搶抓戰(zhàn)略機遇 強化使命擔當為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強統(tǒng)計保障
——訪江蘇省統(tǒng)計局黨組書記、局長王漢春

□本刊記者

記者：王局長好！2019年全國統(tǒng)計工作會議閉幕沒多久，江蘇就在春節(jié)前及時召開了全省統(tǒng)計工作會議，比上一年度提早了17天，體現(xiàn)了一個“早”字和一個“快”字。剛剛過去的2018年，江蘇統(tǒng)計工作有哪些亮點？

王漢春：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。我們圍繞“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標定位，使各項統(tǒng)計工作取得了顯著成效。

一是中央決策部署落地見效。省“兩辦”印發(fā)《關(guān)于學習貫徹執(zhí)行〈辦法〉〈規(guī)定〉的通知》。省統(tǒng)計局在省政府常務(wù)會和省委常委會上匯報貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況。省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局成立運行。首次舉辦省級機關(guān)單位統(tǒng)計法治培訓班，統(tǒng)計誠信納入全省信用體系建設(shè)。我省實現(xiàn)地方黨政領(lǐng)導統(tǒng)計法律法規(guī)培訓全覆蓋，得到全國人大常委會副委員長吉炳軒同志的充分肯定。

二是經(jīng)濟普查攻堅戰(zhàn)全面打響。省委常委會將四經(jīng)普工作列入2018年度重點任務(wù)，省政府下發(fā)關(guān)于做好我省四經(jīng)普工作文件，召開了省四經(jīng)普電視電話會議、省四經(jīng)普工作推進電視電話會議，與各設(shè)區(qū)市簽訂責任書。落實省、市、縣三級普查經(jīng)費預算4.9億元。高質(zhì)量完成國家級綜合試點，出臺《江蘇省第四次全國經(jīng)濟普查兼職普查員、普查指導員補助發(fā)放管理暫行辦法》，充分調(diào)動“兩員”工作積極性。

三是率先開展高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。省統(tǒng)計局牽頭制定出臺高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核指標體系，有序推進高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核。全面小康監(jiān)測、基本現(xiàn)代化監(jiān)測等有效實施。在全國統(tǒng)計分析報告專項業(yè)務(wù)考核中榮獲一等獎。編印了《回望輝煌四十年，邁向美好新時代》。制定全國首個地方民調(diào)標準，開通全國唯一的省級網(wǎng)上統(tǒng)計資料館，打造了“統(tǒng)計微課”。

四是加大制度方法改革力度。制定了《江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實施方案》，順利完成地方資產(chǎn)負債表編制試點任務(wù)，推動了自然資源資產(chǎn)核算工作，完成了全省2017年民營經(jīng)濟增加值測算工作，開展了“三新”經(jīng)濟增加值核算方法研究。局隊業(yè)務(wù)分工調(diào)整，實現(xiàn)工作的平穩(wěn)交接和數(shù)據(jù)的有效銜接。各專業(yè)統(tǒng)計制度方法持續(xù)完善。

五是積極推動統(tǒng)計信息化和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。全省經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心項目運行取得明顯成效，初步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)跨部門在政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺上共享共用。出臺村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)“千佳”單位標準，實施統(tǒng)計雙基建設(shè)“十百千行動”引領(lǐng)工程和基層統(tǒng)計能力提升工程，開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)獎補工作，全省200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長得到培訓。

六是部門統(tǒng)計水平持續(xù)提升。各部門通過提供名錄信息和納稅申報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等多種方式積極支持配合普查工作。實施《江蘇省部門綜合統(tǒng)計一套表制度》，聯(lián)網(wǎng)直報范圍覆蓋至75家省級機關(guān)單位，部門綜合統(tǒng)計一套表制度已擴大到8個設(shè)區(qū)市。

七是黨的建設(shè)成效明顯。省委巡視組反饋問題整改率達到92.6%。開展“我為江蘇發(fā)展建一言”“我為統(tǒng)計系統(tǒng)解放思想獻一策”千字文征集活動。印發(fā)《中共江蘇省統(tǒng)計局黨組巡察工作辦法（試行）》。組織開展形式主義、官僚主義集中整治。圓滿完成“江蘇統(tǒng)計北大學堂”和“江蘇統(tǒng)計井岡山、延安黨員學堂”教育培訓活動。

記者：2018年是改革開放40周年。你們這次全省統(tǒng)計工作會議有沒有對40年統(tǒng)計歷程作一些回顧？

王漢春：限于時間，我們沒有在會上對40年統(tǒng)計歷程展開討論，但我在會議的主報告里簡要回顧總結(jié)了改革開放40周年江蘇統(tǒng)計工作實現(xiàn)的“五個歷史性變革”。即：統(tǒng)計工作從主要從事經(jīng)濟統(tǒng)計向全面反映“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史性變革，從繁重的人工填報、層層匯總向11.5萬家企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報等數(shù)據(jù)采集手段電子化網(wǎng)絡(luò)化的歷史性變革，從物質(zhì)平衡表體系向國民經(jīng)濟核算體系的歷史性變革，從統(tǒng)計法律意識比較淡薄向依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的歷史性變革，從統(tǒng)計局恢復重建、人員力量嚴重匱乏向統(tǒng)計組織體系比較健全、擁有9520名專業(yè)化高素質(zhì)干部隊伍（本科以上，其中研究生以上573名，高級統(tǒng)計師146名）的歷史性變革。面向未來，必須堅持好統(tǒng)計改革開放40年重要經(jīng)驗與啟迪，一是堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導，二是堅持服務(wù)大局的根本方向，三是堅持解放思想的重要法寶，四是堅持改革開放的必由之路。要把握方位，錨定航向，正確認識統(tǒng)計發(fā)展的“時”和“勢”，清醒看待統(tǒng)計改革的“?！焙汀皺C”，一要堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇；二要理性看待挑戰(zhàn)，勇于化危為機；三要把準工作目標，強化問題導向、責任導向、奮斗導向、效果導向，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系為追求，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為取向，奮力開創(chuàng)新時代統(tǒng)計事業(yè)新境界。

記者：展望2019年，江蘇統(tǒng)計工作的重點有哪些？

王漢春：新的一年，我們要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅決打贏第四次全國經(jīng)濟普查攻堅戰(zhàn)，切實做好保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間統(tǒng)計監(jiān)測，著力強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系，以一流業(yè)績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一是全面貫徹中央《意見》、《辦法》、《規(guī)定》，矢志不渝提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。開展中央文件精神和省《實施意見》在各地、各部門貫徹落實情況督查，研究出臺我省對基層開展統(tǒng)計督察的具體實施辦法，擇機組織專項執(zhí)法檢查。做好統(tǒng)計普法宣傳，出臺《江蘇省統(tǒng)計政務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)工作實施方案》。實施《江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系（2019）》。

二是全力做好四經(jīng)普，以務(wù)求必勝的決心打好主攻仗。嚴格落實普查方案，確保做到單位查全、總量查準、結(jié)構(gòu)查清，堅決打贏現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)。要將確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為最重要的紀律和底線，重抓大單位、復雜單位和重點指標。加強數(shù)據(jù)審核把關(guān)，安全高效地做好數(shù)據(jù)處理、加工、匯總及分析等工作。全面更新維護基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。

三是精心實施三大核算改革，實現(xiàn)全省與各設(shè)區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)銜接。不斷完善統(tǒng)一核算方法，確?？刹僮餍?、地區(qū)之間的可比性以及核算結(jié)果的準確性和完整性，2019年底前全省實施普查年度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，并對歷史數(shù)據(jù)進行修訂。組織編制地方資產(chǎn)負債表，開展自然資源資產(chǎn)負債表編制。

四是開展高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系。出臺關(guān)于加強新時代高質(zhì)量統(tǒng)計工作的意見。嚴格執(zhí)行《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核實施方案》，做好指標體系及實施辦法動態(tài)修訂。研究建立高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系，更好發(fā)揮統(tǒng)計作為經(jīng)濟發(fā)展“睛雨表”、黨委政府“參謀部”、社會公眾“信息窗”的重要作用。

五是完善統(tǒng)計體制，推進重點領(lǐng)域統(tǒng)計制度方法改革。完善省統(tǒng)計局、省地方統(tǒng)計調(diào)查局“三定”方案。持續(xù)深化“三新”統(tǒng)計改革，加快形成反映工業(yè)經(jīng)濟新動力監(jiān)測體系，創(chuàng)新完善能耗核算方法制度，適時開展500萬元—5000萬元投資項目聯(lián)網(wǎng)直報試點，研究建筑業(yè)在地統(tǒng)計可行性，探索建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房統(tǒng)計監(jiān)測體系，試編2019年度江蘇服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。

六是科學組織統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測，精準把握經(jīng)濟發(fā)展脈動。開展高水平全面建成小康社會監(jiān)測、生態(tài)文明建設(shè)年度評價、基本公共服務(wù)監(jiān)測、特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計監(jiān)測、低收入農(nóng)戶統(tǒng)計監(jiān)測、文化改革發(fā)展高質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測等重點監(jiān)測，建立現(xiàn)代化評價體系。強化經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題研究和形勢分析研判，強化輿情監(jiān)測和有效應(yīng)對。組織開展新中國建立70周年江蘇發(fā)展成就回顧分析。

七是進一步做好部門統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計整體合力。出臺關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見，加快推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化、科學化和制度化，研究并出臺部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享辦法和部門數(shù)據(jù)共享清單，依法依規(guī)審批和公示部門統(tǒng)計調(diào)查項目，完善部門統(tǒng)計聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查監(jiān)督制度，加強對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)培訓和指導。

八是強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)構(gòu)建“六位一體”統(tǒng)計雙基體系。推進省經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心建設(shè)，制定實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作方案，探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)環(huán)境下企業(yè)單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)，探索推進基于區(qū)塊鏈技術(shù)的鏈式統(tǒng)計體系建設(shè)，建設(shè)“江蘇統(tǒng)計云”。制定關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施意見，確保全省村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化率達到50%。

記者：黨建方面，江蘇統(tǒng)計系統(tǒng)有哪些考慮？

王漢春：黨的領(lǐng)導是我們做好一切工作的根本保證。我們要堅定不移鑄牢黨對統(tǒng)計工作領(lǐng)導這個“主心骨”，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展。一是著力夯實“兩個維護”政治基礎(chǔ)。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)，把堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神作為最大政治，堅決踐行“兩個維護”。二是著力加強干部隊伍建設(shè)。建立健全年輕干部選拔培養(yǎng)機制，完善干部輪崗交流、掛職鍛煉機制，加快建設(shè)培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。三是著力弘揚求真務(wù)實之風。對認準的事、安排的工作，馬上辦、設(shè)法辦，搶速度、保進度，全面提升精氣神和執(zhí)行力。四是著力推進肅紀反腐。堅持將黨風廉政建設(shè)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)同部署、同推進、同檢查，強化“一崗雙責”和一級抓一級責任。