寧波鄞州區(qū)力挺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的做法與啟示

□駱芃伊 林宏

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。寧波市鄞州區(qū)大力開(kāi)展以破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題為主要內(nèi)容的干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“三進(jìn)”活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)送關(guān)愛(ài)、送信心、送政策、送服務(wù)、送理念、送思路，得到了企業(yè)家的好評(píng)，更取得了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。

浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地。改革開(kāi)放40年來(lái)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，推動(dòng)浙江實(shí)現(xiàn)了由“資源小省”向“經(jīng)濟(jì)大省”“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，浙江發(fā)展能有今天的成就，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)厥功至偉。當(dāng)前，全省上下正在貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列決策部署，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新飛躍。各地鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持和幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策紛紛出臺(tái)，力度不斷加碼。其中，寧波市鄞州區(qū)認(rèn)真貫徹省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求，通過(guò)“三進(jìn)六送”專項(xiàng)行動(dòng)，不但及時(shí)將中央和省委對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷和溫暖傳遞到位，而且還為民營(yíng)企業(yè)解決了許多實(shí)際困難、向民營(yíng)企業(yè)輸送了現(xiàn)代發(fā)展理念。其做法值得借鑒。

鄞州區(qū)“三進(jìn)六送”專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容

寧波市鄞州區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本豐厚、民營(yíng)企業(yè)家眾多，是“寧波幫”的起航地之一，曾經(jīng)誕生過(guò)寧波第一家中外合資企業(yè)、全國(guó)第一家農(nóng)村合作銀行。由于外部環(huán)境變化、內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)等原因，鄞州區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也遇到不少發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，亟需政府伸出援手。企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。2018年以來(lái)，鄞州區(qū)緊緊圍繞省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”決策部署，大力開(kāi)展以破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題為主要內(nèi)容的干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“三進(jìn)”活動(dòng)。特別是習(xí)近平總書(shū)記就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大決策之后，鄞州區(qū)進(jìn)一步將“三進(jìn)”活動(dòng)升級(jí)為“三進(jìn)六送”專項(xiàng)行動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)送關(guān)愛(ài)、送信心、送政策、送服務(wù)、送理念、送思路，實(shí)實(shí)在在地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(一）送關(guān)愛(ài)、送信心，提振企業(yè)精氣神

2018年9月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次談到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，嚴(yán)正駁斥否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論，給民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”。10月以來(lái)，省委車(chē)書(shū)記密集召開(kāi)省委常委會(huì)議、省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議、市委書(shū)記工作例會(huì)、縣委書(shū)記工作交流會(huì)，進(jìn)行專題研究部署，提出要以提振民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)打好穩(wěn)中求進(jìn)組合拳，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做得香香的、做得好好的。鄞州區(qū)迅速貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列決策部署。一是及時(shí)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。鄞州區(qū)第一時(shí)間召開(kāi)有400多名企業(yè)代表參加的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，把黨中央的最新精神和省委的最強(qiáng)聲音傳達(dá)給眾多民營(yíng)企業(yè)家。同時(shí)，還結(jié)合鄞州實(shí)際明確提出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家始終是鄞州風(fēng)雨同舟的自己人、患難與共的一家人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)昨天是、今天是、明天也一定是鄞州發(fā)展的中流砥柱；民營(yíng)企業(yè)家過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是鄞州發(fā)展的寶貴財(cái)富。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的重要地位、巨大貢獻(xiàn)、突出作用，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持他們發(fā)展攀高?！臂粗輩^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在廣大民營(yíng)企業(yè)家中引起熱烈反響。與會(huì)的欣達(dá)集團(tuán)、一舟集團(tuán)、圣龍集團(tuán)、日月重工等民營(yíng)企業(yè)家紛紛表示，他們一定會(huì)安心謀發(fā)展，擼起袖子加油干，續(xù)寫(xiě)鄞州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新篇章。二是扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部民營(yíng)企業(yè)“大走訪”工作。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下、“白加黑、5+2”地深入企業(yè)，解疑惑、議難題、助發(fā)展，用關(guān)心換放心、用誠(chéng)意換滿意、用真情換友情。目前，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)已累計(jì)進(jìn)企業(yè)400余家次，牽頭解決各類(lèi)問(wèn)題500多個(gè)。區(qū)級(jí)職能部門(mén)按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)“四個(gè)全覆蓋”要求，實(shí)行“專業(yè)結(jié)對(duì)”，口對(duì)口在主業(yè)提升、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供專業(yè)化指導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“屬地結(jié)對(duì)”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)在空間拓展、設(shè)施配套、要素保障等方面提供個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步提高干部服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度與匹配度。目前，全區(qū)干部已經(jīng)深入企業(yè)2000余家次，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中層以上干部、鎮(zhèn)（街道）干部參與率均達(dá)到100%，基本做到個(gè)性問(wèn)題因企施策、共性問(wèn)題成批化解、簡(jiǎn)單問(wèn)題屬地辦理、疑難問(wèn)題專題協(xié)調(diào)，得到了民營(yíng)企業(yè)的好評(píng)。三是大力弘揚(yáng)新時(shí)代的鄞商精神。鄞州區(qū)近期推出“天南海北鄞州人”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再出發(fā)”等系列節(jié)目，生動(dòng)講述鄞商創(chuàng)業(yè)故事，用“敢為、求實(shí)、爭(zhēng)先”的鄞州精神鼓舞人、感召人、吸引人，進(jìn)一步釋放黨委政府始終與民營(yíng)企業(yè)“風(fēng)雨同舟、站在一起”的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家“高看一眼、厚愛(ài)三分”的濃厚氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)鄞商企業(yè)根在鄞州、家在鄞州、心更在鄞州，把經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)效益全鏈條放在鄞州，互惠互利、共生共贏。

（二）送政策、送服務(wù)，提高企業(yè)獲得感

鄞州區(qū)針對(duì)當(dāng)前發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，全面落實(shí)中央“六個(gè)穩(wěn)”的要求，對(duì)照全省提振民營(yíng)企業(yè)活力動(dòng)力的“新十招”，多措并舉為民營(yíng)企業(yè)松綁解憂。一是以“最多跑一次”改革為牽引持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鄞州區(qū)以部門(mén)的多跑腿換來(lái)企業(yè)的少跑腿甚至不跑腿，讓企業(yè)把主要心思和精力用在企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)上，而不是消耗在跑材料、跑手續(xù)上。目前，鄞州區(qū)已實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目最多95天辦結(jié)、一般項(xiàng)目竣工驗(yàn)收最多30天辦結(jié)、難辦事項(xiàng)最多7天辦結(jié)，并在繼續(xù)精簡(jiǎn)流程努力實(shí)現(xiàn)“零跑審批”。營(yíng)商環(huán)境的改善進(jìn)一步穩(wěn)定和增強(qiáng)了外來(lái)投資者信心。2018年以來(lái)，鄞州新引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)5家，30億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資超千萬(wàn)美元外資企業(yè)10家。二是真正踐行“三個(gè)不變”“三個(gè)一律”的莊嚴(yán)承諾。鄞州區(qū)向民營(yíng)企業(yè)明確表示，在不折不扣地落實(shí)中央、省市減負(fù)政策之外，樹(shù)強(qiáng)扶優(yōu)的導(dǎo)向不變，經(jīng)濟(jì)扶持力度不減，該兌現(xiàn)的政策不變；在區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)，該降的一律降、該減的一律減、該兌現(xiàn)的一律兌現(xiàn)。2018年以來(lái)，鄞州區(qū)已通過(guò)規(guī)范一批制度性交易成本、調(diào)低一批生產(chǎn)要素價(jià)格、清理一批行政事業(yè)性收費(fèi)，累計(jì)幫助3.5萬(wàn)家企業(yè)減少成本近7億元，為4萬(wàn)余家企業(yè)兌現(xiàn)減稅紅包近20億元。還將繼續(xù)安排超10億元資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)做精做優(yōu)。三是建立“首席聯(lián)絡(luò)員”開(kāi)展全職服務(wù)。選派區(qū)級(jí)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）科級(jí)以上干部擔(dān)任企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員，“全天候”靠前服務(wù)企業(yè)，“全職式”幫扶企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)反映的問(wèn)題件件得重視、件件有處理、件件有反饋。同時(shí)，對(duì)79個(gè)投資額超千萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目還采取項(xiàng)目進(jìn)度“紅黃綠”燈管理，要求首辦跟蹤到底、限時(shí)辦結(jié)。四是政府和市場(chǎng)“兩手”發(fā)力共破企業(yè)“融資難題”。鄞州區(qū)將化解民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的工作來(lái)抓。一方面建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制覆蓋范圍，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，緩解部分銀行“不敢貸、不愿貸”和中小企業(yè)“貸不到、貸不足”等問(wèn)題。另一方面發(fā)揮寧波市2/3的市級(jí)分行以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、1/2以上的分公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄞州的優(yōu)勢(shì)，國(guó)際金融中心、四明金融小鎮(zhèn)等平臺(tái)在鄞州的優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)力量，支持企業(yè)上市融資、對(duì)接天使投資、鼓勵(lì)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新、推進(jìn)出口信用擔(dān)保等，讓各種融資渠道更加通暢。2018年以來(lái)，已為民營(yíng)企業(yè)直接融資331億元，同比增長(zhǎng)164%；幫助20家重點(diǎn)企業(yè)協(xié)商相關(guān)問(wèn)題50余項(xiàng)，新認(rèn)定上市重點(diǎn)培育企業(yè)12家，擬上市企業(yè)后備梯隊(duì)達(dá)30家。五是多管齊下緩解土地要素制約。鄞州區(qū)通過(guò)土地整規(guī)、征遷清零、小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、垂直空間利用等辦法，深入排摸區(qū)內(nèi)低效閑散等可用土地，推動(dòng)“工業(yè)上樓、總部集聚”，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。目前，鄞州區(qū)已改造提升20余個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)1000家小微企業(yè)入園集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展，把近10幢閑置低效的商務(wù)樓宇打造成工業(yè)大樓、研發(fā)設(shè)計(jì)樓、科技創(chuàng)新樓。

（三）送理念、送思路，提升企業(yè)戰(zhàn)略謀劃

一是引導(dǎo)企業(yè)重視人才團(tuán)隊(duì)作用。2018年以來(lái)，奧克斯公司在行業(yè)專家、院校學(xué)者、政策專家、業(yè)務(wù)骨干等組成的專家服務(wù)團(tuán)幫助下，提前完成總額達(dá)23.9億元增產(chǎn)投資，全年產(chǎn)能將突破2200萬(wàn)套。鄞州區(qū)大力宣傳這一成功案例，并積極實(shí)施智造精英、技能精英等人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力引進(jìn)以院士為核心的頂尖人才，幫助更多企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代人才觀。目前，鄞州區(qū)已柔性引進(jìn)王玉明、安德森·林奎斯特等5位院士，新建院士工作站3個(gè)累計(jì)達(dá)到21家，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才是“第一資源”。二是引導(dǎo)企業(yè)始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)定主業(yè)。鄞州區(qū)全面實(shí)施工匠型企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)以主業(yè)突破帶動(dòng)能級(jí)跨越，支持企業(yè)做實(shí)轉(zhuǎn)型、做精經(jīng)營(yíng)、做專管理、做響品牌，向百億企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)、百年企業(yè)邁進(jìn)。2018年以來(lái)，鄞州技術(shù)研發(fā)增長(zhǎng)45%，授權(quán)專利增長(zhǎng)176%；德鷹、東睦、博德高科等3家企業(yè)入選全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，美康生物、日月重工、碧彩實(shí)業(yè)、榮大昌、三星醫(yī)療、韻升股份、中車(chē)新能源、利時(shí)日用品等8家入選寧波市單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)；奧克斯集團(tuán)、中基集團(tuán)、利時(shí)集團(tuán)、東力控股等4家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，奧克斯集團(tuán)、利時(shí)集團(tuán)、博威集團(tuán)等3家企業(yè)入選民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)，中基集團(tuán)、東力控股等2家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)，奧克斯集團(tuán)、中基集團(tuán)、君安控股、寧波建工等4家企業(yè)入選省百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三是引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)闖市場(chǎng)、抱團(tuán)拓市場(chǎng)。鄞州區(qū)設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)扶持檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類(lèi)平臺(tái)28家，為廣大中小微企業(yè)提供政策、融資、創(chuàng)業(yè)、人才、技術(shù)、質(zhì)量、信息化、法律、市場(chǎng)開(kāi)拓等“找得著、用得起、有保障”的公共專項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)搶抓“一帶一路”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)按照行業(yè)組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中東歐博覽會(huì)、廣交會(huì)等綜合性、專業(yè)性展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，依托世貿(mào)通、中基惠通、一達(dá)通等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)“借船出?！睋屖袌?chǎng)。2018年以來(lái)，鄞州進(jìn)出口總額1198億元、同比增長(zhǎng)23%，出口額910億元、同比增長(zhǎng)17%，在浙江全省外貿(mào)十強(qiáng)縣（市、區(qū)）中排名第二位。四是引導(dǎo)企業(yè)家義利兼顧、兼濟(jì)天下。鄞州素有“千年義鄉(xiāng)”的美譽(yù)，涌現(xiàn)了一大批有大愛(ài)、擔(dān)大責(zé)、行大義的企業(yè)家。鄞州區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，倡議廣大企業(yè)家不忘初心，義利兼顧、以義為先，主動(dòng)回饋社會(huì)、反哺社會(huì)。目前，鄞州已有400多家企業(yè)建立企業(yè)留本冠名基金，累計(jì)總規(guī)模近8億元。其中，培羅成、向陽(yáng)、杉杉、奧克斯、伊司達(dá)、國(guó)驊、盛光、博威等企業(yè)的“企業(yè)留本冠名基金”規(guī)模均在1000萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以上的約有20家。堅(jiān)守誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的底線，不碰生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的紅線的鄞州企業(yè)越來(lái)越多；既要經(jīng)濟(jì)效益、更要社會(huì)效益，既要業(yè)界的金杯、更要群眾的口碑的鄞州企業(yè)家越來(lái)越多。

啟示與建議

鄞州區(qū)的實(shí)踐告訴我們，為民營(yíng)企業(yè)松綁解憂，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，是黨委政府必須始終牢牢抓在手上的中心工作。這項(xiàng)工作只有“下限”、沒(méi)有“上限”，必須經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，才能取得新成效。

一是抓統(tǒng)籌。為民營(yíng)企業(yè)松綁解憂是一項(xiàng)時(shí)間跨度大、涉及部門(mén)廣、牽扯環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程。要使這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，首先要通攬國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、綜觀全省發(fā)展全局、凝聚各方智慧做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。重點(diǎn)是摸清全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老毛病”和“新癥結(jié)”，協(xié)調(diào)好短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，科學(xué)地制定出近期和中長(zhǎng)期工作計(jì)劃，明確各個(gè)時(shí)間段的工作重點(diǎn)和各部門(mén)的工作責(zé)任，避免短期行為和急功近利的現(xiàn)象，避免互相推諉和扯皮。比如，鄞州區(qū)在此次助企服務(wù)中，就特別注意發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩只手的作用，著力解決化解企業(yè)流動(dòng)性問(wèn)題，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)化解企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，努力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。其精準(zhǔn)幫扶之舉收到了事半功倍之效。建議在聚合各地各部門(mén)特別是金融系統(tǒng)企業(yè)直報(bào)分析跟蹤數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研判，抓早、抓細(xì)、抓實(shí),更超前地預(yù)測(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新變化、更清晰地了解民營(yíng)企業(yè)新需求、更及時(shí)地幫助民營(yíng)企業(yè)家化解新問(wèn)題，努力做到消弭狂風(fēng)于“青萍之末”，撫平大浪于“微瀾之間”。

二是抓服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被人形容為“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”，哪里的環(huán)境好、服務(wù)到位，民營(yíng)企業(yè)家就“飛”到哪里。正所謂“良禽擇木而棲”。我們要引來(lái)“好鳥(niǎo)”、“俊鳥(niǎo)”、“大鳥(niǎo)”，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、“鳳凰涅槃”，就要當(dāng)好“店小二”、打好“精準(zhǔn)服務(wù)”牌，營(yíng)造“引得來(lái)、留得下、發(fā)展得好”的商務(wù)環(huán)境。服務(wù)要賦予感情，真正樹(shù)立“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的理念，對(duì)他們的呼聲、心聲、嘆息聲，不厭其煩、聲聲入耳；對(duì)他們的大事、小事、煩心事，不厭其細(xì)、事事關(guān)心。服務(wù)要周到細(xì)致，更要與時(shí)俱進(jìn)、分類(lèi)施策，努力尋找市場(chǎng)變化、環(huán)境變化、政策變化和天下浙商服務(wù)需求變化的“最大公約數(shù)”。比如，鄞州區(qū)不但扎實(shí)開(kāi)展全天候、保姆式、專家式服務(wù)，形成盯人、盯事、盯項(xiàng)目的良好局面，而且還通過(guò)典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)將解決實(shí)際困難與提升發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了扶助與扶智并舉，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建議各地要更加注重總結(jié)優(yōu)秀企業(yè)家典型案例,對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠(chéng)信守約、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)等有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家,以適當(dāng)方式予以表彰和宣傳,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在出臺(tái)幫扶措施得時(shí)候，要更加重視搭建各類(lèi)企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。

三是抓考核?？己耸秋L(fēng)向標(biāo)，是指揮棒。然而，“風(fēng)向標(biāo)”準(zhǔn)不準(zhǔn)，“指揮棒”靈不靈，全然取決于所設(shè)置的考核機(jī)制是否科學(xué)。2018年以來(lái)，云南、四川、山東等省紛紛出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，并且將其納入了干部考核評(píng)價(jià)體系之中。比如，《云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》包含7章31條，按照“總—分—總”的結(jié)構(gòu)展開(kāi)。第一章是總則，主要對(duì)《辦法》制定的指導(dǎo)思想、考核對(duì)象、考核周期、實(shí)施主體等基本事項(xiàng)進(jìn)行明確。第二章是州（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)，明確了對(duì)全省16個(gè)州（市）進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和考評(píng)得分測(cè)算方法。第三章是縣（市、區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)，明確了對(duì)全省129個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位考評(píng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力考評(píng)的指標(biāo)體系和評(píng)分測(cè)算方法。第四章是組織考評(píng)，明確了考核步驟。第五章是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，明確了結(jié)果運(yùn)用范圍和方式。第六章是考評(píng)紀(jì)律及責(zé)任追究，申明了相關(guān)工作紀(jì)律，明確了違反本辦法以及相關(guān)法規(guī)、紀(jì)律的行為的責(zé)任追究情形和措施。第七章是附則，明確了本辦法的解釋權(quán)歸屬和生效時(shí)間。建議借此次入企服務(wù)行動(dòng)開(kāi)展之機(jī)，研究一套支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)辦法，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做得更香、做得更好。