關(guān)于“禁毒防艾”工作現(xiàn)狀、困境及對策的研究

溫雪婕 王歡

關(guān)鍵詞“禁毒防艾” 現(xiàn)狀 困境

一、調(diào)研背景

（一）理論背景

十八大以來，黨中央高度關(guān)心和重視“禁毒防艾”工作，習(xí)近平總書記多次提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，這就為深入推進新時代“禁毒防艾”工作指明了前進方向、提供了根本遵循、明確了抓好“禁毒防艾”教育工作是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求;抓好“禁毒防艾”教育工作是落實立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容;抓好“禁毒防艾”教育工作是推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

（二）現(xiàn)實背景

寶雞市F縣地處秦嶺緯向、祁呂賀山字型及陜西旋卷構(gòu)造體系的復(fù)合部位，地形地貌復(fù)雜，山、川、塬俱有，交通相對閉塞，轄12個鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s52萬。

2019年暑假，筆者帶領(lǐng)的“青春傳遞正能量，禁毒防艾我先行”社會實踐調(diào)研團在陜西省寶雞市F縣進行“禁毒防艾”宣傳時發(fā)現(xiàn)，相比于城市，縣城乃至農(nóng)村的吸毒問題日趨嚴(yán)重，人們又對毒品和艾滋病相關(guān)知識極度缺乏，由吸毒引發(fā)的各類違法犯罪也威脅著農(nóng)村社會治安。

二、調(diào)研區(qū)域與資料獲取

本文調(diào)查區(qū)域為陜西省寶雞市F縣。調(diào)研團在寶雞市F縣各社區(qū)和城鎮(zhèn)進行了為期10天的調(diào)研和訪談。合計發(fā)放問卷300份，回收問卷280份，其中有效問卷278份，問卷回收率為93.30%，問卷有效率為92.67%。

三、調(diào)研結(jié)果分析

問卷設(shè)計從民眾的心理特點和認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，在參考有關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合其它地市調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上自行設(shè)計，分別從知識、態(tài)度、和效果三個層面進行了調(diào)研與分析，便于了解目標(biāo)縣城“禁毒防艾”宣傳教育的實效。

問卷結(jié)果均導(dǎo)入SPSSAU平臺進行分析。結(jié)果如下：

基本情況：男性47.48%，女性52.52%，18歲以下占21.94%，18-29歲占40.29%，30-50歲占32.01%，51歲以上占5.76%。職業(yè)提取關(guān)鍵詞后顯示參與調(diào)研前三位的職業(yè)分別是學(xué)生46.76%，工人10.43%，農(nóng)民7.55%。

（一）知識層面

關(guān)于國際禁毒日是每年的哪一天，僅47.84%選擇了6月26日，而52.16%的人均選擇了錯誤答案。關(guān)于戒毒人員應(yīng)當(dāng)在哪里接受社區(qū)戒毒，僅51.08%的人選擇了戶籍所在地。關(guān)于同性戀與艾滋病的關(guān)系，有47.48%的人認(rèn)為無關(guān)。關(guān)于艾滋病的傳播途徑，55.4%的人選擇了危險性行為，15.11%的人選擇了互相親吻，81.65%的人選擇了血液傳播，7.55%的人選擇了和艾滋病人握手擁抱，56.47%的人選擇了母嬰傳播，20.5%的人選擇了蚊蟲叮咬。

筆者將自變量年齡段與因變量艾滋病的傳播途徑進行交叉分析，得到以下數(shù)據(jù)：

從知識層面來看，民眾對“禁毒防艾”相關(guān)知識的掌握很少。通過交叉分析可以得出：18-29歲年齡段的人對危險『生行為、血液傳播和母嬰傳播的認(rèn)知較好，而其他年齡段的人，特別是18歲以下和50歲以上的人特別缺乏此方面知識。但18-29歲人群仍然對互相親吻和蚊蟲叮咬存在較嚴(yán)重知識錯誤。同樣認(rèn)為親吻、握手擁抱和蚊蟲叮咬可以傳播艾滋病的未成年人并不在少數(shù)。

（二）態(tài)度層面

調(diào)研發(fā)現(xiàn)75.9%的人若發(fā)現(xiàn)有人吸毒或從事毒品違法犯罪愿意阻止并報警，并且愿意去正規(guī)醫(yī)院或獻(xiàn)血中心獻(xiàn)血。

關(guān)于參加“禁毒防艾”宣教活動，50.36%的人選擇了看時間情況參加，原因主要是農(nóng)忙。

47.48%的人想過成為禁毒防艾志愿者，但種種原因沒能行動起來;25.9%的人從來沒想過，不過現(xiàn)在有點興趣了;8.63%的人完全沒意愿，只有17.99%的人想過，并且已經(jīng)成為其中一員。

從態(tài)度層面分析，絕大對數(shù)的民眾愿意幫助阻止或打擊毒品犯罪，維護社會安定并參與社會救助。宣教活動不能參加的主要原因是農(nóng)忙。目前主動傳遞“禁毒防艾”正能量的人數(shù)很少，急需廣泛動員社會力量。

（三）效果層面

6.47%的人選擇非常了解合成毒品和新型毒品，30.58%的人選擇了比較了解，51.08%的人選擇了聽說過，但具體不清楚，11.87%的人選擇了一無所知。

關(guān)于毒品的危害，48.56%的人比較了解，29.5%的人聽說過，但具體不清楚，16.91%的人非常了解，5.04%的人不了解。

67.63%的人知道去哪里篩查艾滋病，仍有32.37%的人不知道去哪里篩查。

從效果層面來看，民眾對毒品危害還是沒有深刻認(rèn)識，特別是合成毒品和新型毒品。約1/3的人并不知道去哪里篩查艾滋病。

基于以上三個層面的調(diào)研與分析可以得出，“禁毒防艾”的困境是民眾吸收的政府宣教知識十分有限。那么如何才能提高民眾在“禁毒防艾”方面的知識儲備，助力全員禁毒呢？筆者提供了一些對策。

四、積極構(gòu)建工作體系，多方舉措高效禁毒防艾

（一）立足現(xiàn)實開展研究，打造秦嶺無毒縣城

做好禁毒工作一要遵照國家政策法規(guī)，有機結(jié)合“法制禁毒”與“全民拒毒”，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪的同時，完善強制隔離與戒毒機制，有效開展禁毒宣傳教育，全方位提升民眾禁毒防艾之意識，在思想上和行為上形成全民知毒拒毒的良好局面。二要以人為本，綜合考慮民眾工作類型、戶籍來源、性別年齡、學(xué)歷層次等因素，從人口學(xué)特征、行為學(xué)特征、心理學(xué)特征等方面進行科學(xué)分析，篩查高危群體，關(guān)愛女性和青少年，積極探索適合不同人口群體的宣教模式。

（二）促進社會組織發(fā)展，增強社會力量引入

禁毒防艾是一場“人民的戰(zhàn)爭”。一要政府將發(fā)展禁毒社會組織納入總體布局以適應(yīng)社會改革大浪潮。鼓勵民間社會工作機構(gòu)積極拓展禁毒社會工作，大力培養(yǎng)專業(yè)禁毒工作者。二要引入柔性力量，借鑒“媽媽禁毒聯(lián)盟”，以“關(guān)愛生命、呵護家庭”為目標(biāo)，由廣大婦女?dāng)y手組成禁毒公益組織，尤其針對預(yù)防與矯治未成年人涉“毒”問題，走新形勢下的大膽創(chuàng)新之路，打造中國特色的禁毒模式，踐行將中國深厚傳統(tǒng)文化繼承與我國社會現(xiàn)代化發(fā)展撕裂過程中重組整合為有機一體的社會實踐。

（三）完善青少年教育體系，重視青少年身心健康

禁毒工作的重要切入點是教育與關(guān)愛青少年。這就要求一要加強城市治理，厘清誘因，建立各行業(yè)有效禁毒與拒毒機制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。二要建立“家庭+學(xué)校+社會”的三級長效教育關(guān)愛機制，重點關(guān)注“叛逆”青少年群體，確保其能夠得到及時有效的心理疏導(dǎo)、行為矯正等。三要創(chuàng)建“學(xué)校+社區(qū)”模式，將青少年禁毒防艾主體化，并加強實踐育人，提升教育實效。特別是打造"0086”（“知信行”）模式（knowledge-attitude-belief-practicemodel）。

（四）探索新媒體“微”路徑，激發(fā)信息傳播大能量

一要充分利用新媒體使用便捷和傳播迅速的優(yōu)勢，發(fā)揮同伴教育在禁毒防艾工作中的重要作用，將依托傳統(tǒng)媒體的“大”平臺轉(zhuǎn)到新媒體下的“微”路徑，是新時期高校禁毒防艾工作的必然趨勢，特別是“艾滋病日”和“禁毒日”。二要開發(fā)一體化的禁毒防艾宣教網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺系統(tǒng)，有效鏈接學(xué)習(xí)、考試、評價。三要加大資金投入，暢通“微”路徑，突破自媒體時代的瓶頸與局限，加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，保障運營與建設(shè)，新媒體在禁毒防艾教育中的作用將愈加突出。

（五）建設(shè)染毒資料庫，引入虛擬仿真技術(shù)

眾所周知，“藍(lán)精靈”事件中的藥丸成分為“氟硝西泮”，屬國家管制的第二類精神藥品，原用于抑郁癥患者。面對新型毒品危害資料十分匱乏的現(xiàn)狀，虛擬實驗室課研究建立與補充相關(guān)資料庫，儲備更廣泛的禁毒教育一手素材。此外，虛擬仿真技術(shù)能讓人們看到染毒后自己身體的變化，增強心靈沖擊感，構(gòu)建個人主動拒毒防線。

（六）借鑒“禁毒+扶貧”模式，打造示范樣板和典型

精準(zhǔn)扶貧的特殊群體之一為涉毒貧困人口，這在扶貧工作過程中越來越表現(xiàn)出復(fù)雜性與關(guān)聯(lián)性，直接影響扶貧進程與效果。他們因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒，為當(dāng)?shù)卣隽穗y題。因此，正確處理主要矛盾，尋找新的方法，“蛇打七寸”才能真正解決問題。我們可借鑒綠春縣之經(jīng)驗：一是將涉毒重點村寨的禁毒專項工作納入扶貧攻堅整體規(guī)劃;二是建立轄區(qū)涉毒家庭情況臺賬;三是持續(xù)建立和完善扶貧機制，切實遏制因貧致毒;四是著力打擊各類毒品違法犯罪，有效防止因毒致貧、返貧;五是加強社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理，預(yù)防“因復(fù)吸致貧”問題;六是加大毒品預(yù)防教育力度，增強群眾識毒拒毒反毒防毒意識和能力，有效預(yù)防“因毒致貧”問題。

五、結(jié)語

要想走出一條具有實效的中國特色禁毒防艾之路，需要積極構(gòu)建全覆蓋的毒品預(yù)防教育體系，大力建設(shè)禁毒專業(yè)隊伍，深入實施青少年毒品預(yù)防教育工程，著力打造禁毒宣傳新平臺，在全社會營造濃厚的禁毒防艾氛圍。更要大力推進群防群治，積極依靠人民群眾，加強禁毒社工力量和禁毒社會組織建設(shè)，制定出臺相關(guān)政策舉措，為禁毒事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。