新時代黨內(nèi)思想教育①：挑戰(zhàn)、作用及路徑創(chuàng)新

王增國

(中國礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇徐州221116)

十八大以來，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時代。在這個新時代，中國共產(chǎn)黨人整體的思想政治素質(zhì)由于“全面從嚴(yán)治黨”的深入推進(jìn)及思想建黨和制度治黨的進(jìn)一步加強(qiáng)，已經(jīng)得到了比較大的提高，但是，改革開放以來幾十年共產(chǎn)黨人在思想素質(zhì)上的積弊還需要深入持久的黨內(nèi)思想教育來解決。因此，加強(qiáng)新時代黨內(nèi)思想教育將成為黨建工作的新常態(tài)。

1 新時代黨員思想素質(zhì)提升面臨三大新挑戰(zhàn)

十八大以來，黨員在思想素質(zhì)提升上面臨著多重挑戰(zhàn)與威脅，主要表現(xiàn)包括西方國家越來越加緊顛覆中國的馬克思主義意識形態(tài)，而黨員在應(yīng)對這種種顛覆行為時所表現(xiàn)出的捍衛(wèi)自己馬克思主義理想信念理論堅守的自覺性不夠，黨員運(yùn)用馬克思主義理論對形形色色的詰難與非議進(jìn)行有力回應(yīng)和正確解答的能力不足，對中國出現(xiàn)的新情況和新問題的馬克思主義解釋力也跟不上等。具體說來，黨員的思想素質(zhì)提升在新時代主要面臨著三大新挑戰(zhàn)。

1.1 在黨員的理論堅守方面面臨新挑戰(zhàn)

我們知道，理論是指人們創(chuàng)造出來的、用以揭示客觀世界的本質(zhì)及其規(guī)律的一種知識體系，如果這種知識體系被證明是與客觀世界相符合的，那么，這個理論就是科學(xué)理論，對客觀世界本質(zhì)及其規(guī)律的揭示就是正確的，反之就是錯誤的。馬克思主義理論及其馬克思主義中國化的理論就是科學(xué)理論，只是這個理論與其他理論亦有不同，這個理論不僅僅解釋世界，更重要的目的是改造和發(fā)展世界。而理論堅守是一個不斷生成的過程，只有當(dāng)理論的知識體系不斷被實(shí)踐證明是與客觀事實(shí)相符合的時候，理論不僅僅能夠正確地解釋世界，還能夠很好地改造和發(fā)展世界的時候，人們才會不斷地對該理論本身進(jìn)行肯定與支持，而且在人們的內(nèi)心中也會不斷生成關(guān)于這個理論未來發(fā)展的堅定不移的確信，并對這個理論自身持久的生命力充滿信心。中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的理論堅守，以及對中國特色社會主義理論體系的理論堅守，是在中國社會主義革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中不斷被印證而逐漸生成的。中國共產(chǎn)黨人的理論堅守包括對馬克思主義理論的科學(xué)性堅定確信，對馬克思主義理論的生命力堅信不疑，對馬克思主義理論在社會發(fā)展中的活力充滿信心，并自覺維護(hù)馬克思主義理論在社會主義國家的話語權(quán)。中國共產(chǎn)黨人的馬克思主義理論堅守一旦生成，就時時處處都能夠清醒地意識到自己是一個馬克思主義信仰者，自己的馬克思主義理想信念是決不允許任何人的蔑視與玷污，如果誰敢挑戰(zhàn)共產(chǎn)黨人的馬克思主義理想信念，共產(chǎn)黨人就要與之作堅決的思想斗爭，共產(chǎn)黨人決不在思想上搞曖昧，一定要在馬克思主義理想信念上旗幟鮮明、決不妥協(xié)、積極捍衛(wèi)。

但是，面對現(xiàn)實(shí)，尤其是新時代伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，西方政治思想、價值觀念對中國共產(chǎn)黨人的影響無孔不入，這其中不乏有別有用心的圖謀，一些黨員干部對的馬克思主義和中國特色社會主義的理論自信不足。一些黨員干部對捍衛(wèi)自己馬克思主義理想信念的理論自覺性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這主要是由于他們的馬克思主義理論自信不夠，因為理論是行動的先導(dǎo)。如一些西方敵對勢力假借理論探討和學(xué)術(shù)研究的名義，在意識形態(tài)上加緊滲透，把新自由主義包裝成為取代馬克思主義的普遍真理和科學(xué)，顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，顛覆中國社會主義制度，對我國政治安全構(gòu)成重大現(xiàn)實(shí)威脅。但是，一些人對此卻分辨不清，認(rèn)識不透，不能深入其荒唐的“學(xué)術(shù)理論”背后，揭露其非學(xué)術(shù)的政治圖謀這一實(shí)質(zhì)。又比如一些西方敵對勢力乘著蘇東社會主義失敗所造成對馬克思主義理論多元理解的時機(jī)，加緊攻擊中國馬克思主義的意識形態(tài)理論，制造出“意識形態(tài)的馬克思主義”“學(xué)術(shù)的馬克思主義”“官方的馬克思主義”以及“民間的馬克思主義”等馬克思主義在中國的多元態(tài)勢。另外，一些黨員干部理論堅守不夠，還表現(xiàn)在對黨自身理論建設(shè)方面話語提煉和話語創(chuàng)新不夠、內(nèi)容與時俱進(jìn)不夠、問題現(xiàn)實(shí)和回應(yīng)社會關(guān)切不夠，因此，造成對黨的政策表達(dá)力和社會現(xiàn)實(shí)的解釋力不夠?！皼]有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動?！盵1]241盡管十八大以來，黨中央在全黨開展了一系列思想建黨的活動并出臺了一系列制度治黨的舉措，把“全面從嚴(yán)治黨”有條不紊地向前推進(jìn)，這都在一定程度上緩解了黨員理論堅守面臨的挑戰(zhàn)，黨員思想政治素質(zhì)普遍得到了一定程度的提高。但是，距離黨員普遍在思想政治素質(zhì)層面呈現(xiàn)出高度理論堅守的狀態(tài)和能力，還有很長的路要走。

1.2 在黨員的政治堅定方面面臨新挑戰(zhàn)

一般說來，任何政黨都強(qiáng)調(diào)政治堅定的問題，因為，政治屬性是政黨的第一屬性。政治堅定是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本要求，是黨員基本思想政治素質(zhì)和黨性成熟的標(biāo)志。馬克思主義政黨對黨員所要求的政治堅定主要包括：黨員要堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，做到對黨絕對忠誠;黨員要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級的決策和部署，遇到重大問題、重要情況，都要及時向黨組織請示報告，確保各項工作始終保持正確政治方向;黨員要始終把黨放在心中最高的位置，無論何時、何地、何種情況下都要信黨、愛黨、對黨忠誠;黨員要做到對黨有精神歸屬，精神上依賴黨、思想上融入黨、政治上服從黨、工作上忠實(shí)黨、情感上信賴黨;黨員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，要不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、認(rèn)識、分析、對待和處理問題，自覺用正確的政治意識抵制錯誤的政治觀念，始終保持清醒頭腦，做政治上的明白人。而目前存在的部分“黨員政治意識缺失、政治能力不強(qiáng)，干部政治敏感性和政治鑒別力下降”等問題，“歸根結(jié)底還是由于黨員深層次的政治問題沒有得到根本解決所導(dǎo)致”[2]。基于此，中國共產(chǎn)黨的黨員在政治堅定方面主要應(yīng)該包括：黨員的政治認(rèn)識和政治站位要高;黨員的政治代表性和政治統(tǒng)一性要強(qiáng);黨員要嚴(yán)格遵循政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;黨員必須旗幟鮮明地講政治;黨員要更好地領(lǐng)會黨的路線方針政策，并與其保持高度一致;黨員必須要對舉什么旗，走什么路，前進(jìn)的方向在哪里等重大問題有明確的、清晰的和正確的觀點(diǎn)和看法;黨員必須堅持不懈地嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;黨員必須維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，等等。

總之，中國共產(chǎn)黨人的政治堅定表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人基于自身更高站位、更寬格局、更大情懷基礎(chǔ)上時刻與黨中央權(quán)威保持高度一致，時刻與黨的路線方針政策保持高度一致。但是，在面對新時代的社會現(xiàn)實(shí)，尤其是西方敵對勢力加緊對中國政治妖魔化以來，一些黨員干部政治堅守的意識和覺悟性大大降低了，不能自覺地把堅守正確的政治方向，甚至在實(shí)際工作中出現(xiàn)了偏離和違背黨的政治方向的行為;一些黨員干部政治定力不足，尤其是少數(shù)高層黨員領(lǐng)導(dǎo)在政治上出現(xiàn)了“七個有之”[3]22的錯誤;也有一些黨員干部只為自己的政績或局部的地方利益，而與黨的方針政策及黨中央的權(quán)威背道而馳。這一切都是一些人政治定力不足、政治堅定意識淡薄造成的結(jié)果。盡管自十九大明確提出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)來加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)以來，全黨服從中央，以及堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治意識在全體黨員中逐漸清晰起來。但是，距離普遍提高黨員政治堅定的思想政治素質(zhì)和能力來說，還需要黨內(nèi)思想政治教育長期持之以恒地不懈努力。

1.3 在黨員的行動自覺方面面臨新挑戰(zhàn)

黨員的階級自覺是共產(chǎn)黨區(qū)別于歷史上任何政黨的一個顯著標(biāo)志。自發(fā)往往是自覺的前一個階段，是靠本能或直覺行動的，動物不可能有自覺行動;自覺則是自發(fā)的一個良好結(jié)果，是人們所希望達(dá)到的狀態(tài)，自覺是靠理性和價值觀來行動的，是指人們在社會現(xiàn)實(shí)生活或工作中基于對自己行動意義一定程度的理解，以及在對行動結(jié)果的一般性預(yù)見的基礎(chǔ)上，所采取的有明確目的和計劃的行動。馬克思主義認(rèn)為，在原始社會中人們普遍處在自發(fā)狀態(tài)中，進(jìn)入文明社會后，隨著人類社會不斷向前發(fā)展，人們的自覺能力越來越強(qiáng)，換句話說，社會越是向前發(fā)展，人們的自覺程度就會越高，在未來的共產(chǎn)主義社會中人們將普遍處于自覺狀態(tài)。恩格斯曾指出，在進(jìn)行社會主義革命過程中，必須建立一個具有高度自覺性的政黨，也就是“要使無產(chǎn)階級在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利，無產(chǎn)階級必須組織一個不同于其他所有政黨并與他們對立的特殊政黨，一個自覺的階級政黨[4]65?！倍谏鐣髁x社會中，共產(chǎn)黨人依靠揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的馬克思主義科學(xué)理論成為社會中自覺能力最強(qiáng)的人，在行動中是最具有主體性、自省性、自律性、選擇性、實(shí)踐性和超越性特點(diǎn)的人，是“悟于心”而“踐于行”的人。近百年發(fā)展歷程顯示，中國共產(chǎn)黨一直都非常重視對黨員的階級自覺能力教育。

中國共產(chǎn)黨所要求黨員的行動自覺主要包括：黨員要在思想上有高度的理論覺悟和政治覺悟，并在行為上主動深入探索和研究社會主義實(shí)踐的新特點(diǎn)和新規(guī)律，增長新本領(lǐng);黨員要主動地、積極地與廣大人民群眾取得聯(lián)系，向人民學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍;黨員要模范地遵守各種社會規(guī)范和國家法規(guī)，把個人的所作所為嚴(yán)格限制在合理合法的界限之內(nèi)，做群眾的表率;黨員要嚴(yán)格履行黨章和黨的各項規(guī)定及其行為要求，使自己的行為完全符合一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，等等。但是，在面對新時代的社會現(xiàn)實(shí)，尤其是西方敵對勢力加緊各種經(jīng)濟(jì)贖買以來，一些共產(chǎn)黨人在利益欲望的驅(qū)使之下，不能更好地加強(qiáng)馬克思主義理論和中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)和研究，造成思想覺悟大大降低，進(jìn)而不能更好地對自身行動進(jìn)行規(guī)范與控制;一些共產(chǎn)黨人思想和行為退回到自發(fā)狀態(tài)，不愿意為黨和人民的利益犧牲自身利益，相反，在工作和生活中為追求自身利益最大化甚至不惜損害人民的利益;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)以功勞自居，放松了對自己權(quán)力運(yùn)用的基本要求，給自己搞特殊化，給配偶和子女搞特殊化，更有甚者在行為上出現(xiàn)錢權(quán)交易的現(xiàn)象，不僅損害人民群眾的利益，也敗壞黨的形象，等等。顯然這些問題背后的深層原因就是黨員行動自覺能力嚴(yán)重不足。盡管新時代以來，黨中央在全黨開展了一系列思想建黨的活動并出臺了一系列制度治黨的舉措，如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和中央“八項規(guī)定”等，對黨員自覺能力的提升都起到了很好的效果，這都在一定程度上緩解了黨員行動自覺方面面臨的挑戰(zhàn)，但是，距離黨員普遍地在行動上提高行動自覺能力和實(shí)現(xiàn)行動自覺狀態(tài)來說，還需要黨內(nèi)思想政治教育的細(xì)致入微地常抓不懈，持之以恒。

2 新時代黨內(nèi)思想教育的新作用

黨內(nèi)思想教育是黨的思想教育的核心，是社會層面對大眾進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)，因為中國共產(chǎn)黨是人民大眾的領(lǐng)導(dǎo)力量，只有自身思想素質(zhì)過硬，才能對廣大人群眾起到示范引領(lǐng)的作用?！皻v史實(shí)踐證明，高度重視并切實(shí)做好黨內(nèi)思想政治工作，是保持黨內(nèi)思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是推進(jìn)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵?！盵5]新時代以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨要滿足廣大人民群眾對美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，一定要在理論強(qiáng)黨、思想建黨和制度治黨方面下功夫。而新時代黨內(nèi)思想教育①新時代黨內(nèi)思想教育就是指對全體黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行堅守馬克思主義信仰教育、堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念教育、自覺與黨中央及黨的方針政策保持高度一致的教育等，努力實(shí)現(xiàn)每個黨員在面對新時代復(fù)雜國內(nèi)國際局勢都具有的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想教育實(shí)踐活動。是貫穿黨建工作始終的、關(guān)系黨建全局的一項重要工作，重點(diǎn)解決黨員思想認(rèn)知、政治認(rèn)同、心理沖突等現(xiàn)實(shí)的思想問題，以應(yīng)對新時代黨員所面對的理論堅守的挑戰(zhàn)、政治堅定的挑戰(zhàn)和行動自覺的挑戰(zhàn)。

2.1 助推“理論強(qiáng)黨”，提高黨員的理論堅守

“理論強(qiáng)黨”是新時代黨的建設(shè)基本框架中重要的基礎(chǔ)部分，“理論強(qiáng)黨”簡單說來就是理論使黨有力量，具體指用馬克思主義理論筑牢黨，用理論實(shí)踐和理論創(chuàng)新強(qiáng)大黨，用理論自信堅持黨。換句話說，堅持馬克思主義的科學(xué)理論指導(dǎo)會使黨的根基牢靠;在具體的歷史的社會主義革命、建設(shè)和改革的社會實(shí)踐中創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義理論會使黨充滿活力，更加堅強(qiáng);全體黨員不僅對馬克思主義理論的科學(xué)性充分肯定，也對理論與時俱進(jìn)的不斷創(chuàng)新發(fā)展充滿信心，還對中國特色社會主義理論，尤其是習(xí)近平中國特色社會主義思想對新時代偉大實(shí)踐的指導(dǎo)堅定確信，中國共產(chǎn)黨人的這種理論堅守會使黨更加強(qiáng)大。

一般說來，理論堅守主要表現(xiàn)為對理論科學(xué)性、生命力和現(xiàn)實(shí)解釋力等方面的堅定不移地確信，這其中理論對現(xiàn)實(shí)各種問題所具有的毋庸置疑的解釋力是理論堅守的關(guān)鍵，如果一個理論對現(xiàn)實(shí)的各種問題不能作出令人信服的闡述和解釋，那么，這個理論的科學(xué)性和生命力也將黯然失色。因此，中國共產(chǎn)黨的所有黨員，而不只是黨員理論工作者，都要積極地用馬克思主義科學(xué)理論、中國特色社會主義的科學(xué)理論來研究中國社會實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題，這是理論堅守的源泉，也是理論強(qiáng)黨的關(guān)鍵。1938年毛澤東曾指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量?！盵6]5332013年習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)黨員“要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)”[7]404。因此，新時代黨內(nèi)思想政治教育是推動理論強(qiáng)黨的重要基礎(chǔ)力量，著力點(diǎn)放在普遍提高黨員理論堅守上來。為此，黨內(nèi)思想政治教育就要在打造千千萬萬的中國共產(chǎn)黨人真懂真信真用馬克思主義理論上下功夫，就是要向全體黨員宣傳和講解馬克思主義理論在新時代科學(xué)本質(zhì)和科學(xué)性質(zhì)不變的理論邏輯，就是要向全體黨員解讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與馬克思主義科學(xué)理論之間一脈相承的理論關(guān)聯(lián)，闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐指導(dǎo)理論的實(shí)踐邏輯，就是要向全體黨員講授中國社會主義革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的相關(guān)歷史知識、認(rèn)知體系以及馬克思主義中國化理論的理論邏輯與實(shí)踐邏輯的關(guān)系，就是要向全體黨員介紹和講解世界上其他社會主義國家的社會主義理論與實(shí)踐相關(guān)知識體系和認(rèn)知體系，如對蘇聯(lián)、南斯拉夫、古巴等社會主義理論與實(shí)踐的科學(xué)觀察與分析，等等。這是因為理論堅守不僅僅構(gòu)筑在黨員對理論本身深入且準(zhǔn)確了解和把握基礎(chǔ)上的深深確信中，而且也構(gòu)筑在黨員對于理論面對現(xiàn)實(shí)各種各樣的社會問題和實(shí)踐問題的極強(qiáng)解釋力的認(rèn)同上，還構(gòu)筑在黨員對于馬克思主義理論及其實(shí)踐于不同國家的比較視野中所造成的對中國馬克思主義理論的未來發(fā)展充滿信心上。

2.2 擔(dān)當(dāng)“思想建黨”，強(qiáng)化黨員政治堅定意識

“思想建黨”是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時代黨的建設(shè)基本框架中核心部分，“思想建黨”簡單說來就是思想使黨富有生命，黨的生命力在于黨員普遍地政治統(tǒng)一、價值正確、意志堅定、思維科學(xué)和行動協(xié)調(diào)，這是使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的思想法寶?！八枷虢h”具體指：全體黨員要在政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治信仰篤定、政治立場堅定、政治方向正確、政治態(tài)度端正;全體黨員要確立起堅定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，要有家國情懷的大局意識，做到固本鑄魂，力戒精神缺鈣;全體黨員要永葆共產(chǎn)黨人的宗旨本色，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)做到為廣大人民群眾謀幸福，為中華民族謀復(fù)興;全體黨員要堅守馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，它是決定共產(chǎn)黨人全部思想和行為的總開關(guān);全體黨員要在思想和行為上經(jīng)常地、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;全體黨員要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，要高瞻遠(yuǎn)矚，做中國社會發(fā)展的領(lǐng)航者;全體黨員要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，要在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，共筑共產(chǎn)黨人的精神家園;全體黨員要永葆共產(chǎn)黨人的思想純潔本色，做到意志堅定，要自覺同各種非馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法的思想和行為作堅決斗爭，等等。

黨內(nèi)思想政治教育的早期創(chuàng)立就是為了思想建黨的需要，在中國共產(chǎn)黨的歷史上，思想建黨的責(zé)任都是由黨內(nèi)思想政治教育來承擔(dān)的。在新時代，黨內(nèi)思想政治教育對思想建黨仍然承擔(dān)著重要責(zé)任，而且要把著力點(diǎn)放在黨員政治堅定的鞏固上來。為此，黨內(nèi)思想政治教育就要在提高黨員的政治認(rèn)識和政治站位上下功夫;就要在黨員的政治代表性和政治統(tǒng)一性上下功夫;就要在黨員必須旗幟鮮明地講政治上下功夫;就要在黨員更好地領(lǐng)會黨的路線方針政策上下功夫;就要在黨員政治思想深處更好地解決舉什么旗，走什么路，前進(jìn)的方向在哪里等重大問題上下功夫;就要在黨員確立起正確的政治立場、政治方向、政治原則上下功夫;就要在黨員強(qiáng)化政治意識和政治規(guī)矩上下功夫;就要在黨員堅持不懈地嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫;就要在黨員維護(hù)中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，等等，最終實(shí)現(xiàn)黨員政治堅定的普遍鞏固。

2.3 指引“制度治黨”，幫助黨員行動自覺的養(yǎng)成

中國共產(chǎn)黨在新時代要成為一個偉大而成熟的政黨，除了理論強(qiáng)黨和思想建黨外，還要切實(shí)地推行“制度治黨”。“制度治黨”簡單說來，就是制度使黨有保障，就是透過制度能夠把思想建黨的成果延續(xù)下來，透過制度使共產(chǎn)黨人的價值觀在黨員中得以代代傳承。“制度治黨”總的說來，就是把制度建設(shè)貫穿于黨的各項工作之中，確保以制度治黨的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)思想建黨的內(nèi)在要求，具體指通過一系列制度條文把共產(chǎn)黨人的宗旨意識外化為具體的明文規(guī)定或規(guī)范，成為黨員可觸摸的黨紀(jì)法規(guī)防線;通過一系列制度條文為黨員制定共產(chǎn)黨人行為對錯的評判標(biāo)準(zhǔn)和衡量指標(biāo)，為黨員的日常行為和工作活動提供自我考量的彈性空間;要不斷地建章立制，使黨員的一切行為都有章可循、有規(guī)可守;全體黨員要對黨章黨規(guī)黨法有敬畏意識，并自覺遵循;全體黨員要摒棄權(quán)力信仰，養(yǎng)成法治思維;要嚴(yán)肅黨規(guī)黨法的執(zhí)行，不走過場，也不有遺漏，等等。

適應(yīng)新時代“制度治黨”的要求，黨內(nèi)思想政治教育一定要對制度制定和完善方面進(jìn)行價值指引，制度治黨的最終目的還是要落在黨員的思想政治素質(zhì)的提升上;黨內(nèi)思想政治教育還要在全體黨員中系統(tǒng)地、不間斷地進(jìn)行黨規(guī)黨法的敬畏意識教育和法治思維教育;黨內(nèi)思想政治教育還要在全體黨員中進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的教育，這是最新寫進(jìn)十九大黨章的對黨員自我教育的要求，等等。而且，要把新時代黨內(nèi)思想政治教育的著力點(diǎn)放在黨員行動自覺的養(yǎng)成上來。一般說來，行動自覺的養(yǎng)成有一個行動者了解、領(lǐng)悟、認(rèn)同、選擇、內(nèi)化和踐行的過程。因此，黨員行動自覺的養(yǎng)成是離不開對黨員的制度約束和制度管理，也離不開對黨員細(xì)致入微的思想政治教育工作。對黨員的制度約束和制度管理不間斷地持續(xù)一個較長時期后，黨員的行動自覺會慢慢養(yǎng)成，而在這個養(yǎng)成過程中，黨內(nèi)思想政治教育要持續(xù)不斷地對黨員進(jìn)行認(rèn)知教育、理想信念教育、共產(chǎn)黨人價值觀教育、宗旨意識教育、先進(jìn)性和純潔性教育等，以促進(jìn)黨員行動自覺的養(yǎng)成。

3 新時代黨內(nèi)思想教育的路徑創(chuàng)新

為了更好地完成新時代黨內(nèi)思想教育強(qiáng)化“四個意識”增強(qiáng)“四個自信”的新使命和新要求，充分發(fā)揮其在黨建工作中的新作用，使黨員的理論自信、價值自覺和行為自律更好地實(shí)現(xiàn)出來，這就需要黨內(nèi)思想政治教育在原有傳統(tǒng)路徑基礎(chǔ)上進(jìn)行新時代的路徑創(chuàng)新。

3.1 抓好三大重點(diǎn)人群

黨內(nèi)思想教育的對象是全體黨員，應(yīng)該面向全體黨員進(jìn)行統(tǒng)一的要求，但這只能是針對一般性的、可普遍化的內(nèi)容進(jìn)行教育，除此之外，還應(yīng)該針對黨員的具體特點(diǎn)，如結(jié)合黨員的工作特點(diǎn)和年齡特點(diǎn)等有所側(cè)重地開展教育工作，才是新時代的迫切要求。在新時代迫切需要針對三大重點(diǎn)人群，即高層黨員干部、基層黨支部書記和大學(xué)生黨員開展有針對性的思想政治教育工作。首先，抓好高層黨員干部的思想政治教育工作。黨員干部，特別是高層黨員干部作為黨的執(zhí)政骨干，發(fā)揮著“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用?！包h的建設(shè)是否堅強(qiáng)有力，與‘關(guān)鍵少數(shù)’有著直接的關(guān)系，黨的建設(shè)具有上行下效、層層傳導(dǎo)的實(shí)踐特點(diǎn)?！盵8]毛澤東在1938年指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[9]526。一直以來，堅持“教育者要先受教育”，注重“以上率下、示范帶動”，成為我們黨開展思想工作的基本原則。

習(xí)近平總書記曾指出，“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗”[7]401。聚焦黨員干部培養(yǎng)，總書記提出了新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[10]126，并強(qiáng)調(diào)“好干部不會自然而然產(chǎn)生”，離不開自身努力和組織培養(yǎng)，黨內(nèi)思想政治教育就是落實(shí)組織培養(yǎng)的重要手段和途徑。做好新形勢下黨員干部思想政治教育工作，要突出抓好抓牢馬克思主義理論教育。馬克思主義科學(xué)理論素養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事業(yè)的看家本領(lǐng)，高級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義的“行家里手”。其次，抓好基層黨支部書記的思想政治教育工作?；鶎狱h支部作為黨的全部戰(zhàn)斗力和工作的基礎(chǔ)，是黨組織的“神經(jīng)末梢”。黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。支部書記是黨支部一班人的“班長”，基層黨支部組織力的實(shí)現(xiàn)，戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，很大程度上取決于是否有一個責(zé)任心強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)有為的黨支部書記。當(dāng)前，除農(nóng)村或社區(qū)的黨支部書記實(shí)行專職化管理外，其他領(lǐng)域的黨支部書記絕大多數(shù)為兼職，他們?nèi)蝿?wù)重、壓力大，但依然要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的直接責(zé)任。因此，要突出抓好基層黨支部書記這個重點(diǎn)人群，推動思想政治教育的常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大基層黨支部書記干在實(shí)處、走在前列，堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育。再次，重點(diǎn)抓好青年學(xué)生黨員的思想政治教育。青年大學(xué)生是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，大學(xué)生黨員作為廣大青年學(xué)生群體中的優(yōu)秀代表，將成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量。但在實(shí)際工作中，由于青年學(xué)生黨員普遍受黨的理論教育時間短、教育要求不夠，接受黨性鍛煉和艱苦環(huán)境磨煉的機(jī)會少等原因，致使部分青年學(xué)生黨員思想政治基礎(chǔ)不夠牢靠，入黨前后常常呈現(xiàn)一些思想反差。因此，要積極教育引導(dǎo)廣大青年學(xué)生黨員不僅在組織上入黨，還要切實(shí)做到思想上入黨，不僅“姓”黨，更要“信”黨，要加大對青年學(xué)生黨員的思想政治教育力度，著力做到業(yè)務(wù)要求與政治要求、專業(yè)技能與政治素養(yǎng)雙培訓(xùn)、雙提升。

3.2 抓牢三個結(jié)合

思想教育是一個系統(tǒng)，不能孤立地、單純地進(jìn)行理論宣貫，要綜合地、系統(tǒng)地開展。首先，要抓好集中活動教育與日常教育相結(jié)合。集中教育與日常教育，是黨員教育管理過程的兩種不同樣態(tài)，二者之間既有區(qū)別，也有聯(lián)系。二者的區(qū)別在于，集中教育凸顯階段性、時效性，是相對變化的狀態(tài)，日常教育凸顯長期性、系統(tǒng)性，是相對穩(wěn)定的狀態(tài)。二者的聯(lián)系在于，集中教育是對日常教育任務(wù)的集中固化和強(qiáng)化，日常教育是對集中教育基本經(jīng)驗的延伸和延續(xù)。“三會一課”是黨的組織生活的基本形式，也是黨內(nèi)日常教育的主要途徑，是管黨治黨的寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，黨內(nèi)相繼開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這三次活動取得了很好的實(shí)效。為了把階段性的教育變?yōu)槌B(tài)化的教育，就需要把活動式教育轉(zhuǎn)向日常式教育，真正把黨的思想政治教育工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。其次，把黨內(nèi)思想教育與黨內(nèi)制度管理相結(jié)合。習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會上指出，要“堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。思想理論是靈魂，制度建設(shè)是保障。我們既注重解決思想問題、擰緊‘總開關(guān)’，又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條”[11]。理論武裝是黨的思想建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育的根本目的。要確保黨內(nèi)思想教育實(shí)效，必須將其與黨內(nèi)紀(jì)律和制度管理相結(jié)合，必須依托基層黨組織，面向全體黨員，完善黨員干部“述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”制度，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃以及短期計劃的剛性要求，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化經(jīng)常化，讓黨內(nèi)思想教育由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。第三，堅持把理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。增強(qiáng)針對性是開展黨內(nèi)思想教育工作的內(nèi)在要求。要堅持把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦與聯(lián)系實(shí)際、解決突出問題緊密結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色，不斷增強(qiáng)針對性。新形勢下開展黨內(nèi)思想教育，必須要以“堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”為目標(biāo)，以“加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉”為途徑，逐步構(gòu)建起全程化、分層次、重實(shí)踐的黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，有效提升黨內(nèi)思想教育效果。

3.3 提升理論成果的社會輻射力和網(wǎng)絡(luò)影響力

新時代，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹馬克思主義中國化的最新理論成果，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)未來、指導(dǎo)實(shí)踐，是新時代黨內(nèi)思想教育的首要任務(wù)。十八大以來，黨注重抓好抓強(qiáng)理論平臺建設(shè)，如馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、各級各類馬克思主義學(xué)院或研究院、各級各類黨校和干部學(xué)院以及各級黨的組織中的研究機(jī)構(gòu)等，這些馬克思主義理論研究平臺在馬克思主義理論建設(shè)方面取得了巨大成就。但是，理論成果和研究能力的社會輻射力和影響力卻嚴(yán)重不足。首先，黨的思想理論平臺資源分布不均衡，造成有些地區(qū)根本就沒有或很少有理論成果的產(chǎn)出，而有些地區(qū)理論成果產(chǎn)出多，但僅限于學(xué)院派式的“陽春白雪”的高端化、精英化的存在，造成理論建設(shè)成果向社會大眾層面推廣和轉(zhuǎn)化嚴(yán)重不足。理論只有在語言表達(dá)上更加大眾化、生活化，也就是更加接地氣，才能抓住大眾，走進(jìn)大眾心里，理論也才能走出研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮理論成果的社會輻射力和影響力。因此，要探索建立政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、基層社區(qū)街道和農(nóng)村基層黨的組織與各級各類黨的宣傳理論研究機(jī)構(gòu)及高校的聯(lián)系通道，建立并形成政、企、校、社區(qū)及村鎮(zhèn)黨組織與黨的理論宣傳教育組織全面聯(lián)系的責(zé)任體系，推進(jìn)馬克思主義理論成果進(jìn)基層、接地氣、出實(shí)效。特別要發(fā)揮各級黨校的理論研究和宣講的輻射帶動作用，使得社會各行各業(yè)的黨員都能夠直接得到即時的理論教育和價值指引。其次，為適應(yīng)數(shù)字化時代的新要求，要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的黨內(nèi)思想教育體系。習(xí)近平總書記指出，思想教育工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時代關(guān)，必須深刻把握數(shù)字化時代網(wǎng)絡(luò)思想教育工作的規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)推動信息技術(shù)與思想教育工作傳統(tǒng)優(yōu)勢高度融合，把理論研究平臺的理論成果向網(wǎng)絡(luò)輻射，使黨員可以跨越時間和區(qū)域的限制，在網(wǎng)絡(luò)上能夠即時接受理論教育和價值指引。要堅持依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展內(nèi)容形式，創(chuàng)新方法手段，把信息網(wǎng)絡(luò)打造成理論學(xué)習(xí)的新空間、政治教育的新平臺、輿論引導(dǎo)的新陣地，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)思想教育的時代感和吸引力。