面向風(fēng)險管理的加油站安全管理策略研究

王吉

（中石化福建石油分公司，福建 福州 350003）

風(fēng)險管理對于加油站工作的開展來說至關(guān)重要，同時，還是加油站發(fā)展過程中必須重視的一個問題，就現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀來看，一些加油站存在嚴(yán)重的安全隱患，對于石油零售業(yè)的發(fā)展非常不利。所以，需要對加油站當(dāng)中的風(fēng)險問題進(jìn)行及時處理，尋找正確的解決對策。在本次研究中，主要對這一問題進(jìn)行了分析。

1 加油站風(fēng)險管理中的風(fēng)險問題

1.1 正常作業(yè)過程中出現(xiàn)的事故

加油站作業(yè)過程中，如果不能嚴(yán)格地根據(jù)規(guī)程開展作業(yè)時，就會導(dǎo)致混油和油品向摩托車進(jìn)行噴濺，進(jìn)而導(dǎo)致排氣管燃燒問題出現(xiàn)，或者是在打桶作業(yè)過程中發(fā)生靜電起火。卸油作業(yè)開展的過程中，如果不能對靜電釋放夾進(jìn)行規(guī)范性的連接時，就會導(dǎo)致靜電起火出現(xiàn)，攜帶手機(jī)罐計量就會導(dǎo)致油罐車發(fā)生燃燒和爆炸的問題，卸油膠管如果不能緊密地連接時勢必會出現(xiàn)脫落油品的泄漏問題。

1.2 設(shè)備發(fā)生火災(zāi)

起火和閃爆都是加油站加油機(jī)非常多見的一些事故類型。因為漏油和滲油問題的出現(xiàn)，加油機(jī)內(nèi)密閉空間出現(xiàn)油氣的混合氣體。如果防爆封堵出現(xiàn)失效的現(xiàn)象，遇線路的火花就會出現(xiàn)閃爆，并且造成燃燒。對于加油站來說，主要是由地埋油罐對油品進(jìn)行存儲。

1.3 存在輸入性的風(fēng)險問題

加油站發(fā)展過程中，輸入性的事故主要是指外部因素對于加油站的人員和財產(chǎn)等問題出現(xiàn)的傷害或者是損失。就輸入性風(fēng)險來說，主要涉及自然災(zāi)害的風(fēng)險和交通事故的風(fēng)險與治安事件的風(fēng)險等。輸入性的風(fēng)險問題是導(dǎo)致加油站事故的一個主要因素。

1.4 檢修和維修作業(yè)中存在的風(fēng)險

加油站會懸掛橫幅，或者是對罩棚燈進(jìn)行更換，還要開展設(shè)備維修的作業(yè)。主要涉及到很多風(fēng)險比較大的作業(yè)，當(dāng)不能認(rèn)真地對特種作業(yè)，就易發(fā)生安全事故。這類事故在加油站事故當(dāng)中占有非常大的比例。

2 加油站風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

2.1 加油站工作人員缺乏安全意識

有的加油站工作人員的流失率都比較高，而且沒有國家專業(yè)的培訓(xùn)合格證書，大多都是一些臨時工作為一線員工，只能對基礎(chǔ)操作進(jìn)行掌握，缺乏工作過程中的安全管理的意識，不能有效處理安全隱患，不具備這方面的能力，導(dǎo)致在加油站當(dāng)中出現(xiàn)違規(guī)操作的問題，例如，工作當(dāng)中不能按照規(guī)定穿戴防靜電的服裝，或者是直接向塑料筒中裝油，在車沒有熄火的時候就開始加油。還有一種現(xiàn)象就是車主到加油站的時候接打電話。此外，部分加油站老工作人員存在安全意識薄弱的問題，很容易犯低級錯誤，導(dǎo)致加油站在運(yùn)營過程中存在比較大的風(fēng)險問題。

2.2 成品油與設(shè)備風(fēng)險管理

就加油站銷售的所有成品油來說，一般有柴油和汽油，因為這些油體的揮發(fā)性非常明顯，同時具有比較明顯的易燃易爆性，導(dǎo)致安全管理非常難。因為汽油本身的密度為0.720～0.775，具有揮發(fā)性，加之蒸汽要比空氣大，可以在低位向較遠(yuǎn)距離進(jìn)行擴(kuò)散，如果柴油和汽油蒸汽以及空氣之間混合，就會形成一種混合物，易燃易爆特性非常明顯，當(dāng)和明火與高熱接觸，就會導(dǎo)致燃燒和爆炸的問題出現(xiàn)，除此之外，必須防止成品油在流動過程中積聚靜電，否則會形成安全隱患。但是在建設(shè)加油站的時候為了對時間進(jìn)行節(jié)省，并對成本進(jìn)行降低，總是會出現(xiàn)以下問題。第一，設(shè)備配置上，不能滿足管理的要求，比如，運(yùn)用和國家標(biāo)準(zhǔn)不相符的材質(zhì)儲油罐車或者是線路管道不能埋藏到位；第二，存在不規(guī)范的設(shè)備安裝問題，例如，油罐和卸油場地的靜電接地樁之間的距離比較近；第三，設(shè)備日常檢修存在疏忽大意的問題，比如，不能及時更換消防器材，不能系統(tǒng)性地觀察視頻監(jiān)控等。

2.3 不完善的安全管理體系

有的石油企業(yè)在安全管理過程中，未建立一個完善的安全管理的體系，存在嚴(yán)重的管理體系不健全的問題，就安全管理的制度來說，主要有安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和崗位操作的規(guī)范流程以及國家法律的法規(guī)約束等方面，然而除去中石油和中石化等多個大型企業(yè)的管理制度比較完善以外，還有很多加油站并未對安全管理的制度進(jìn)行建立，存在比較嚴(yán)重的疏忽大意現(xiàn)象，事故率不斷增加，如果事故發(fā)生的時候不能在第一時間進(jìn)行應(yīng)急處理，就會導(dǎo)致事故的危害逐漸增大，難以劃分安全責(zé)任，不能在事故發(fā)生之前就及時警醒。

2.4 安全管理機(jī)構(gòu)形式化嚴(yán)重

除了規(guī)模比較大的一些石油企業(yè)建立了比較健全的安全管理的組織機(jī)構(gòu)，很多小規(guī)模民企安全的管理機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)嚴(yán)重的形式化色彩，還有一些甚至并未對消防隊與安全管理的組織進(jìn)行建立。當(dāng)出現(xiàn)安全事故時，員工不知所措，相互推脫責(zé)任，還有負(fù)責(zé)人之間責(zé)權(quán)不清的問題出現(xiàn)，不能對安全管理的制度進(jìn)行建立和落實(shí)，日常巡視檢查更加是例行公事，出現(xiàn)嚴(yán)重的管理混亂現(xiàn)象。

3 面向風(fēng)險管理的加油站的安全管理策略

3.1 做好安全教育的宣傳工作，提高工作人員的安全意識

一是通過集體會議方式的應(yīng)用，宣傳法律法規(guī)，探討事故案例，進(jìn)而提高加油站人員自身的安全意識，讓其能夠全面有效地認(rèn)識安全管理，對實(shí)踐操作的安全性進(jìn)行保障。二是宣傳周邊群眾和顧客的安全知識，在醒目的地方張貼安全標(biāo)識，還要定期開展安全講座，向來往的行人發(fā)放安全手冊，提高顧客的安全意識，同時，還可以提升加油站在風(fēng)險管理過程中整體水平。

3.2 加強(qiáng)硬件配置的完善

就硬件配置存在的風(fēng)險問題來說，在具體的加油站的安全管理中，不但需要按照國家所規(guī)定的一些標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，同時，還要加大在設(shè)備資金方面的投入力度，確保設(shè)備安全性。例如，安裝事故預(yù)防的設(shè)備，對人工檢查傳統(tǒng)方式應(yīng)用過程中存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，通過新檢測系統(tǒng)的引入，能夠在第一時間檢測安全隱患，減小安全損失發(fā)生的幾率。

3.3 針對危害因素加強(qiáng)研究

只有對工作環(huán)境產(chǎn)生的危害有所了解，才可以從被動轉(zhuǎn)換成主動，使得“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全”和“我會安全”。把加油站中的危害因素的辨識和風(fēng)險的識別劃分為設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境以及業(yè)務(wù)活動，讓所有的員工都參與其中，并對作業(yè)步驟進(jìn)行辨識，并且明白活動過程和設(shè)備設(shè)施以及作業(yè)環(huán)境，還有管理和業(yè)務(wù)風(fēng)險問題，針對每個風(fēng)險的存在制定針對性地措施，如此一來，員工可以在工作當(dāng)中自覺地規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”，為加油站的安全管理做好基礎(chǔ)保障。

3.4 加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

一般情況下，工作人員自身的操作技能對于加油站安全事故的管理有著非常重要的作用，所以，對于風(fēng)險管理人員來說，必須加強(qiáng)培訓(xùn)從業(yè)人員的專業(yè)技能，繼而讓人員可以更加全面地了解法律法規(guī)，讓其在事故抵御水平上不斷提高；必須牢記小常識，比如雷電天氣出現(xiàn)時就要禁止付油；還要加強(qiáng)油性質(zhì)的學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)化的操作技術(shù)。運(yùn)用該方式，提高工作人員自身的技能，進(jìn)而對加油站安全進(jìn)行保障。

3.5 為輸入性的風(fēng)險進(jìn)行個識別管理

為加油站進(jìn)行輸入性的風(fēng)險識別和防控，這是預(yù)防事故以及降低事故程度所運(yùn)用的有效辦法。如果包括安全作業(yè)的清單和自然災(zāi)害與周邊環(huán)境以及社會治安問題時，就要對當(dāng)中的輸入性風(fēng)險展開全面識別和分析以及評估，還要對其進(jìn)行針對性策略的實(shí)施，為加油站的員工和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任教育，落實(shí)安全教育，家強(qiáng)隱患整改，預(yù)防監(jiān)控巡檢并對風(fēng)險因素進(jìn)行處理，在此基礎(chǔ)上，對加油站的輸入性的風(fēng)險進(jìn)行有效地控制，為加油站的發(fā)展做好安全保障。

4 結(jié)語

綜上所述，加油站的安全管理包括很多方面，在具體劃分上存在不同的方式。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)與重要時點(diǎn)都不是獨(dú)自存在的，在開展實(shí)際工作的時候工況環(huán)境會更加地復(fù)雜。所以，需要對其加強(qiáng)重視，并且通過針對性地措施進(jìn)行全面有效地分析，運(yùn)用針對性地處理措施，為加油站工作的安全性進(jìn)行保障。