乏精細化生產(chǎn)和流通的標準，導致產(chǎn)品的附加價值不高，品牌效益低。

結合農(nóng)村聚落的分布特點可知，農(nóng)產(chǎn)品多根據(jù)當?shù)刈匀粭l件進行種植，而不是市場需求，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求把控并不準確，使國內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品加工建設無法形成體系[4]。

2.2? 農(nóng)村區(qū)域基礎設施問題

我國很多貧困地區(qū)的基礎設施相對落后。如江西省屬于多山地區(qū)，很多貧困村落分布在大山中，交通不便，難以有效覆蓋網(wǎng)絡。在我國西部地區(qū)，交通不便和網(wǎng)絡覆蓋率低是制約當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村電商發(fā)展的重要問題。

2.3? 農(nóng)村物流配送系統(tǒng)建設問題

我國農(nóng)村物流基礎薄弱，主要體現(xiàn)在農(nóng)村物流基礎設施落后，配送的成本非常高，缺乏專業(yè)的農(nóng)村物流人才等。因此，不能在農(nóng)村區(qū)域建立系統(tǒng)、網(wǎng)格化、科學、統(tǒng)一管理的農(nóng)村區(qū)域物流配送系統(tǒng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院2018年11月的報告顯示，我國水果和蔬菜等新鮮農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率高達25%～30%，而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國的果蔬損失率只有1%～2%。

3? 農(nóng)村電商發(fā)展的對策

（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，建設具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、加工和管理，打造可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌。對當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)劃，既要體現(xiàn)地方特色和地理優(yōu)勢，又要有生產(chǎn)加工的技術優(yōu)勢。打造一批優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化管理，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術教給農(nóng)民。

（2）完善農(nóng)村基礎設施，加大投入，科學規(guī)劃和布局，優(yōu)化資源配置，在各地區(qū)建設交通、物流、通信網(wǎng)絡等基礎設施。政府不斷推出建設和扶持農(nóng)村地區(qū)的政策，特別是貧困地區(qū)。

（3）引入優(yōu)秀的電商平臺，扶持本地優(yōu)秀的物流企業(yè)，建設縣、鄉(xiāng)、村3級的農(nóng)村電商物流配送系統(tǒng)，打通“最后一公里”。近年來，國家大力推動和扶持農(nóng)村電商建設，很多示范縣逐步建設了具有地方特色的縣域電商10大平臺，即公共服務平臺、金融運營平臺、供應鏈管理平臺、商城運營平臺、產(chǎn)銷對接平臺、自營供銷平臺、物流管理平臺、溯源監(jiān)管平臺、傳媒宣傳培訓平臺、移動應用平臺。

（4）引進優(yōu)秀人才，大力培養(yǎng)農(nóng)村本地人才。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需要一大批優(yōu)秀的技術人才、電商人才、物流人才、金融人才和管理人才。政府要倡導和要求大、中、專院校培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)相關的人才，設置相關專業(yè)，規(guī)劃相應的課程。當?shù)卣畱哟蠼逃度?，鼓勵當?shù)馗咝ＲM電商及相關的師資，為培養(yǎng)符合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村電商發(fā)展的人才提供條件。

4? 結束語

雖然我國在農(nóng)村電商的發(fā)展上取得了一定的突破和進步，但仍有很多問題有待解決。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，推出具有當?shù)靥厣膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;完善基礎設施建設，改善農(nóng)村硬件問題，改善電商環(huán)境;建設縣、鄉(xiāng)、村3級農(nóng)村電商物流配送系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢;加強校企聯(lián)合，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、物流人才和農(nóng)產(chǎn)品技術人才等。要重視農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題并設法解決，使農(nóng)村電商為改善和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力，為全面構建小康社會提供保障。

參考文獻：

[1]韓弘.我國農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2019（9）：118-120.

[2]余晶晶.電商環(huán)境下農(nóng)村物流發(fā)展問題分析及建議[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學，2019（8）：145-147.

[3]解新華.江西農(nóng)村電商精準扶貧策略研究[J].對外經(jīng)貿(mào)，2018（4）：113-115.

[4]谷香玉.曹縣農(nóng)村電子商務發(fā)展研究[D].重慶：重慶師范大學，2019.