高校體育與社會體育資源共享機(jī)制的探索與實(shí)踐
——以南陽理工學(xué)院為例

隋曉航，劉 凱

(南陽理工學(xué)院 體育教學(xué)部，河南南陽 473004)

在高校體育與社會體育合作發(fā)展的進(jìn)程中，體育資源共享是高校與社會共同磋商和研究的重點(diǎn)問題。2017年，南陽理工學(xué)院與南陽市體育總會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在通過雙方密切溝通，共同探索研究體育資源共享的有效機(jī)制，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷完善，全面促進(jìn)高校體育與社會體育的協(xié)同發(fā)展。

1. 關(guān)于高校體育與社會體育資源的共享

“按照體育資源存在的不同形態(tài)，可將體育資源分為體育文化資源、體育人力資源、體育物質(zhì)環(huán)境資源。從資源的性質(zhì)角度，可將體育資源分為有形資源(人力、物力、信息、組織等)和無形資源(體育文化、區(qū)域認(rèn)同感及歸屬感等)?！备咝ｓw育與社會體育資源共享的主要目的在于取長補(bǔ)短，社會體育借助高校優(yōu)質(zhì)體育場館設(shè)施資源和高素質(zhì)人才資源促進(jìn)自身發(fā)展，高校體育則通過引進(jìn)優(yōu)秀社會體育文化和實(shí)踐能力突出的教練員、社會體育指導(dǎo)員等人才推動學(xué)生陽光體育運(yùn)動的開展?！案咝Ｓ胸?zé)任充分整合和善用優(yōu)質(zhì)教育資源去服務(wù)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展”，社會亦有責(zé)任積極參與國家未來人才的培養(yǎng)，高校體育與社會體育資源的共享，是高校服務(wù)社會、社會助推高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容和形式之一。

2. 高校體育與社會體育資源共享面臨的難題

從高校角度看，“高校體育與社會體育資源難以實(shí)現(xiàn)資源共享的主要障礙，更多體現(xiàn)在高校的管理與維持上?！睆纳鐣嵌瓤矗w育資源共享的主要難點(diǎn)在于社會體育文化與高校體育文化之間存在的較大差異。

在推進(jìn)高校體育服務(wù)社會體育進(jìn)程中，高校主要面臨如下難題：

2.1 高校正常教學(xué)秩序的維持。我國普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量規(guī)模比較龐大，校園體育教學(xué)場館設(shè)施相對不足，教學(xué)活動安排密度較大。社會體育活動頻繁走進(jìn)高校，會不同程度沖擊學(xué)校正常的教學(xué)秩序。如何對進(jìn)入高校的社會體育活動進(jìn)行有效管理，確保正常教學(xué)秩序，是高校面臨的難題。

2.2 相關(guān)體育法規(guī)政策的不健全。高校體育與社會體育資源的共享，會涉及一系列責(zé)、權(quán)、利問題。例如，進(jìn)入校園的社會人群和走出校門學(xué)生的人身安全責(zé)任、合法權(quán)益保護(hù)、糾紛處置等。目前，我國關(guān)于體育方面的法規(guī)政策多偏重于政策導(dǎo)向性內(nèi)容，導(dǎo)致法規(guī)政策執(zhí)行的可操作性和實(shí)效性不高。由于缺乏相關(guān)的法規(guī)政策保駕護(hù)航，一個(gè)突發(fā)的責(zé)任安全事故，就會導(dǎo)致高校體育與社會體育資源共享進(jìn)程的中斷。

2.3 體育經(jīng)費(fèi)相對短缺。政府對高校服務(wù)社會體育的補(bǔ)償性經(jīng)費(fèi)撥付很少甚至是空白，加之我國高校都面臨體育經(jīng)費(fèi)相對短缺問題，因此，社會體育活動頻繁進(jìn)校園，必然會導(dǎo)致學(xué)校難以承擔(dān)體育場館設(shè)施正常運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。

在社會體育促進(jìn)高校體育發(fā)展中，社會體育主要面臨如下難題：

2.3.1 社會體育人才進(jìn)校園面臨障礙。社會體育人才(裁判員、教練員、社會體育指導(dǎo)員等)多具有較強(qiáng)實(shí)操性專業(yè)技能，而高校體育人才的聘用，更注重學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格等。人才管理體制的較大差異，導(dǎo)致優(yōu)秀社會體育人才進(jìn)課堂、進(jìn)社團(tuán)等合作計(jì)劃難以實(shí)施。

2.3.2 文化差異較大，難以實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。社會體育多側(cè)重于發(fā)揮體育的健身娛樂功能，而高校體育圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，更重視體育的教育性。社會體育在與高校體育的融合發(fā)展中，社會如何助推學(xué)校人才培養(yǎng)，發(fā)揮社會體育實(shí)踐育人的特有作用，就成為高校體育文化與社會體育文化深度融合發(fā)展的難題。

2.3.3 體育場館設(shè)施資源難以實(shí)現(xiàn)對等共享。在我國，很多高校與社會體育團(tuán)體或社區(qū)都簽訂有合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容普遍涉及體育場館設(shè)施資源共享問題。實(shí)際上，多數(shù)社會體育團(tuán)體或社區(qū)體育場館設(shè)施資源匱乏，合作模式多是高校單向?yàn)樯鐣w育提供體育場館設(shè)施資源服務(wù)，導(dǎo)致高校往往采取比較消極的態(tài)度實(shí)施合作計(jì)劃。

3. 高校體育與社會體育資源共享機(jī)制的探索與實(shí)踐

高校體育與社會體育協(xié)同發(fā)展，是學(xué)校與社會攜手育人的重要舉措。學(xué)校體育與社會體育深度融合，“能夠讓學(xué)生與社會產(chǎn)生接觸，增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力，改善高校體育教育的不足，提升學(xué)生的社會責(zé)任感，同時(shí)還可以改善目前高校學(xué)生體育鍛煉缺乏的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)學(xué)生建立體育鍛煉的興趣，增加體育鍛煉的機(jī)會”。體育資源共享是學(xué)校與社會開展體育合作的重要內(nèi)容，必須依附一套行之有效的管理制度，才能形成經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有效合作機(jī)制。南陽理工學(xué)院與南陽市體育總會簽訂的合作協(xié)議，為雙方實(shí)施資源共享計(jì)劃提供了制度性支持。

3.1 依托有效平臺，實(shí)現(xiàn)體育信息資源共享

實(shí)現(xiàn)體育信息資源共享，有賴于良好交流平臺的成功搭建。南陽理工學(xué)院與南陽市體育總會在合作實(shí)踐中，共同成功搭建了依托南陽體育網(wǎng)的體育信息資源共享平臺。體育法規(guī)政策宣傳、全民健身活動宣傳推廣、學(xué)校與社會體育賽事宣傳報(bào)道、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目推廣普及、體育培訓(xùn)等信息通過南陽體育網(wǎng)手機(jī)微信訂閱號推送給大學(xué)生體育社團(tuán)和社會體育團(tuán)體。

3.2 建立人才庫，實(shí)現(xiàn)體育人才資源共享

人才資源共享是高校與社會體育資源共享的核心內(nèi)容，其中人才庫的建立是實(shí)現(xiàn)資源共享的前提性保障。南陽理工學(xué)院21個(gè)學(xué)生體育俱樂部與南陽市34個(gè)體育協(xié)會實(shí)施了對接合作計(jì)劃，共同建立人才庫，吸納學(xué)生體育俱樂部指導(dǎo)教師、骨干會員與市體育協(xié)會中的社會體育指導(dǎo)員、教練員、裁判員等進(jìn)入人才庫。人才庫的建立，使人才資源共享計(jì)劃得以落實(shí)。

3.3 聯(lián)合承辦賽事和舉辦體育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)體育場館設(shè)施資源共享

體育場館設(shè)施資源共享，一直是高校與社會體育合作的難題之一。南陽理工學(xué)院為有效解決這一難題，積極與南陽市體育總會溝通合作，構(gòu)建了以聯(lián)合承辦體育賽事和舉辦體育培訓(xùn)為主要形式的體育場館設(shè)施資源共享機(jī)制。即，利用學(xué)校和社會優(yōu)質(zhì)體育場館設(shè)施資源，共同承辦在校學(xué)生群體和社會群體共同參加的綜合性或單項(xiàng)群眾性體育賽事；邀請社會體育團(tuán)體進(jìn)校園針對學(xué)生群體進(jìn)行運(yùn)動(健身)項(xiàng)目技能培訓(xùn)、裁判員培訓(xùn)、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、全民健身項(xiàng)目推廣等；選派學(xué)生體育社團(tuán)骨干會員到校外參加各類體育培訓(xùn)。

3.4 啟動體育產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源共享

在高校大力推進(jìn)校企合作的背景下，南陽理工學(xué)院與南陽市體育總會競賽產(chǎn)業(yè)部共同啟動了體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作計(jì)劃。我校與市體育總會競賽產(chǎn)業(yè)部初步達(dá)成了共同在校園建立體育產(chǎn)業(yè)基地的合作意向，目的在于通過體育產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，培育大學(xué)生參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)和體育項(xiàng)目研究能力。目前，我校大學(xué)生已實(shí)質(zhì)性參與了少兒體育舞蹈人才培養(yǎng)、航模運(yùn)動宣傳推廣、南陽體育網(wǎng)運(yùn)營管理、體育賽事播音主持等體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4. 促進(jìn)高校體育與社會體育資源共享的進(jìn)一步舉措

建立可持續(xù)的高校與社會體育資源共享機(jī)制，必須符合友好協(xié)商、互利共贏、合作發(fā)展的原則，應(yīng)貫穿于資源共享機(jī)制構(gòu)建的全過程之中。

4.1 建立友好協(xié)商的長效機(jī)制

在我國，高校與社會體育資源共享，多是采用“一事一議”的模式，缺乏目的性和計(jì)劃性。高校與社會應(yīng)共同建立友好協(xié)商的長效機(jī)制，有目的、有計(jì)劃開展共享合作。例如，可設(shè)立由政府主管部門、高校和社會體育團(tuán)體相關(guān)人員共同組成的常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，專門性協(xié)商、協(xié)調(diào)體育資源共享相關(guān)事宜；共同制定共享合作計(jì)劃，本著互利共贏、合作發(fā)展的原則，充分發(fā)揮體育資源共享的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.2 尋求政府、社會、高校三方共贏合作

目前，高校與社會體育資源共享更多的是社會利用高校優(yōu)質(zhì)體育設(shè)施資源開展群眾性體育活動，高校利用社會體育場館設(shè)施資源開展教育教學(xué)活動的實(shí)例較少。我國體育場館設(shè)施資源分布的現(xiàn)狀是：政府掌握著大型“高端”體育場館設(shè)施資源，高校擁有比較集中的“中高端”體育場館設(shè)施資源，社會則分布著比較零散的但涉及運(yùn)動項(xiàng)目繁多的小型體育場館設(shè)施資源。政府、社會、高校應(yīng)進(jìn)一步尋求互補(bǔ)共贏合作，政府有計(jì)劃支持高校和社會共同利用大型“高端”體育場館設(shè)施資源開展中大型體育活動，高校則在不影響正常教育教學(xué)活動的前提下面向社會開放體育場館，社會體育團(tuán)體積極吸納大學(xué)生群體參與群眾性健身活動。

4.3 加強(qiáng)體育人才的聯(lián)合培養(yǎng)

在實(shí)施社會體育人才進(jìn)校園和學(xué)校體育人才走向社會計(jì)劃中，由于雙方體育內(nèi)容、活動方式、管理制度等存在的較大差異，會產(chǎn)生種種不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)本著合作發(fā)展的原則，有針對性地制定和實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)體育人才計(jì)劃，達(dá)到社會體育人才進(jìn)入校園助推高校人才培養(yǎng)、學(xué)校體育人才(特別是學(xué)生體育社團(tuán)骨干)更好融入社會促進(jìn)群眾性體育活動開展的目的。