小城鎮(zhèn)電力線綜合治理存在困難與對策

洪曉燕，柯 杰

(國網(wǎng)嘉興供電公司， 浙江 嘉興 314000)

小城鎮(zhèn)是城市的“濃縮版”、農(nóng)村的“放大版”，在市鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中存在著與城市和農(nóng)村共性問題,主要表現(xiàn)為“路亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉”。2016年9月，將整治電力“線亂拉”作為的浙江在全省范圍內(nèi)開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的行動重點(diǎn)。在嘉興王店小城鎮(zhèn)綜合整治電力線亂拉治理中，經(jīng)過2年時(shí)間，著力解決了配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱問題，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升裝備水平，全面改善和提升全省小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為“兩富”“兩美”浙江建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。本文結(jié)合工程實(shí)例，介紹了小城鎮(zhèn)電力線綜合治理存在的困難與對策，以期為今后小城鎮(zhèn)綜合整治電力線亂拉治理提供參考。

1 小城鎮(zhèn)電力線綜合治理的目標(biāo)

小城鎮(zhèn)一般是伴隨著所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而發(fā)展，由于一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長，勢必帶來由于規(guī)劃的滯后導(dǎo)致電力設(shè)施配電網(wǎng)建設(shè)跟不上用戶的用電需求。浙江省中心鎮(zhèn)——嘉興市王店鎮(zhèn)地處杭嘉湖平原、滬蘇杭金三角中心，是長江三角洲的黃金腹地，也是上海經(jīng)濟(jì)龍頭的理想延伸地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。 “十二五”期間，全鎮(zhèn)圍繞打造“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代物流重鎮(zhèn)、生態(tài)文化古鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市鎮(zhèn)”的目標(biāo)，依托嘉興現(xiàn)代物流園、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園、廚衛(wèi)電氣產(chǎn)業(yè)園、保溫新材料產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快轉(zhuǎn)型提升、強(qiáng)化招商聚智，已成為產(chǎn)業(yè)資源集聚的小鎮(zhèn)。同時(shí)也存在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中所帶來的 “路亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉”的共性問題。而由于線亂拉還隱藏著供電范圍不合理，電力設(shè)施性能不匹配，線路設(shè)施老化等隱患。因此，小城鎮(zhèn)電力線綜合治理的目標(biāo)就是要構(gòu)建適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活水平不斷提高對電力增長的需求，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升小城鎮(zhèn)特色品質(zhì)對變電設(shè)施、變電線路要求的新型城鎮(zhèn)供電網(wǎng)絡(luò)。

2 小城鎮(zhèn)電力線綜合治理面臨的主要問題

(1) 農(nóng)村用戶占比仍較大。小城鎮(zhèn)電網(wǎng)同樣具有農(nóng)村電網(wǎng)的特點(diǎn)，供電線路長，低壓農(nóng)村用戶分布較為分散、造成負(fù)荷密度相對偏低。因此，面臨著線路末端低電壓治理的問題。根據(jù)王店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，王店鎮(zhèn)供電轄區(qū)內(nèi)主要供電負(fù)荷為小家電產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、保溫材料及特色紡織業(yè)等。至 2016年底，共有供電戶數(shù)25 741戶，其中農(nóng)村供電戶16 586戶，占供電總戶數(shù)64%，鎮(zhèn)區(qū)供電戶9 155戶，占供電總戶數(shù)36% 。

(2)原有電力設(shè)施設(shè)備陳舊，一部分設(shè)備由于投用較早，其性能已不符合現(xiàn)在配電網(wǎng)的設(shè)備要求，一部分設(shè)備已與周邊環(huán)境，特別是與特色小城鎮(zhèn)融合嚴(yán)重不符。

(3)存在三線搭掛等情況，涉及需要與其他單位協(xié)調(diào)的問題，對工程進(jìn)度會帶來一定影響。

(4) 改造工程量與預(yù)想改造工期不匹配。小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造的難點(diǎn)往往在城鎮(zhèn)中心核心區(qū)域，這里人流密度大，供電對象與民生息息相關(guān)，改造不能對民生造成重大影響，這些都需要在工程實(shí)施中精心策劃和準(zhǔn)備，往往增大了相應(yīng)的工程量，而時(shí)間節(jié)點(diǎn)又受到整個(gè)小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治的制約。

3 小城鎮(zhèn)電力線綜合治理主要對策

3.1 在技術(shù)改造方面，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化升級，提升供電可靠性

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對供配電提出了更高的要求，配電自動化是提高供電可靠性、供電質(zhì)量和供電能力，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的重要基礎(chǔ)之一。結(jié)合小城鎮(zhèn)電力線的綜合治理，線路走向與環(huán)境更融合,供電質(zhì)量更可靠,配網(wǎng)網(wǎng)架更安全和智能,電網(wǎng)更綠色節(jié)能.其主要技術(shù)措施就是提升配電網(wǎng)的自動化水平,通過對配電網(wǎng)運(yùn)行工況的實(shí)時(shí)監(jiān)視和控制，配電自動化系統(tǒng)能夠迅速進(jìn)行故障研判，隔離故障區(qū)段，縮小停電范圍，快速恢復(fù)供電，支撐配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行和搶修指揮等業(yè)務(wù)需求，并為配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。

本次王店小城鎮(zhèn)綜合整治中，對現(xiàn)有的配電一次設(shè)備所有間隔均按“三遙”的功能要求進(jìn)行配電自動化建設(shè)改造，配套相應(yīng)的配電自動化終端。新建項(xiàng)目中，10 kV環(huán)網(wǎng)柜預(yù)留配網(wǎng)自動化接口，配電房配置配網(wǎng)自動化屏柜，操作機(jī)構(gòu)均要求按DC48V要求進(jìn)行配置，并按配電自動化要求預(yù)留雙繞組電流互感器。

戶內(nèi)開關(guān)站低壓電源取自開內(nèi)低壓電源。戶外開關(guān)站低壓電源就近接入公用低壓電網(wǎng)。站內(nèi)的DTU采用落地式組屏安裝。電源直接采用站內(nèi)照明電源或附近公變低壓線路外接方式解決；開關(guān)站內(nèi)如無低壓配電箱，采用電壓互感器取電方式供電。

對配電自動化終端提出的要求是具有歷史數(shù)據(jù)存儲能力；配電終端具備通信接口，并具備通信通道監(jiān)視的功能； 具有就地及遠(yuǎn)方操作維護(hù)功能，可進(jìn)行參數(shù)、定值的當(dāng)?shù)丶斑h(yuǎn)方修改整定；具備后備電源或相應(yīng)接口，當(dāng)主電源故障時(shí)，能自動無縫投入；具備板件及重要芯片的自診斷功能，出錯(cuò)告警，并可記錄不少于10條的異常記錄，異常自復(fù)位功能；具有事件順序記錄功能，并可保存不低于256條記錄；可保存最近30條遠(yuǎn)方和本地動作指令以及發(fā)生時(shí)刻；具備軟硬件防誤動措施，保證控制操作的可靠性，控制輸出回路必須提供明顯斷開點(diǎn)，繼電器觸點(diǎn)額定功率：交流250 V/5 A、直流80 V/2 A或直流110 V/0.5 A的純電阻負(fù)載；觸點(diǎn)壽命：通、斷上述額定電流不少于105次；具備獨(dú)立的維護(hù)接口；終端能支持內(nèi)置或外接加密模塊，實(shí)現(xiàn)非對稱密鑰技術(shù)的單向認(rèn)證模塊功能

在10 kV開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)單元的配電通信方面選擇了光纖通信。以110 kV變電站為數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)，充分利用配網(wǎng)管線資源，根據(jù)開關(guān)站的地理分布形態(tài)，結(jié)合10 kV電力線出線的電氣接線結(jié)構(gòu)，構(gòu)建光纜路徑，各開關(guān)站串接成鏈狀兩點(diǎn)接入110 kV變電站。

同時(shí)，為了保證配電通信數(shù)據(jù)網(wǎng)接入層的安全可靠，采用典型的“手拉手”全保護(hù)倒換結(jié)構(gòu)，兩個(gè)OLT分別安裝在不同的110 kV變電站，ONU設(shè)備安裝在開關(guān)站，光纜中斷或OLT設(shè)備失效均能實(shí)現(xiàn)保護(hù)。部分環(huán)網(wǎng)受管道條件限制，采用單變電站自環(huán)方式。一條光鏈路原則上不能超過8個(gè)站點(diǎn)，同一條光纜可承載2-3條光鏈路，以2條光鏈路為主。

本次王店小城鎮(zhèn)綜合整治后，主站系統(tǒng)設(shè)備更新，配電自動化系統(tǒng)覆蓋率大大提高，配網(wǎng)監(jiān)控水平、調(diào)控一體化覆蓋范圍、故障分析診斷范圍、配網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化水平等也大大提高；一次網(wǎng)架負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力得到提高，通過網(wǎng)架的優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更趨于合理，提高網(wǎng)架負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力。自動化區(qū)域所有線路均實(shí)現(xiàn)N-1，具備負(fù)荷轉(zhuǎn)供路徑和備用容量，網(wǎng)架更加堅(jiān)強(qiáng)，供電可靠性大幅提升。

3.2 在工程實(shí)施方面，從三個(gè)方面來確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行

3.2.1以總包模式開展項(xiàng)目運(yùn)作，確保整治工作有序推進(jìn)

由于整個(gè)改造實(shí)施周期明顯偏緊，嘉興供電公司提出以電力項(xiàng)目總包模式開展項(xiàng)目運(yùn)作，保證建設(shè)各環(huán)節(jié)的可控，避免因施工帶來的質(zhì)量、進(jìn)度問題影響整個(gè)實(shí)施計(jì)劃。

表1 2016年王店鎮(zhèn)中低壓配電網(wǎng)10 kV及以下設(shè)備統(tǒng)計(jì)

表2 2016年王店鎮(zhèn)配變?nèi)萘砍^0000 kVA的線路統(tǒng)計(jì)一覽

同時(shí)成立工作實(shí)施推進(jìn)組，分解項(xiàng)目流程，明確分工、交接時(shí)間及質(zhì)量要求，提前梳理解決實(shí)施難點(diǎn)問題，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程，確保整治工作有序、可控推進(jìn)。

由牽頭單位制訂總體推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作開展。同時(shí)抓住流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在前期方案階段通過聯(lián)合會審、聯(lián)合查勘，深化工程路徑、工程規(guī)模、設(shè)備選型確認(rèn)，提前開工協(xié)調(diào)，緩解設(shè)計(jì)壓力，為后續(xù)流程的提早開展創(chuàng)造條件。

為了加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，降低施工管理難度，強(qiáng)化物資采購保障。在方案制訂之初即以典型設(shè)計(jì)應(yīng)用開展項(xiàng)目查勘，有效提高設(shè)計(jì)效率。同時(shí)通過討論對長周期設(shè)備選型(如配變、環(huán)網(wǎng)柜)進(jìn)行限定，從而方便在總承包模式下設(shè)備的采購、提前儲備及項(xiàng)目周轉(zhuǎn)。

3.2.2請政府配合做好屬地的配合及施工影響的疏導(dǎo)工作

本次電力整治范圍內(nèi)受公路交通(如梅嘉路為鎮(zhèn)域主通道車流量大)、燃?xì)?、給水、通訊等其它管線及綠化、其它構(gòu)筑物拆遷(如慶豐街整體拆遷)的影響極大，相關(guān)審批手續(xù)、政策處理辦理及拆遷進(jìn)程由政府部門按目標(biāo)時(shí)間統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理，保障按期開工，并配置專人跟進(jìn)處理施工過程中相關(guān)問題。

施工影響方面，一方面盡力優(yōu)化施工方案，盡可能減少施工影響；另一方面由政府部門協(xié)助，對企業(yè)、商戶、居民做好事前告知、說服和疏導(dǎo)工作。

3.2.3超前謀劃電網(wǎng)設(shè)計(jì)

小城鎮(zhèn)整治中，按不同類別規(guī)范了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶外纜線架設(shè)，著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，對本次省級中心鎮(zhèn)王店采用了新建線路均為管道敷設(shè)，現(xiàn)有架空線路、設(shè)備“采用上改下”，全面取締“三線搭掛”的原則。

在方案規(guī)劃初期，統(tǒng)籌兼顧，明確“電力主動、規(guī)劃引領(lǐng)、立足安全、建管并重”的整治方式，堅(jiān)持“一步到位”的整治原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保管廊建設(shè)一步到位、設(shè)備選型一步到位、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)一步到位，避免重復(fù)投資、重復(fù)開挖、重復(fù)整治。設(shè)計(jì)方案在滿足技術(shù)要求的同時(shí)，兼顧與環(huán)境的協(xié)調(diào)，避免由“線亂拉”轉(zhuǎn)變成“箱亂設(shè)”，配電箱體設(shè)置應(yīng)盡量選擇背街、綠化的地方，充分考慮與周邊環(huán)境的融合度。

4 實(shí)例分析

按照2016年末統(tǒng)計(jì)，王店供電轄區(qū)變配電設(shè)施和供電業(yè)務(wù)范圍情況分別見表1、表2和表3。全社會用電量3.92億kWh，供電量3.79億kWh，居民生活用電量 0.56億kWh。公變臺區(qū)累695個(gè)，低壓線路509.23 km,平均低壓供電半徑為338.6 m。公變總?cè)萘?25 455 kVA，供電總戶數(shù)為25 741戶，戶均容量為4.87 kVA。

表3 2016年王店鎮(zhèn)低壓配電網(wǎng)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

總體來說，由于目前王店鎮(zhèn)低壓農(nóng)村用戶分布較為分散、負(fù)荷密度相對偏低，部分低壓線路供電半徑存在偏長、設(shè)備陳舊和三線搭掛等情況，有必要結(jié)合本輪城鎮(zhèn)整治改造的有利時(shí)機(jī)，對鎮(zhèn)域配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及設(shè)備水平進(jìn)行改造提升,提高供電可靠性。

根據(jù)嘉興市小城鎮(zhèn)整治計(jì)劃，王店鎮(zhèn)有 7條道路、油車港 7條道路、鳳橋 3條道路、新豐 1條道路需在當(dāng)年9月省級驗(yàn)收前完成下地改造任務(wù)。為此嘉興供電公司綜合考慮了整治迫切性、代表性、資金保障等相關(guān)因素，確定王店鎮(zhèn)為“線亂拉”治理樣板城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。

本次改造涉及工程量大，主要是：新建10 kV頂管17.50 km，10 kV電纜70.05 km，10 kV導(dǎo)線6.89 km，環(huán)網(wǎng)室8座，環(huán)網(wǎng)箱1座，變壓器32臺；拆除10 kV電纜6.95 km，10 kV導(dǎo)線44.71 km， 0.4 kV導(dǎo)線11.39 km，電桿484基，桿上變44臺。

由于本次改造范圍集中在城鎮(zhèn)核心區(qū)域，改造周期長、涉及停電范圍廣，勢必對鎮(zhèn)域企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營及周邊居民生活帶來很大影響。如梅嘉路為主通道車流量非常大，且需同步拓寬改造；梅北路地下管線布置復(fù)雜；四喜街、慶豐街道路非常狹窄，施工作業(yè)對周邊交通生活影響非常大。

本次改造中，根據(jù)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案》要求，要有效保護(hù)、合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源，根據(jù)不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域地貌特點(diǎn)，形成類型有別、韻味各異的風(fēng)貌特色。這就要求電力配套規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)將彰顯小城鎮(zhèn)人文特色的要求貫穿整個(gè)電力配套工作全過程，使文化融入小城鎮(zhèn)的大街小巷和居民的生活場景中。并全力打造“現(xiàn)代物流高地、特色工業(yè)名鎮(zhèn)、梅里宜居新城”，體現(xiàn)“梅里水鄉(xiāng)、花園小鎮(zhèn)”特色風(fēng)貌。

與架空線入地同時(shí)進(jìn)行的，還有“多桿合一”工程,即將路燈、指示牌、監(jiān)控頭、信號燈等多種道路桿線進(jìn)行整合，解決了路燈桿、電力桿(塔)、監(jiān)控桿、交通指示牌、廣告牌基礎(chǔ)設(shè)施管理分散、功能單一引發(fā)的桿塔林立的問題，既美化了城市景觀，也避免了對城市地面和空間資源造成的極大浪費(fèi)。下一步智慧桿塔還將會實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測，環(huán)境空氣監(jiān)測，汽車充電樁，停車位查詢等更多的智慧功能，為嘉興市民提供更優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，推動智慧嘉興的建設(shè)。

5 結(jié)語

王店小城鎮(zhèn)綜合整治電力線亂拉治理試點(diǎn)工作，使電力設(shè)施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色充分融合，探索實(shí)踐了環(huán)境綜合整治“政府主導(dǎo)、電力主動”的建設(shè)模式，為后續(xù)全面展開的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和常態(tài)管控積累了經(jīng)驗(yàn)。