粵港澳大灣區(qū)視野下深圳城市文化創(chuàng)新發(fā)展研究

余禮鳳

粵港澳大灣區(qū)是一個經(jīng)濟概念，更是一個文化概念。深圳不僅要從經(jīng)濟上引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，更要在文化上在粵港澳大灣區(qū)城市群中占有一席之地，以文化助力經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、推動城市經(jīng)濟發(fā)展。實際上，就深圳這座年輕而充滿活力的城市而言，它在融入粵港澳文化體系中、在自身文化發(fā)展上還存在著很大的上升空間。在新時代，如何融入粵港澳大灣區(qū)、如何提升深圳城市文化品位，建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市相匹配的城市文化系統(tǒng)是當(dāng)前深圳城市文化發(fā)展的重中之重。本文將以此為視點，對這一問題進行粗淺探討。

一、深圳城市文化現(xiàn)狀與存在的問題

美國城市學(xué)家伊里爾·沙里寧說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么?！雹偃纹剑骸稌r尚與沖突——城市文化結(jié)構(gòu)與功能新論》，南京：東南大學(xué)出版社，2000年，第2頁。城市靜態(tài)的景觀和動態(tài)的行為反映了城市文化建設(shè)的水平。深圳建市40年來以來在城市文化建設(shè)上雖然取得了一定的發(fā)展，但是，由于建市時間短，沒有文化積累，再加上建市之初主要以經(jīng)濟建設(shè)為主，忽略文化建設(shè)等原因?qū)е律钲诔鞘形幕恢笔侵萍s深圳發(fā)展和騰飛的短板，進入“粵港澳大灣區(qū)”時代，這一短板更明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一） 城市發(fā)展過程中重經(jīng)濟、輕文化，亟待建立可持續(xù)的文化發(fā)展機制

重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化建設(shè)是導(dǎo)致深圳城市文化發(fā)展滯后的一個主要原因。經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層文化建設(shè)是支撐一個城市持續(xù)、健康發(fā)展的“兩駕馬車”。經(jīng)濟發(fā)展是城市之根，是推動城市發(fā)展保障市民健康生活的內(nèi)在基礎(chǔ)。文化建設(shè)是城市發(fā)展之魂，是推動城市進步的內(nèi)在驅(qū)動力。在城市的施政方案中，經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)該與文化建設(shè)同步規(guī)劃，以使“兩駕馬車”齊頭并進，共促城市發(fā)展。然而，在深圳過去若干年的發(fā)展中，我們看到的是經(jīng)濟上的大發(fā)展、大飛躍，文化發(fā)展嚴重滯后。當(dāng)然也與我們從來沒有把經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)擺在同等重要的地位以及我們沒有建立起一套可持續(xù)發(fā)展的城市文化建設(shè)方略有關(guān)。深圳建市40年以來，城市文化建設(shè)都是在摸索中進行，因此，我們的城市定位經(jīng)歷了從政治范疇的經(jīng)濟特區(qū)到綜合城市，到現(xiàn)代化國際化城市，再到可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市，到綜合配套改革方案中賦予的“一區(qū)四市”到最近的“現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的一系列變化。沒有建立起一套可持續(xù)的文化發(fā)展機制勢必會影響到城市的發(fā)展和城市地位的提升。

（二）城市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)與“粵港澳大灣區(qū)”核心引擎城市這一形象不匹配

城市生態(tài)文化建設(shè)、城市外觀形象有待改善。城市生態(tài)是城市居民與城市環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一整體，是城市居民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。如城市水文、地質(zhì)、氣候、土地、太陽等。城市形象文化是指城市的外觀形象，是社會公眾對一個城市認知的印象總和。包括城市公共設(shè)施、居民生活設(shè)施、城市制度、政府管理模式、歷史文化等要素。城市生態(tài)文化和城市外觀形象是城市文化的生命線，是一個城市的臉，是衡量一個城市文化狀態(tài)的基本指標。近年來，深圳市政府花了很大力氣改善城市面貌，取得的成績獲得了市民的認可。但是，放眼未來，尤其是當(dāng)下，我們在融入粵港澳大灣區(qū)后，要把深圳打造成“粵港澳大灣區(qū)”核心引擎城市，城市生態(tài)文化建設(shè)、城市外觀形象建設(shè)都還有很大的提升空間。

城市人文精神、文化氛圍有待逐步提升。城市文化是人們在長期的城市生活中所創(chuàng)造出來的物質(zhì)和精神財富的總和，是城市人文精神的外化。深圳在過去的發(fā)展過程中，主要以經(jīng)濟建設(shè)為主，忽略文化建設(shè)，尤其忽略基礎(chǔ)文化建設(shè)，導(dǎo)致跟同類城市在文化、教育、醫(yī)療、科研上存在很大差距。目前為止，深圳的高校只有5所，雖然現(xiàn)在也興辦了一些大學(xué)，但是，和北上廣相比遠遠不夠。我們的文化人才儲備也不容樂觀，和其他城市相比，缺乏文學(xué)、藝術(shù)、音樂、美術(shù)、高等教育、圖書出版、影視等方面的人才?！案叩冉逃l(fā)展水平、創(chuàng)新型人才總量與創(chuàng)新發(fā)展的需要不相適應(yīng)。我們的基本公共服務(wù)無論是質(zhì)還是量都有很多短板”這已經(jīng)被市委市政府明確寫進2018年的政府工作報告中，成為深圳的一大短板。

（三） 城市文化建設(shè)中缺少自身特色

每個城市都是獨一無二、與眾不同的。城市文化建設(shè)不應(yīng)該跟風(fēng)、趕潮流，要注重特色、突出特色。城市文化建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城市自身特有的地理位置、發(fā)展歷史和文化淵源，做出特色、展示個性。深圳是一個有著獨特地理位置的城市，我們背靠港澳和大海，有著豐富的港澳文化和海洋文化資源，是“一帶一路”沿線的核心城市。我們是個移民城市，有來自內(nèi)陸五湖四海的城市移民，是一個文化豐富、多元的城市。我們還是最年輕的城市、這里聚集著全國最年輕的面孔，有著豐富的人力資源。然而，我們的城市文化建設(shè)中更多的是模仿，跟隨潮流，缺乏創(chuàng)新，有特色的東西并不多。在未來的城市文化建設(shè)中，要走出自己的特色，建立有深圳特色的城市文化體系，以文化引領(lǐng)“粵港澳大灣區(qū)”的發(fā)展。

二、粵港澳大灣區(qū)視野下深圳城市文化創(chuàng)新發(fā)展路徑

考查《2018年中國文化競爭力十佳城市排行榜》，我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，在中國文化競爭力排名前十的城市中，以經(jīng)濟總量據(jù)首的深圳并沒上榜。這也從一個側(cè)面折射出目前深圳在文化發(fā)展機制的制定、文化氛圍的塑造、文化系統(tǒng)的建立等方面，還有很大的提升空間，與我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市這一目標也還有一定的差距。深圳城市文化建設(shè)任重道遠，可從以下幾方面著手：

（一）建立起經(jīng)濟與文化并重的可持續(xù)發(fā)展機制

可持續(xù)發(fā)展文化是一種兼顧物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和諧統(tǒng)一、永續(xù)發(fā)展的文化價值觀。它的總體價值目標，就是要改革不合理的經(jīng)濟制度和文化發(fā)展管理模式，培育出可持續(xù)發(fā)展的文化運行機制，使城市健康、和諧地發(fā)展。我們應(yīng)該根據(jù)深圳的地理、歷史條件及文化、傳統(tǒng)特色，建立起符合深圳實際的可持續(xù)文化發(fā)展機制，使經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。

（二）改善城市環(huán)境，建立與粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市相匹配的城市文化系統(tǒng)

改善城市生存環(huán)境。城市的生存環(huán)境是城市文化建設(shè)的屏障，是“以人為本”文化理念在文化建設(shè)中的重要體現(xiàn)。良好的生存環(huán)境對于提升城市形象，鞏固市民對城市的認同感和歸屬感意義重大。改善生存環(huán)境可以從以下兩個方面來進行：第一，保護青山綠水屏障，建設(shè)宜居城市。深圳是一座非常漂亮的城市，有著青山綠水、漂亮的海灘、清新的空氣，這些都構(gòu)成了深圳得天獨厚的城市文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)該保護好這些青山綠水，防止過度開發(fā)和利用，給子孫后代營造一個宜居的城市氛圍。第二，加強城市景觀建設(shè)，努力打造美麗中國的深圳樣本。在現(xiàn)有城市景觀的基礎(chǔ)上，加大對城市道路、街道、草坪、公園、植地等的建設(shè)，為深圳營造更多的文化氣息，將深圳建成世界著名花園城市。

提升城市人文環(huán)境?！耙粋€城市,如果只有商業(yè)經(jīng)濟或工業(yè)經(jīng)濟的單項發(fā)展,它是沒有地位、也沒有生機和情趣的。城市文化形象的建設(shè),要建設(shè)實用性和觀賞性兼而有之的文化設(shè)施,創(chuàng)造具有文化默契和基本共識的文化氣氛?！雹倮钪脖螅骸冻鞘行蜗罄碚撆c設(shè)計》，西安：西北大學(xué)出版社， 2000年，第159頁。文化設(shè)施是滿足人民群眾精神文化需求和體育健身需求的主要陣地，也是城市人文精神和文化氛圍的重要載體。一個城市人文精神的提升不是一蹴而就的，它是這個城市在歷史的風(fēng)風(fēng)雨雨中歷經(jīng)磨練、乃至世代傳承而逐步形成的。它融入在城市社會生活的方方面面中，是展現(xiàn)城市形象的一扇窗。截至2017年年底，深圳全市已有各類文化場地數(shù)量10200多個，各類體育場地14000多個。其中，建筑面積1萬平方米以上的市、區(qū)級大型文化設(shè)施50個，3000個座位以上的大型體育館21個，目前已建成文化館71個，公共圖書館（室）623個。但與國內(nèi)外先進城市相比，特別是與我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市這一形象相比，深圳在文化設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模及專業(yè)化水平上還有很大上升空間，特別是缺乏具有全球及區(qū)域影響力的代表城市形象的標志性文體設(shè)施。深圳市委市政府在《深圳市人民政府關(guān)于深圳市文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況的專項工作報告》中，深圳將興起文化設(shè)施建設(shè)的高潮，將建設(shè)深圳歌劇院、深圳自然博物館、深圳科技館等“新十大文化設(shè)施”。相信隨著一大批文化設(shè)施的落地，整個城市的人文環(huán)境將大大改善，深圳的文化影響力和知名度也將隨之提高。

培育符合深圳城市發(fā)展要求與深圳國際地位相匹配的現(xiàn)代市民群體。馬丁·路德曾說：“一個國家的前途，不取決于它的國庫之殷實，不取決于它的城堡之堅固，也不取決于它的公共設(shè)施之華麗，而取決于它的公民的文明素養(yǎng)?！雹赱美]塞繆爾·斯邁爾斯著：《獨具魅力的品格》，謝軍編譯，北京：地震出版社，2004年。文化建設(shè)本質(zhì)上是人的建設(shè)，其核心和落腳點就是要全面提高作為主體的人的素質(zhì)。城市的主體是市民，市民是城市文化的締造者和體現(xiàn)者，城市市民素質(zhì)的高低直接決定和影響著一個城市形象的好壞。因此，培育符合深圳城市發(fā)展要求、與深圳國際地位相匹配的現(xiàn)代市民群體是深圳提升文化形象的重要一環(huán)。提升市民素質(zhì)可以從兩個方面來努力：一方面，可以通過文化培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、觀念熏陶、精神培育等提升現(xiàn)有市民的素質(zhì)。深圳過去主要以經(jīng)濟建設(shè)為主，吸引了大批打工者，這些人大都以高中、中專學(xué)歷為主，他們構(gòu)成了深圳市民階層的主要力量。對于這一部分市民，可以通過全方位的培訓(xùn)來提高他們的素質(zhì)，讓他們在深圳找到歸宿感和認同感，繼而甘愿為深圳的城市文化發(fā)展做出貢獻。另一方面，可以通過興辦大學(xué)、引進高層次人才和海外留學(xué)人員，輸入高素質(zhì)人才來提升市民素質(zhì)。高層次人才就好比“金鳳凰”，是每個城市發(fā)展中必不可少的力量，深圳可以利用自身優(yōu)勢，加大對這些高層次人才的引進力度，尤其是醫(yī)療人才、教育人才，不惜一切代價，讓這些“金鳳凰”來深圳安家立業(yè)，繁衍生息，這樣，一代又一代的，深圳的市民結(jié)構(gòu)就會逐漸改變，市民素質(zhì)就會逐步提高，深圳醫(yī)療教育短缺的現(xiàn)狀也可逐步改善。

（三）以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，走有深圳特色的文化建設(shè)道路

2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，這給深圳經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)帶來前所未有的機遇?！吧钲趯⑴e全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強核心引擎功能。牢牢扭住大灣區(qū)建設(shè)這個‘綱’，深度對接港澳所需、深圳所能、灣區(qū)所向，攜手建設(shè)富有活力、國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。”這是市委市政府2019年的重要施政綱領(lǐng)，已經(jīng)被明確地寫進今年的政府工作報告中?；浉郯拇鬄硡^(qū)是“一帶一路”的黃金走廊，是中國主動全球化戰(zhàn)略的重要平臺?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)占全球人口的63%、全球貿(mào)易額的35%、全球生產(chǎn)總值的30%?；浉郯拇鬄硡^(qū)可以輻射50%的“一帶一路”地區(qū)。作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎城市之一，深圳地理位置獨特，與東南亞國家自古以來就建立了緊密的聯(lián)系，移民多，跨國企業(yè)多，經(jīng)濟呈現(xiàn)開放性、外向型特點，依托于華為、中興等跨國企業(yè)以及外貿(mào)等開放型、外向型企業(yè)，深圳已經(jīng)與“一帶一路”沿線國家建立起經(jīng)濟上的廣泛聯(lián)系。這是深圳的資源，也是深圳的特色，我們應(yīng)該抓住這一特色，與“一帶一路”國家建立起文化上的廣泛交流與合作。目前，深圳正在加速推進一流大學(xué)建設(shè)，到2025年，深圳高校將達20所左右，全日制在校生約20萬人，其中本科生規(guī)模將超過10萬人，研究生規(guī)模將超過4萬人。可以利用這一資源，憑著深圳和大灣區(qū)城市以及東南亞周邊各國地域上的天然優(yōu)勢，借著國家“一帶一路”政策，以大學(xué)為依托，在深圳招收外國留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語，在海外興辦孔子學(xué)院，傳播嶺南文化、傳播深圳文化，讓深圳文化真正地走出去，將深圳推向國際交流與合作的更廣闊的舞臺。同時，深圳還有很多“與眾不同”的地方，比如，自然環(huán)境好、常年綠樹成蔭、空氣清新；背靠大海，海洋資源豐富；有來自全國五湖四海和世界各地的移民，文化多元；是最年輕的城市，充滿活力等，這些都是深圳的特色，我們應(yīng)該牢牢地抓住這些深圳“元素”，走出深圳特色的文化建設(shè)道路。

三、結(jié)論

四十年前，深圳摸著石頭過河，走出了一條有深圳特色、有中國特色的經(jīng)濟建設(shè)道路。今天，我們依然要說深圳有能力、有條件走出一條有深圳特色的文化建設(shè)道路。加快推進文化建設(shè)，提升深圳城市文化品位，努力打造與城市經(jīng)濟科技發(fā)展水平相適應(yīng)、與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市相匹配的城市文化系統(tǒng)，既是服務(wù)民生促進經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是市委市政府提升城市文化、建設(shè)富有活力、國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群的必由之路。相信隨著一大批有深圳特色的文化建設(shè)措施的落地，深圳的文化地位將大大提高，深圳必將在大灣區(qū)城市群文化建設(shè)中寫上濃墨重彩的一筆。