新視野下公安院校法學(xué)課程建設(shè)探析

摘 要：法學(xué)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，今天的法學(xué)已經(jīng)取得了一定的成果，逐步形成了具有獨(dú)立特色的學(xué)科。法學(xué)課程建設(shè)整體日漸完善與完整。但是，我們對(duì)法學(xué)課程建設(shè)并沒(méi)有走到極致，法學(xué)課程建設(shè)在具體細(xì)節(jié)上還有一定的發(fā)展空間。鑒于教育部辦法的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》），根據(jù)《國(guó)標(biāo)》精神，未來(lái)法學(xué)課程的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)以公安實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，來(lái)探討與完善法學(xué)課程建設(shè)。同時(shí)近年來(lái)涉法涉訴信訪也是比較突出，在公安課程建設(shè)中也可以加以考慮。

關(guān)鍵詞：公安院校 法學(xué)課程建設(shè) 《國(guó)標(biāo)》

一、法學(xué)課程建設(shè)概述

公安院校是培養(yǎng)公安專業(yè)人才、培養(yǎng)公安專業(yè)技術(shù)人才、培養(yǎng)公安專業(yè)應(yīng)用型人才的的搖籃，作為培養(yǎng)公安專業(yè)技術(shù)人才的公安院校這方土壤，從目前公安院校的現(xiàn)狀分析，法學(xué)課程建設(shè)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

首先，科學(xué)認(rèn)知法學(xué)課程建設(shè)的本質(zhì)。 現(xiàn)代法學(xué)課程建設(shè)的目的和根本宗旨是根據(jù)當(dāng)前公安現(xiàn)象 、變化規(guī)律，采用綜合治理方針，堅(jiān)守人民民主專政 ，維護(hù)人民根本利益 ，保障國(guó)家安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 因此，探究中國(guó)法學(xué)課程建設(shè)的內(nèi)容、研究對(duì)象、學(xué)科規(guī)范，勢(shì)必要從我國(guó)公安事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及法學(xué)課程建設(shè)出發(fā)。

其次，重視法學(xué)課程地位與課程建設(shè)內(nèi)容。人民警察維護(hù)著國(guó)家的安全、社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，加強(qiáng)警察的履職能力，這是法學(xué)課程創(chuàng)立與不斷發(fā)展、完善的根本所在。人民警察為人民，人民警察是保證國(guó)家政權(quán)的重要武器，國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)秩序的穩(wěn)定，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行都需要人民警察的保駕護(hù)航，法學(xué)課程建設(shè)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了理論前提。

再次，培養(yǎng)法學(xué)課程理論教師人才。法學(xué)課程建設(shè)的發(fā)展，法學(xué)課程理論的發(fā)展都離不開(kāi)法學(xué)課程建設(shè)專業(yè)教師人才隊(duì)伍。各省市公安院校在法學(xué)課程設(shè)置上，法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的安排上，法學(xué)課程教學(xué)體系上都存在一定的差異性。學(xué)術(shù)隊(duì)伍存在不同程度的不足，專業(yè)跨度較大，對(duì)公安專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟悉，法學(xué)課程建設(shè)的意識(shí)相對(duì)比較單薄。

二、法學(xué)課程建設(shè)與公安實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系

（一）法學(xué)課程建設(shè)的學(xué)科特性決定法學(xué)課程建設(shè)的發(fā)展完善必須與公安實(shí)戰(zhàn)相協(xié)調(diào)。從本質(zhì)屬性方面來(lái)說(shuō)，法學(xué)課程屬于應(yīng)用型學(xué)科，其學(xué)科存在與發(fā)展的意義就是服務(wù)于具體的公安工作，其具有突出的實(shí)踐性。公安實(shí)戰(zhàn)勢(shì)必是法學(xué)課程建設(shè)理論形成的基石。法學(xué)課程建設(shè)與發(fā)展必須緊扣公安實(shí)戰(zhàn)工作。同時(shí)，公安實(shí)戰(zhàn)也要為法學(xué)課程建設(shè)的發(fā)展與完善指明方向以及提供法學(xué)課程建設(shè)理論研究的實(shí)戰(zhàn)素材。

（二）公安實(shí)戰(zhàn)為法學(xué)課程建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展提供方向。

公安工作的特性是動(dòng)態(tài)的、不可復(fù)制的，這種特殊的屬性也就決定了公安院校法學(xué)課程建設(shè)的研究素材和相關(guān)材料的取得，不可能復(fù)制他學(xué)科研究素材的取得途徑。公安院校的法學(xué)課程建設(shè)研究必須而且只有通過(guò)與公安實(shí)戰(zhàn)將結(jié)合，緊密合作，才能夠真正地、及時(shí)地、充分地掌握這些動(dòng)態(tài)性的材料，最終才能對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)工作起到指導(dǎo)作用，從根本上服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)工作，否則法學(xué)課程建設(shè)研究永遠(yuǎn)跟不上公安實(shí)戰(zhàn)的腳步。

三、《國(guó)標(biāo)》對(duì)公安院校法學(xué)課程建設(shè)提出了新的發(fā)展方向

2018年1月教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，《國(guó)標(biāo)》。公安院校的法學(xué)課程建設(shè)根據(jù)《國(guó)標(biāo)》的相關(guān)精神，可以從以下幾點(diǎn)展開(kāi)思考：

（一）公安院校的法學(xué)課程建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

法學(xué)課程建設(shè)與發(fā)展要以公安實(shí)戰(zhàn)發(fā)展變化為導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)建適應(yīng)公安實(shí)踐工作的新課程內(nèi)容，從而豐富與完善法學(xué)課程建設(shè)。公安院校要在研習(xí)已有的法學(xué)課程建內(nèi)容的同時(shí)，發(fā)展法學(xué)課程中新知識(shí)，為基層公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)具有與時(shí)俱進(jìn)理論知識(shí)和技能的綜合性公安人才。同時(shí)，公安院校應(yīng)時(shí)刻關(guān)注公安實(shí)踐工作對(duì)公安專業(yè)技能人才需求的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，及時(shí)調(diào)整公安專業(yè)培養(yǎng)方向。由于涉法涉訴信訪案件突出，在公安院校課程設(shè)置上也可以加入這方面知識(shí)內(nèi)容作為晚上公安課程的選修內(nèi)容。

（二）公安院校法學(xué)課程建設(shè)應(yīng)重視綜合型公安人才的培養(yǎng)

法學(xué)課程建設(shè)雖然具有獨(dú)立的學(xué)科特點(diǎn)，但是它還有一個(gè)顯著的特色，就是與相關(guān)學(xué)科也存在交叉和融合。因此，法學(xué)課程建設(shè)建設(shè)要想發(fā)展與完善，應(yīng)以更寬泛的方式與方法開(kāi)展學(xué)科間的交流，借鑒其他關(guān)聯(lián)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)來(lái)豐富法學(xué)課程建設(shè)。法學(xué)課程建設(shè)絕不能躲在“象牙塔”內(nèi)只進(jìn)行學(xué)術(shù)研究這些上層的東西，而應(yīng)該走下“象牙塔”，走到公安實(shí)際工作中去，在公安實(shí)戰(zhàn)中尋求法學(xué)課程建設(shè)前進(jìn)的方向和發(fā)展更新的思維，提取公安警務(wù)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)公安警務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，帶著公安工作中這些成功的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題，去探索和開(kāi)展法學(xué)課程建設(shè)研究。同時(shí)要主動(dòng)地、有意識(shí)的、積極地與國(guó)外公安警察院校的專家學(xué)者進(jìn)行深入的交流與探討分析，借鑒中外警察院校法學(xué)課程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)公安實(shí)戰(zhàn)人員的理論學(xué)習(xí)

在公安實(shí)戰(zhàn)崗位的公安警察擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也可以處理一些工作問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展速度之快，科技進(jìn)步之快，在很多的警務(wù)工作崗位，運(yùn)用老方法，舊途徑解決現(xiàn)實(shí)的工作已存在問(wèn)題，其已經(jīng)不能很準(zhǔn)確的解決實(shí)際工作問(wèn)題。可以建議采用聯(lián)合教學(xué)的方式，公安院校與區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制，形成互幫互助組織，公安院校針對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)工作中的理論問(wèn)題進(jìn)行收集和整理，同時(shí)組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)研究提出針對(duì)公安實(shí)際工作中問(wèn)題的解決方案，有合作的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐操作，然后通過(guò)反饋，積極的完善，最終推行到其他的公安機(jī)關(guān)。這種方式既能解決公安警務(wù)部門沒(méi)有實(shí)踐學(xué)習(xí)，也能解決集體的公安理論學(xué)習(xí)只是表皮功夫的弊端。

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作者簡(jiǎn)介：李倩，法律碩士，畢業(yè)于黑龍江大學(xué)?，F(xiàn)任黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院法律系講師，副主任科員，主要擔(dān)任刑事法學(xué)課程教學(xué)工作。