浙江開展新經(jīng)濟統(tǒng)計的探索和實踐

□王杰

隨著以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，新經(jīng)濟統(tǒng)計問題引起了人們的普遍關注。浙江是我國新經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，也是全國“三新”統(tǒng)計試點地區(qū)之一。近幾年來，我們貫徹落實國家統(tǒng)計局的部署，結合浙江實際情況，在新經(jīng)濟統(tǒng)計方面開展了一些探索性的工作。

統(tǒng)籌推進新經(jīng)濟統(tǒng)計工作

新經(jīng)濟統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)工程，必須在科學理論指導下，借鑒國際經(jīng)驗，理清工作思路，統(tǒng)籌加以推進，避免少走彎路和事倍功半。

一是加強新經(jīng)濟統(tǒng)計的整體研究和頂層設計。國際經(jīng)驗表明，“盡可能全面度量新經(jīng)濟”是開展新經(jīng)濟統(tǒng)計的一個重要原則。OECD 等主要國際組織經(jīng)共同指出：“必須找到一種方法并運用現(xiàn)有的全部統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源來描述新經(jīng)濟或新經(jīng)濟現(xiàn)象......單純依靠單個現(xiàn)象來描述新經(jīng)濟存在危險性，即這種方法遺漏了其他重要因素，諸如GDP 核算、全要素生產(chǎn)率的提升、知識和技術的開發(fā)與創(chuàng)新、國家和國際層面的競爭加劇、供需匹配改進等。因此，找出一種盡可能全面描述因新經(jīng)濟的出現(xiàn)而導致宏觀經(jīng)濟各種結構性變化的方法非常重要?！雹俎D引自國家統(tǒng)計局內(nèi)部資料《國際統(tǒng)計界認識和測算新經(jīng)濟的做法》，第2頁。這就要求我們必須從國民經(jīng)濟核算的角度出發(fā)，以滿足測算和分析新經(jīng)濟活動規(guī)模、結構和質(zhì)量為目標，避免出現(xiàn)統(tǒng)計上的“真空地帶”，或者產(chǎn)生新經(jīng)濟統(tǒng)計“進不來、分不開、抓不住”等問題。為此，我們加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局制定的“三新”統(tǒng)計報表制度基礎上，結合浙江實際，有重點、有步驟地開展新經(jīng)濟統(tǒng)計研究和試點。加強國民經(jīng)濟核算與專業(yè)統(tǒng)計之間、各專業(yè)統(tǒng)計之間的相互銜接，加強專業(yè)聯(lián)動，使各專業(yè)在新經(jīng)濟統(tǒng)計工作中各司其職，通力協(xié)作。統(tǒng)籌省、市、縣三級各類新經(jīng)濟統(tǒng)計試點工作，加強試點的針對性和有效性，避免一哄而起和低水平重復試點。

二是把解決各種新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)問題作為新經(jīng)濟統(tǒng)計的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記指出，統(tǒng)計工作既要去水分，也要避免對各種新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)。避免對新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)，是新經(jīng)濟統(tǒng)計工作最主要的目標。2016 年浙江被列為全國“三新”統(tǒng)計試點地區(qū)之后，我們明確提出，新經(jīng)濟統(tǒng)計不能就事論事，也不是為了單純反映某個領域新經(jīng)濟發(fā)展狀況，而是要著力解決新經(jīng)濟活動的出現(xiàn)造成GDP 總量漏統(tǒng)和增速低估問題。為此，把解決新經(jīng)濟活動漏統(tǒng)問題作為“三新”統(tǒng)計工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索建立新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度，努力使工作成果在相關行業(yè)增加值乃至GDP 核算中能夠得到實實在在的體現(xiàn)。

三是把推動大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的應用作為新經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容。新經(jīng)濟對政府統(tǒng)計帶來挑戰(zhàn)的核心在于，根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查手段，有可能造成一些新經(jīng)濟活動被漏統(tǒng)或低估。OECD、歐盟統(tǒng)計局和聯(lián)合國統(tǒng)計委員會于2000 年共同指出：“由信息通信技術（ICT）等引發(fā)的新經(jīng)濟帶來大量新產(chǎn)品、新服務、新的商業(yè)模式，以及新的經(jīng)濟活動等，這些基于互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)創(chuàng)新為國民經(jīng)濟核算帶來了挑戰(zhàn)?！比绻船F(xiàn)有統(tǒng)計制度方法的要求，許多新經(jīng)濟活動在數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)采集等方面都會面臨很多困難。經(jīng)合組織2016 年6 月的一份報告指出，GDP 完全不能順應經(jīng)濟的數(shù)字化趨勢。在互聯(lián)網(wǎng)上提供民宿中介服務的美國空中食宿網(wǎng)站市值總額堪比希爾頓酒店，但它對GDP 的影響難以量化。依靠現(xiàn)有的統(tǒng)計方法，即便在傳統(tǒng)行業(yè)也無法一以貫之的測定。新經(jīng)濟統(tǒng)計要運用新技術手段?，F(xiàn)代信息技術與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術的快速發(fā)展，使人類進入大數(shù)據(jù)時代。比如在網(wǎng)絡銷售領域，一些電子商務平臺每天在生產(chǎn)經(jīng)營的同時，積累了數(shù)以百萬計的交易信息。利用現(xiàn)有統(tǒng)計手段，顯然無法捕獲通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)生的大量新經(jīng)濟活動。因此，必須大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術在新經(jīng)濟統(tǒng)計工作中的應用。

探索測算“三新”經(jīng)濟增加值

國際統(tǒng)計界有一種觀點認為，新經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了2008SNA能否準確測度新經(jīng)濟的問題，因此有必要修訂和完善2008 年聯(lián)合國《國民賬戶體系》。而在研究層面，已有一些國家較早開展新經(jīng)濟的測算工作。美國商務部經(jīng)濟分析局于2000 年發(fā)表了《測算新經(jīng)濟》的研究報告②作者為時任美國商務部經(jīng)濟分析局長J.Steven Landefeld及首席經(jīng)濟學家Barbara M.Fraumeni。，法國國家統(tǒng)計局于2001 年發(fā)表了《新經(jīng)濟與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的測算》的研究報告③作者為法國國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司時任司長以及OECD統(tǒng)計局核算司時任司長Francois Lequiller。，瑞典于2001 年成立了由國家統(tǒng)計局牽頭，由政府有關部門、研究機構和互聯(lián)網(wǎng)公司等構成的工作組，梳理測算新經(jīng)濟的數(shù)據(jù)缺口，研究測算新經(jīng)濟對GDP 及其增速、以及對價格、勞動生產(chǎn)率、就業(yè)等方面的影響。借鑒國際統(tǒng)計界的做法和經(jīng)驗，我們也以測算新經(jīng)濟增加值及其對經(jīng)濟增長的貢獻作為新經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容。浙江在實踐中主要有兩種做法。

一是采用“行業(yè)法”。這是浙江省統(tǒng)計局的做法。主要根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（試行）》，結合浙江實際情況，進行“三新”經(jīng)濟增加值的測算。在核算范圍上，在國家確定的9 個大類、50 個中類、278 個小類（最新的《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（2018）》已擴大為9 個大類、63 個中類、353 個小類）基礎上，適當增加電子商務核算和銀行業(yè)中新業(yè)態(tài)服務。在核算方法上，對不帶*的小類行業(yè)，全部計算其增加值。對帶*號部分活動屬于“三新”經(jīng)濟的許多行業(yè)，按工業(yè)和服務業(yè)作不同的處理：（1）工業(yè)。先對這些行業(yè)內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按是否屬于高新技術企業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行身份認定。若是，全部計算其增加值；若不是，按企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重，測算其部分增加值。（2）服務業(yè)。對這些行業(yè)內(nèi)的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)是否屬于“三新”企業(yè)進行身份認定。若是，按照增加值收入法的四項構成直接計算企業(yè)增加值，并計算“三新”企業(yè)增加值占該小類行業(yè)增加值比重，以推算該小類行業(yè)新經(jīng)濟增加值。

二是采用“企業(yè)法”。這是浙江省嘉興市統(tǒng)計局的做法。首先，他們根據(jù)《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（試行）》，在全市范圍內(nèi)開展新經(jīng)濟活動單位摸底調(diào)查，掌握有新經(jīng)濟活動的法人單位和個體戶。其次，對有新經(jīng)濟活動的法人單位和個體戶，采取不同的調(diào)查方式：對“一套表”的“四上”企業(yè)，主要利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料，輔助開展以問卷形式的補充調(diào)查；對非“一套表”的小企業(yè)和個體戶，按“三新”統(tǒng)計分類的中類進行抽樣調(diào)查；此外，還組織開展對電子商務和基金小鎮(zhèn)等特殊行業(yè)和地區(qū)的專項調(diào)查。再次，根據(jù)調(diào)查資料，對農(nóng)業(yè)、“一套表”單位、小企業(yè)、個體戶、特殊行業(yè)和地區(qū)的“三新”增加值，分別采取直接核算法、增加值率法、人均增加值推算法、比例推算法等不同的核算方法。

注重解決新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)問題

浙江在新經(jīng)濟統(tǒng)計探索中，始終把避免對新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)作為重點來抓。2013 年，浙江開展電子商務統(tǒng)計工作，省統(tǒng)計局與省商務廳等5 部門聯(lián)合制定電子商務行業(yè)統(tǒng)計實施方案。通過對電子商務網(wǎng)絡平臺銷售活動的仔細梳理和分類，我們發(fā)現(xiàn)，絕大部分的網(wǎng)絡零售活動，都已經(jīng)納入現(xiàn)行批發(fā)零售統(tǒng)計范圍，被遺漏的主要是未經(jīng)工商等行政主管部門登記注冊的個人網(wǎng)上賣家（即“未在庫賣家”）零售額。2014 年國家統(tǒng)計局批復同意浙江開展電子商務統(tǒng)計試點以來，我們將未在庫賣家零售額作為電子商務統(tǒng)計試點的重要內(nèi)容。浙江省統(tǒng)計局與阿里巴巴集團合作，根據(jù)淘寶網(wǎng)平臺商品分類標準，對比第三次經(jīng)濟普查貿(mào)易商品分類比例，采用分層抽樣方法，對IP 地址在浙江的有效淘寶賣家進行抽樣調(diào)查，測算全省未在庫賣家比例，同時采用快遞業(yè)務人員上門問卷調(diào)查方式對未在庫賣家比例進行驗證。在此基礎上，測算全省及分市、縣的未在庫賣家零售額。據(jù)測算，2015 年全省未在庫賣家零售額1534 億元，比上年增長31.9%，占社會消費品零售總額的7.8%。如果不包括未在庫賣家零售額，當年浙江社會消費品零售總額僅比上年增長8.8%；而包括未在庫賣家零售額，社會消費品零售總額比上年增長10.9%。到2017 年，全省未在庫賣家零售額達到2215億元，占社會消費品零售總額的比重上升到9.1%。最近幾年，我們協(xié)助國家統(tǒng)計局測算全國和分省市區(qū)未在庫賣家網(wǎng)上零售額比例，為解決全國社會消費品零售總額漏統(tǒng)問題提供依據(jù)。

鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計的漏統(tǒng)問題，也是我們著重解決的一個領域。近幾年，隨著美麗鄉(xiāng)村建設的推進和大眾旅游的興起，鄉(xiāng)村旅游成為消費新熱點。另一方面，鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，從農(nóng)家樂到鄉(xiāng)村民宿再到鄉(xiāng)俗旅游如火如荼地發(fā)展。從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的，相當一部分是無證無照的個體旅游經(jīng)營戶，沒有納入原有統(tǒng)計調(diào)查范圍。為此，浙江省統(tǒng)計局聯(lián)合省旅游局，在全國率先建立《鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計制度》，并組織開展了對鄉(xiāng)村無證無照餐飲業(yè)、住宿業(yè)經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查。調(diào)查結果顯示，鄉(xiāng)村從事餐飲業(yè)、住宿業(yè)的經(jīng)營戶中，有22%為無證無照經(jīng)營戶，據(jù)測算，這部分旅游經(jīng)營戶營業(yè)收入約占鄉(xiāng)村旅游總收入的15%。在此基礎上，我們還在全省開展全域旅游統(tǒng)計工作，進一步從制度層面解決鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計中對象遺漏、數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計不全面等問題。

推動大數(shù)據(jù)技術在新經(jīng)濟統(tǒng)計中的應用

一是建立電子商務交易平臺大數(shù)據(jù)采集制度。2015 年10 月，國家統(tǒng)計局批復浙江義烏市開展縣域電子商務大數(shù)據(jù)應用統(tǒng)計試點。義烏市將轄區(qū)內(nèi)所有電商交易平臺上從事電子商務經(jīng)營活動的法人、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶和未列入統(tǒng)計名錄庫的個人賬號均納入大數(shù)據(jù)采集范圍，利用網(wǎng)絡機器人（網(wǎng)絡爬蟲）技術，定期采集淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、義烏購和義烏通等6 家國內(nèi)主要電子商務平臺上義烏電商經(jīng)營主體的目錄、基本信息、交易信息等數(shù)據(jù)。同時，按統(tǒng)一分類標準自動整理海量交易數(shù)據(jù)，形成行業(yè)歸類交易的電子商務大數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計應用平臺。充分利用大數(shù)據(jù)資源，研究建立電子商務綜合發(fā)展指數(shù)。

二是利用部門行政記錄和大數(shù)據(jù)，檢驗統(tǒng)計基本單位入庫率和聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)準確性。早在2016 年，浙江省統(tǒng)計局將統(tǒng)計部門信息庫與國稅部門納稅主體基礎信息庫進行全面比對分析。比如，從國稅局信息庫中分理出2015 年狀態(tài)為正常經(jīng)營的單位共116.5 萬個，與統(tǒng)計基本單位名錄庫中的相應單位進行比對，找到單位116.4 萬個，由此得出基本單位名錄庫的入庫率為99.95%。又如，將2015 年企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)與統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報單位年報數(shù)據(jù)進行比對，得到兩者相符企業(yè)3.69萬個，將這些企業(yè)所得稅申報的營業(yè)收入與統(tǒng)計“一套表”營業(yè)收入進行比對，驗證聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性，并為解決“三新”企業(yè)入庫問題提供線索。

三是智能編碼行業(yè)分類。浙江省統(tǒng)計局總結溫州市龍灣區(qū)統(tǒng)計局有關人員提出的行業(yè)分類智能編碼思路，研制行業(yè)代碼智能編碼系統(tǒng)，即利用單位業(yè)務活動的“大數(shù)據(jù)詞庫”和分詞技術，編制相應軟件，以解決業(yè)務人員行業(yè)編碼難、準確率低等問題。2015 年，國家統(tǒng)計局確定浙江為全國行業(yè)代碼智能編碼試點省份，全省名錄庫系統(tǒng)中內(nèi)嵌了行業(yè)代碼智能編碼、智能審核功能，使行業(yè)分類編碼準確率由之前的不到60% 提高到90%以上。試點成功后，國家統(tǒng)計局先是在6 個省份、接著在全國統(tǒng)計單位名錄庫建設中推廣應用行業(yè)分類智能編碼系統(tǒng)。前不久，溫州市統(tǒng)計局又組織力量對行業(yè)分類智能編碼系統(tǒng)進行改進升級，在第四次全國經(jīng)濟普查單位清查和現(xiàn)場登記中得到全面應用。

此外，我們還積極探索運用大數(shù)據(jù)技術解決統(tǒng)計單位地址編碼問題，即根據(jù)工商等部門信息中的單位詳細地址，從商業(yè)公司的地名地址庫獲得對應的經(jīng)緯度坐標，再從統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)中獲得具體的行政區(qū)劃代碼，以解決12 位區(qū)劃代碼編碼問題。省統(tǒng)計局、衢州市統(tǒng)計局與移動公司聯(lián)合，推動移動大數(shù)據(jù)在人口調(diào)查和人口數(shù)據(jù)評估中的應用，更好地反映人口變動趨勢。

積極開展具有浙江特色的新經(jīng)濟統(tǒng)計工作

一是開展軟投入統(tǒng)計工作。隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，以固定資產(chǎn)投資為主的實物投資對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸降低，以研發(fā)設計、人力資本、管理提升為主要內(nèi)容的“軟投入”對經(jīng)濟增長的貢獻日益提高。為適應這一新形勢，浙江從2016 年開始開展軟投入統(tǒng)計工作。先是進行企業(yè)軟投入統(tǒng)計調(diào)查，將軟投入分為研發(fā)費用（其中主要為R&D 經(jīng)費）、知識產(chǎn)權費用、信息化費用、人力資本費用、組織管理費用5 個部分，在杭州、嘉興、長興、新昌2 市2 縣試點基礎上，在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)軟投入統(tǒng)計工作；接著探索建立政府層面軟投入統(tǒng)計指標，主要包括科技投入、人才投入、稅收減免、政府獎勵和扶持等4 個方面；最后將企業(yè)軟投入與政府軟投入相加，并扣除兩者重復部分，形成全省及各市、縣（市、區(qū)）的全部軟投入。軟投入統(tǒng)計工作得到省委省政府高度重視，省委全面深化改革領導小組聽取省統(tǒng)計局的專題匯報。下一步將開展包括固定資產(chǎn)投資和軟投入在內(nèi)的“綜合投資”測算和分析，更好發(fā)揮投資評價考核的導向作用。

二是建立特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計監(jiān)測制度。特色小鎮(zhèn)建設是近幾年來浙江“以新理念、新機制、新載體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級”的重要舉措，是聚焦浙江八大萬億產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。根據(jù)特色小鎮(zhèn)建設的特點和進程，統(tǒng)計監(jiān)測制度包括特色小鎮(zhèn)基本情況、發(fā)展進程和特色建設三部分，監(jiān)測范圍由2015 年的37 個第一批省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)逐步擴大至2018 年的186 個省級特色小鎮(zhèn)，所形成的統(tǒng)計監(jiān)測分析報告，多次得到省委省政府主要領導的批示肯定。

三是建立“八大萬億產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計監(jiān)測制度。2015 年，浙江省委省政府提出大力發(fā)展信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等，將其打造成七大萬億產(chǎn)業(yè)，成為浙江經(jīng)濟新的增長點。為此，浙江省統(tǒng)計局分別制定了信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造的統(tǒng)計監(jiān)測制度，科學界定各產(chǎn)業(yè)范圍，合理確定統(tǒng)計方法和資料來源，開展各產(chǎn)業(yè)增加值的測算和統(tǒng)計分析。2017 年，又將文化產(chǎn)業(yè)納入萬億產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測范圍，形成八大萬億產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。我們還根據(jù)形勢的發(fā)展，將信息經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測改為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，除測算數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值外，還探索開展數(shù)字經(jīng)濟“間接貢獻”的測算。同時對時尚、旅游、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測進行相應的完善。

四是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。為了全面反映農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況，及時跟蹤監(jiān)測現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程，浙江省統(tǒng)計局在麗水市進行試點的基礎上，制定了《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方案（試行）》，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個階段，覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支持和服務以及由第一產(chǎn)業(yè)衍生的第二、第三產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)。

五是開展新金融核算問題研究。對新金融活動的主要業(yè)務類型如銀行服務（包括服務方式、經(jīng)營模式、業(yè)務內(nèi)容、經(jīng)營范圍）創(chuàng)新、第三方支付、大數(shù)據(jù)金融與互聯(lián)網(wǎng)借貸、P2P 網(wǎng)貸、眾籌融資、私募投資基金、金融服務交易平臺進行深入分析和歸類，梳理了新金融活動的行業(yè)歸屬、融資渠道和收入來源，提出了核算新金融活動增加值的基本原則、方法思路和對策建議，完成了《關于新金融核算問題的研究報告》并報國家統(tǒng)計局。

全面摸清某些新經(jīng)濟領域的發(fā)展狀況

電子商務是新經(jīng)濟中最具典型意義的新領域、新業(yè)態(tài)，全面深入地解剖和研究電子商務的經(jīng)營方式、發(fā)展趨勢和統(tǒng)計工作，對于做好新經(jīng)濟統(tǒng)計有著探路和引導作用。2014 年4 月，國家統(tǒng)計局批復同意浙江開展電子商務統(tǒng)計試點之后，浙江省統(tǒng)計局系統(tǒng)全力以赴、各有側重地開展電子商務統(tǒng)計工作。浙江省統(tǒng)計局重點是解決前面所述的網(wǎng)上“未在庫賣家”零售額的漏統(tǒng)問題。根據(jù)試點方案和國家統(tǒng)計局的要求，在2014 年測算全省未在庫賣家比例以及全省和分市、縣未在庫賣家零售額的基礎上，不斷深化與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，對天貓和淘寶平臺的交易數(shù)據(jù)進行深入分析，2015 年起協(xié)助國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司測算全國及分省區(qū)市未在庫賣家網(wǎng)上零售額比例，為全國社會消費品零售總額統(tǒng)計改革提供依據(jù)。近兩年，我們建立電子商務企業(yè)名錄庫并做好更新維護工作，繼續(xù)深化電子商務統(tǒng)計工作。杭州市重點開展跨境電子商務統(tǒng)計。實施《杭州市電子商務報表制度》，開展跨境電子商務企業(yè)的排查摸底。該市承擔了海關總署、商務部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合布置的跨境電子商務進出口貨物統(tǒng)計試點，以摸清跨境電子商務進出口貨物在整個進出口貿(mào)易中的份額及其發(fā)展情況為目標，研究建立相應的統(tǒng)計標準，形成跨境電子商務進出口貨物統(tǒng)計制度框架，為最終建立科學規(guī)范的全國跨境電子商務進出口貨物統(tǒng)計制度提供經(jīng)驗。嘉興市重點是掌握各類電子商務活動參與者的情況。嘉興市統(tǒng)計局與阿里學院開展合作，通過抽樣調(diào)查，分別抽取數(shù)以千計的企業(yè)、個體戶和家庭住戶，全面掌握企業(yè)、個體戶和住戶等電子商務活動參與者在網(wǎng)購、網(wǎng)銷方面的基本特征和發(fā)展態(tài)勢。同時，根據(jù)阿里淘寶系零售平臺交易數(shù)據(jù)，推算零售網(wǎng)店構成、網(wǎng)店零售額構成及其對社會消費品零售總額的影響，為全面分析嘉興市電子商務發(fā)展規(guī)模、水平、結構、質(zhì)量以及與周邊城市的比較提供依據(jù)。在此基礎上，還推算了嘉興市電子商務增加值。義烏市開展縣域電子商務大數(shù)據(jù)應用統(tǒng)計試點。在運用大數(shù)據(jù)技術抓好網(wǎng)上數(shù)據(jù)收集的同時，開展線上線下聯(lián)動電子商務統(tǒng)計。線下統(tǒng)計采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結合方式，對全市20個電子商務專業(yè)園區(qū)、45 個電子商務重點村（居委會）開展全面調(diào)查，對50 個一般村（居委會）開展等距抽樣調(diào)查，共采集有效樣本近8.8 萬戶，樣本電子商務主體超過1.7 萬戶。根據(jù)線下調(diào)查結果和與大數(shù)據(jù)比對的綜合分析，全面掌握義烏市電子商務的發(fā)展規(guī)模以及在行業(yè)、區(qū)域的布局情況。

近幾年，浙江雖然加強了對新經(jīng)濟統(tǒng)計的研究和實踐，也取得了一些成效，但總的來說，新經(jīng)濟統(tǒng)計工作成效是初步的、階段性的。解決新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)問題做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”還存在不少短板，真正落實“試點成果在相關行業(yè)增加值乃至GDP 核算中能夠得到實實在在的體現(xiàn)”仍然還有許多工作要做，大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在新經(jīng)濟統(tǒng)計中的應用還不夠充分，統(tǒng)計干部隊伍的知識結構、能力水平與加大新經(jīng)濟統(tǒng)計工作力度的要求相比也存在不少差距。我們將堅定信心，正視問題，努力當好新經(jīng)濟統(tǒng)計的先行者和實干家，進一步開展富有成效的新經(jīng)濟統(tǒng)計探索性工作，為我國新經(jīng)濟統(tǒng)計工作提供“浙江素材”和“浙江經(jīng)驗”。