大數(shù)據(jù)條件下警務(wù)工作中最小作戰(zhàn)單元的研究

欒朝霞

摘 要： 加強最小作戰(zhàn)單元建設(shè)，是適應(yīng)公安發(fā)展形勢的迫切需要，是一種全新的警務(wù)理念，是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。通過對大數(shù)據(jù)的處理、分析、深度挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，為預(yù)防、打擊犯罪提供強有力的支撐。拓展最小作戰(zhàn)單元建設(shè)，真正地與“整體防控、精確指導、精確打擊”有機統(tǒng)一起來，并逐漸滲透到公安工作的各個方面、各個細節(jié)，為社會治安防控體系建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù);最小作戰(zhàn)單元;警務(wù)工作;巡邏

1 大數(shù)據(jù)和最小作戰(zhàn)單元的定義

《現(xiàn)代漢語詞典》將“單元”的意思解釋為：“整體中自成段落、系統(tǒng)，自為一組的單位”。“最小作戰(zhàn)單元”源自軍事術(shù)語，《中國人民解放軍軍語》將“最小作戰(zhàn)單元”的意思解釋為：“能夠在一定環(huán)境下，相對獨立完成基本作戰(zhàn)任務(wù)的最少人數(shù)的團隊?！痹趯嵺`中，是根據(jù)目標、任務(wù)的需要，將作戰(zhàn)單元或體系分散組合為具有不同功能的最小作戰(zhàn)單位，如軍事中的小分隊、戰(zhàn)斗小組，既有負責協(xié)調(diào)指揮的指揮員，又有狙擊任務(wù)的神槍手等等，各單元內(nèi)部成員之間任務(wù)明確、職責清晰。將一個團隊劃小不是目的，而是追求各個子系統(tǒng)之和大于系統(tǒng)整體功能的效果，是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的理念。所謂最小作戰(zhàn)單元，是指在基層一線開展警務(wù)活動的基本戰(zhàn)斗實體，它不僅是最小、最基本的基層戰(zhàn)斗實體，是優(yōu)化警力配置的最基本單元和平臺，而且也是加強公安基層基礎(chǔ)工作的切入點和突破口。

所謂大數(shù)據(jù)（Big Data），是指通過對海量數(shù)據(jù)的收集、整理、歸類、分析及預(yù)測，找到數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系及規(guī)律，從而獲取新的信息和分析結(jié)論。對大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)Gartner給出了這樣的定義：大數(shù)據(jù)是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力來適應(yīng)海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)并不是割裂開的，而是數(shù)據(jù)積累發(fā)展到一定程度，形成的海量數(shù)據(jù)，并且無法通過現(xiàn)有的技術(shù)和手段實現(xiàn)快速處理，這些海量數(shù)據(jù)，我們稱之為大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)、技術(shù)與應(yīng)用三者的有機統(tǒng)一，其基于可持續(xù)海量數(shù)據(jù)的集合，集成應(yīng)用各種現(xiàn)代高新技術(shù)，以達到獲得有價值信息的目的。

2 最小作戰(zhàn)單元的意義

大數(shù)據(jù)的發(fā)展應(yīng)用為公安機關(guān)運用科技手段構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，合理安排、推動警務(wù)機制轉(zhuǎn)型升級帶來新的機遇，其深度應(yīng)用給公安工作帶來了前所未有的機遇。以警情數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)整合數(shù)據(jù)、優(yōu)化警力資源配置系統(tǒng)，切實用好基層最小作戰(zhàn)單元。馬振川同志曾經(jīng)借用軍事理論為基礎(chǔ)，提出了這樣一個適應(yīng)公安工作的專用術(shù)語：“最小作戰(zhàn)單元是一線公安機關(guān)開展警務(wù)活動的基本戰(zhàn)斗實體，是實現(xiàn)社會面警力優(yōu)化配置的工作平臺，包括社區(qū)防控單元、警區(qū)探組、便衣隊、治安組、巡邏車組等戰(zhàn)斗實體。要以提高單元內(nèi)部的協(xié)同作戰(zhàn)能力和一線民警的單兵作戰(zhàn)能力為目標，強化組織指揮、優(yōu)化警力配置、加強裝備保障、提高民警素質(zhì)，最大限度地增強最小作戰(zhàn)單元的戰(zhàn)斗力?！边@段話既闡明了“最小作戰(zhàn)單元”的豐富內(nèi)涵，又明確了工作目標和重要意義。

順應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展趨勢。公安機關(guān)當前面臨著非常嚴峻的社會治安形勢，現(xiàn)代警務(wù)的發(fā)展要求公安機關(guān)在愈加嚴峻的治安形勢下，找到工作重點，通過宏觀調(diào)控與具體建設(shè)相結(jié)合，夯實公安基礎(chǔ)工作，保持戰(zhàn)斗力的不缺失，傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式則難以適應(yīng)這一點，長時間的發(fā)展下去會顯得力不從心，然而最小作戰(zhàn)單元就是對全局整體防控的落實和深化發(fā)展，其作為整體防控中的一個點，也是最關(guān)鍵的中心點，能不能把整體防控體系做實，最小作戰(zhàn)單元起著很關(guān)鍵的作用。加之其具備超強的靈活性與快速反應(yīng)能力這一特點，便于其適應(yīng)復(fù)雜多變的社會環(huán)境，因此最小作戰(zhàn)單元更能適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)運行模式的變化發(fā)展。

優(yōu)化警力配置。最小作戰(zhàn)單元最顯著的特點就是“范圍小”，所謂“范圍小”就是指針對性強、適用點更集中，傳統(tǒng)的警務(wù)模式在長期發(fā)展下，由于控制面較廣，導致職責不夠明確、責任沒有落實到最小范圍，最小作戰(zhàn)單元的建設(shè)，能夠以統(tǒng)一的標準，更有針對性的規(guī)范基層工作，責任落實到最小點，減少盲目性，使效能發(fā)揮到最大化，長期發(fā)展下去，基本可以改觀高消耗低輸出的工作現(xiàn)狀。

3 以徒步巡邏盤查為例分析最小作戰(zhàn)單元在警務(wù)工作中的運用

3.1 盤查的定義

盤查即為盤問與檢查，是指公安機關(guān)人民警察在執(zhí)行勤務(wù)過程中，依法對違法犯罪嫌疑人員通過盤問和檢查的方式，識別、判斷違法犯罪嫌疑人員的身份，發(fā)現(xiàn)其犯罪事實的證據(jù)，并采取相應(yīng)處置的一種執(zhí)法手段。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第9條規(guī)定“為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)的證件，可以當場盤問、檢查?！北P查勤務(wù)是人民警察發(fā)現(xiàn)、識別、判定違法犯罪嫌疑人員的重要措施之一。盤查具體包括當場盤問、檢查和繼續(xù)盤問，其中檢查又包括證件檢查、人身檢查、物品檢查、車輛檢查等。

3.2 盤查中不同情形下最小作戰(zhàn)單元的組建

3.2.1 普通巡邏任務(wù)最小作戰(zhàn)單元的組建

盤查工作多半是在民警進行巡邏任務(wù)時進行的，如何組建巡邏任務(wù)的最小作戰(zhàn)單元，可以根據(jù)多年的考核數(shù)據(jù)進行分析，可以把民警分為幾類不同特長分類，例如：理論技能特長去搭配分組;也可以按以老帶新去搭配分組， 也可以根據(jù)性別搭配分組等等。在不同區(qū)域、不同的時間巡防時應(yīng)安排不同特長的警員。人員配備：徒步巡邏一般以2到3名民警為一個單位。攜帶警械器具：巡邏民警必須攜帶必備警用裝備“九小件”，佩戴執(zhí)法記錄儀，根據(jù)情況配備警用盾牌與長棍，必要情況持槍巡邏需獲得上級批準。節(jié)假日或者有重大活動時，可以適當增加安排女民警巡邏值班班次。當被盤查對象存在女性時，若臨時盤查發(fā)現(xiàn)有其有可疑情形需要人身檢查時，應(yīng)由女性民警進行人身檢查，如果現(xiàn)場作戰(zhàn)單元成員沒有女民警，則應(yīng)將其攜帶至公安機關(guān)，并由女民警協(xié)助盤查。

3.2.2 針對暴力武裝分子盤查時最小作戰(zhàn)單元的組建

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，可以看出某地區(qū)什么案例相對集中，可以有效的針對性巡邏防范。如果所進行的盤查任務(wù)是針對暴力武裝分子時，應(yīng)根據(jù)其可能的武裝等級確定人員配備和裝備選擇，并遵循“危險加一”的原則，指參與盤查任務(wù)的民警人員數(shù)量應(yīng)大于被盤查人員的數(shù)量，民警的裝備配備先進程度也要大于被盤查者所攜帶的武器裝備。

3.2.3 最小作戰(zhàn)單元盤查時常見的情況處理

意外傷員的救治。當作戰(zhàn)單元在日常巡邏勤務(wù)過程中或者盤查活動進行時，如發(fā)現(xiàn)有意外嚴重傷亡事件，應(yīng)立即前往支援，指揮現(xiàn)場秩序，并向作戰(zhàn)單元的后勤指揮部門匯報工作，請求醫(yī)療救治或緊急搶險等，也可以向附近作戰(zhàn)單元請求援助。

暴力抗拒襲警事件。在盤問過程當中，如遇被盤問者無理由拒不配合民警盤問工作，民警經(jīng)過警告無效后，可采取相應(yīng)的強制措施，如發(fā)生暴力抗拒，武力襲擊警察時，作戰(zhàn)單元民警可根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》，依法正確使用警械與武器，并根據(jù)作戰(zhàn)單元的處置原則，尋求協(xié)助和支援。在遇到襲擊時，作戰(zhàn)單元指揮人員應(yīng)立刻下達命令，單元內(nèi)民警應(yīng)第一時間拉開距離分散站位，采用戒備姿勢，隨時準備后退與向前，以及在法律允許的情況下隨時使用警械武器，注意自身保護和單元內(nèi)武力配合;控制暴力抗拒人員時，可使用約束性警械，以制止對方違法行為為準則，并呼叫支援將其帶離現(xiàn)場。這要求最小作戰(zhàn)單元的警員熟練掌握戰(zhàn)術(shù)技巧，并且熟知最小作戰(zhàn)單元的處置原則，在最短時間做出正確合理的處置措施。

盤查對象逃跑情形。當發(fā)現(xiàn)盤查對象拒絕接受盤查逃跑時，作戰(zhàn)單元內(nèi)民警應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，快速判斷，如果環(huán)境條件允許且作戰(zhàn)單元內(nèi)人員與裝備占優(yōu)勢的情況下應(yīng)選擇追擊與堵截，并借助作戰(zhàn)單元信息傳遞優(yōu)勢呼叫其他附近單元民警支援。

公安工作就像戰(zhàn)場戰(zhàn)斗，警務(wù)盤查作為公安機關(guān)最日常的一項基本警務(wù)工作，對最小作戰(zhàn)單元的組建與實戰(zhàn)運用都具有一定要求，科技強警，合理結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，使警力更優(yōu)化，在最小作戰(zhàn)單元中的運用具有深刻意義。傳統(tǒng)方式的治安防控體系已逐漸被以大數(shù)據(jù)為核心的信息化新技術(shù)所取代，大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，開啟了公安警務(wù)工作的新紀元。

參考文獻

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