淺談海外EPC 電力工程管理

郝旭

（國(guó)電南瑞科技股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)分公司，江蘇 南京 211000）

我們經(jīng)常提及的EPC 項(xiàng)目還有另外一個(gè)醒目的名字，既交鑰匙工程，所以我們很容易知道這個(gè)工程包括以下幾個(gè)步驟，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)樣板、施工承包，業(yè)主委托承包商或者是聯(lián)合體承包商，讓他們?nèi)ネ瓿蓪?duì)一個(gè)工程的前期準(zhǔn)備工作，從而對(duì)一個(gè)工程完成管理。并且在最后能夠給業(yè)主提交一個(gè)滿意的答卷，履行合約上的要求，完成具備使用條件的建設(shè)工程項(xiàng)目。

1 關(guān)于海外EPC 電力工程的特點(diǎn)

（1）關(guān)于海外EPC 電力在投資方面所消耗的資金比較大，并且完成一項(xiàng)工程需要的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，因?yàn)閷?duì)于輸變電工程的資金消耗，是隨著變電站投資規(guī)模的大小、以及輸變電線路的長(zhǎng)短發(fā)生變化的，如果投資相對(duì)比較小一點(diǎn)，也要幾千萬(wàn)人民幣，要是投資多就要花費(fèi)幾個(gè)億了，但是它的投資時(shí)間還有對(duì)它的保質(zhì)期也就是2 ～5 年。

（2）對(duì)于EPC 工程的實(shí)施地點(diǎn)，對(duì)輸變電工程的開發(fā)、施工方面的要求、以及一些標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)和我國(guó)所制定的計(jì)劃規(guī)則不同，這很有可能對(duì)很多方面造成不必要的誤解，所以這要求我國(guó)的工作者去了解一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還有一些施工所在地對(duì)電力行業(yè)上有關(guān)技術(shù)層面的要求，只有做到這些，才能保證在施工時(shí)項(xiàng)目能夠順利地進(jìn)行，同時(shí)這樣也能夠保證業(yè)主與工作人員在不符合工程的要求等一些誤解上發(fā)生分歧。

（3）在進(jìn)行施工時(shí)，我們的EPC 設(shè)計(jì)者管理者需要與業(yè)主在設(shè)計(jì)、技術(shù)等一些問(wèn)題上去進(jìn)行溝通商量，并且對(duì)一些難度較高的技術(shù)問(wèn)題要進(jìn)行討論，為了能夠使問(wèn)題闡述得更加明確，這就要求此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要有很好的交際能力以及語(yǔ)言表達(dá)能力，最好能夠了解項(xiàng)目所在地的風(fēng)俗習(xí)慣、工作方式等，以方便完成工作的交接任務(wù)。

（3）一些海外的EPC 工程管理方面風(fēng)險(xiǎn)控制較大，而且還存在許多不確定的因素，比如，經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)、在社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、以及匯率風(fēng)險(xiǎn)等。那么先來(lái)談?wù)剠R率問(wèn)題，一般我們的項(xiàng)目在完成后進(jìn)行結(jié)算時(shí)會(huì)利用兩種貨幣方式，可以使用當(dāng)?shù)氐呢泿呕蛘邍?guó)際結(jié)算的貨幣（在這里一般使用的是美元)，但是這種貨幣與人民幣之間的匯率轉(zhuǎn)化也存在風(fēng)險(xiǎn)，匯率之間不利的波動(dòng)會(huì)使其貶值，比如，如果我們?cè)谌嗣駧派刀涝H值時(shí)，將所收回的資金轉(zhuǎn)化為人民幣我們將會(huì)巨額損失。另外，還有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐话阄覀兊捻?xiàng)目在招標(biāo)或者進(jìn)行施工需要的時(shí)間比較長(zhǎng)，當(dāng)此時(shí)物資市場(chǎng)在價(jià)格上發(fā)生很大的波動(dòng)，無(wú)疑會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。再來(lái)說(shuō)說(shuō)存在的社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，比如，我們?cè)谑┕み^(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)路權(quán)等一系列的問(wèn)題，如果出現(xiàn)這類問(wèn)題會(huì)使輸電線路在工程上延期等，并且這種延期在無(wú)形中會(huì)讓此項(xiàng)目的投資者擔(dān)負(fù)人力成本的消耗等，從而降低了利潤(rùn)。

2 對(duì)海外EPC 電力工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行管理

2.1 對(duì)招標(biāo)文件中的一些商務(wù)條款進(jìn)行仔細(xì)閱讀

關(guān)于海外EPC 工程，一定要對(duì)業(yè)主所寫的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研讀，如果投資者不能對(duì)將要開發(fā)的項(xiàng)目做好精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，不能有效地計(jì)算投資此項(xiàng)目我們能夠獲得多少效益，當(dāng)項(xiàng)目完成時(shí)，如果執(zhí)行成本與進(jìn)行投標(biāo)所估價(jià)的成果相差過(guò)大時(shí)，就會(huì)形成投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主方在擬定招標(biāo)文件時(shí)肯定會(huì)更多地考慮到業(yè)主自身的利益，更有業(yè)主為了獲得更多的利益，會(huì)將招標(biāo)的文件不斷地進(jìn)行修改，使利益更大化的偏向業(yè)主方，所以作為EPC 投資者在投資時(shí)要小心謹(jǐn)慎。舉一個(gè)例子，某些業(yè)主將投標(biāo)文件的違約賠償利率從15%～25%，從而達(dá)到自己的要求，去讓項(xiàng)目承包商加強(qiáng)管理，減少或者幾乎不能延期，要不然則要上交違約金，此時(shí)EPC 投資者若是沒(méi)有考慮到這種細(xì)節(jié)的變化，這種潛在的成本就形成了投資風(fēng)險(xiǎn)。再比如，某些業(yè)主要求招標(biāo)人必須指定投標(biāo)人在項(xiàng)目所在的保險(xiǎn)公司，而不是投標(biāo)人能夠自主的選擇熟悉的銀行去辦理業(yè)務(wù)，這也造成了潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 進(jìn)行投資前，了解投資所在地的地理位置，以及當(dāng)?shù)氐慕煌?、氣候變化等特點(diǎn)

在進(jìn)行項(xiàng)目承包時(shí)，業(yè)主肯定會(huì)要求投資者按照擬定的招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)的文件利用的是工程量清單的方法，比如，一些國(guó)家的變電站總承包商會(huì)對(duì)電氣工程、土建工程、機(jī)械工程進(jìn)行排序，主要包括變電站的變壓器、斷路器等設(shè)備，但是對(duì)于項(xiàng)目所在地的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有十分具體的描述，這就是一個(gè)警示，要求項(xiàng)目投資者一定要去親自了解當(dāng)?shù)毓と说墓べY費(fèi)用，以及材料的購(gòu)買價(jià)錢，還有一些機(jī)器租用所消耗的費(fèi)用等問(wèn)題。比如，菲律賓有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的地方，關(guān)于水泥等材料的價(jià)格就要比國(guó)內(nèi)的價(jià)格高出許多，不僅會(huì)出現(xiàn)這種情況，還有許多影響因素可能都想不到，所以要求項(xiàng)目投資者一定要提前踩點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目提前進(jìn)行了解，防止造成失誤的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，在施工時(shí)會(huì)有一些大型的設(shè)備投入使用，但是一些變電站都是建在相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，我們需要將設(shè)備運(yùn)輸過(guò)去，這也是需要考慮在內(nèi)的潛在成本。

2.3 在投標(biāo)時(shí)要明確可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，要求雙方共同承擔(dān)責(zé)任

當(dāng)我們進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，其所在地可能是一些經(jīng)常發(fā)生動(dòng)亂、政治問(wèn)題較多或者是自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生的地方，又或者，比如我們要在熱帶雨林地帶進(jìn)行施工等，要求投資人一定要做好匯率風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人才做預(yù)測(cè)，建立合理的責(zé)任說(shuō)明。

3 對(duì)海外EPC 電力工程在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題管理

3.1 對(duì)于分包商的選擇要小心

在海外進(jìn)行施工時(shí)，在人生地不熟的環(huán)境中，剛開始我們會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐姆职剃?duì)伍不夠了解，尤其是有關(guān)電力方面的施工對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題要求極高，所以在合作伙伴的選擇上一定要小心謹(jǐn)慎。分包商可能出現(xiàn)的問(wèn)題有在施工材料選擇上不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對(duì)施工進(jìn)行影響。還有施工的技術(shù)規(guī)范不達(dá)標(biāo)，不能夠準(zhǔn)確完成設(shè)計(jì)的要求。管理人員不能起到帶頭作用，技術(shù)人員工作效率不高等問(wèn)題，并且因?yàn)榉职滩恢挂粋€(gè)，他們同時(shí)對(duì)多個(gè)工程進(jìn)行管理，也會(huì)導(dǎo)致資金問(wèn)題不能流通等。

3.2 對(duì)于設(shè)計(jì)師的選擇一定要認(rèn)真，他們才是一個(gè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的開始

對(duì)于海外EPC 電力工程在施工時(shí)，首先我們要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)的選擇，我們要去考慮設(shè)計(jì)師能否順利完成以及他們園所的整體力量，海外EPC 電力工程最關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)該是技術(shù)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是我們要進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)可能不和我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)一樣，那么標(biāo)準(zhǔn)不一樣，所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)思路也就有不同，如果技術(shù)不達(dá)標(biāo)而返工，施工圖紙不能及時(shí)提交，影響后面工作進(jìn)展，這些損失應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)。所以對(duì)于設(shè)計(jì)師的選擇問(wèn)題上同樣要小心謹(jǐn)慎。

3.3 提前對(duì)所需材料進(jìn)行采購(gòu)

經(jīng)過(guò)具體的統(tǒng)計(jì)我們知道，一個(gè)EPC 項(xiàng)目所需要的設(shè)備以及材料占據(jù)總造價(jià)的60%左右，所以控制住采購(gòu)成本的資金，這樣才能夠確保利潤(rùn)能夠最大化。在電力項(xiàng)目中，我們所需要的物材可能需要海上運(yùn)輸或者空運(yùn)，所以在運(yùn)輸工程中的安全問(wèn)題以及是否能夠及時(shí)到達(dá)目的地，都是我們需要考慮的問(wèn)題，要求工作者做好材料的銜接工作。

3.4 對(duì)于施工的質(zhì)量以及安全問(wèn)題要格外注重

一個(gè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量決定著項(xiàng)目是否能夠成功，業(yè)主也會(huì)對(duì)項(xiàng)目完成度進(jìn)行平分，這些都關(guān)系到以后我們項(xiàng)目能不能在海外有一席之地。同時(shí)要加強(qiáng)安全的管理，制定合理的應(yīng)急方案，提高自己遇到問(wèn)題的處理能力。

4 結(jié)語(yǔ)

EPC 電力工程管理項(xiàng)目在海外是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要考慮的問(wèn)題許多，所以在進(jìn)行工作時(shí)，我們要不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)小心，努力將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。