落實(shí)總基調(diào) 做好水文章為建設(shè)高素質(zhì)高顏值廈門提供水利保障

廈門市水利局黨組書記、局長(zhǎng) 王偉文

2019年，廈門水利工作堅(jiān)持以“十六字治水思路”為遵循，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代水利精神，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)趕超要求，緊張有序推進(jìn)水利工作。

大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，確保供水安全。針對(duì)廈門市外調(diào)水依賴程度高、區(qū)域間水資源配置不均衡的短板，提出“外引內(nèi)聯(lián)，開源節(jié)流”思路，加快編制《廈門市供水大水網(wǎng)系統(tǒng)工程規(guī)劃》《城鄉(xiāng)供水提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案》，推動(dòng)構(gòu)建“七源”“三線”水資源配置格局，保障各區(qū)供水雙水源雙通道。2019年，全市超額完成水利投資計(jì)劃。全國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大工程之一長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐上存大壩9月底完工，具備下閘蓄水條件。廈門市為民辦實(shí)事項(xiàng)目——西水東調(diào)管道工程（一期）和汀溪水庫(kù)群至翔安原水輸水工程支線建成通水，實(shí)現(xiàn)部分區(qū)域水源連通互濟(jì)。完成10個(gè)山區(qū)村飲水安全提升改造任務(wù)。

緊盯河湖綜合治理，確保水生態(tài)安全。省委常委、市委書記胡昌升和市長(zhǎng)莊稼漢多次主持專題會(huì)議研究，親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)河湖治理工作。在省內(nèi)首次以雙總河長(zhǎng)令的形式，發(fā)起全力打好小流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員。協(xié)調(diào)各級(jí)各部門集中開展河湖整治百日專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改“四亂”問題235個(gè)，拆除涉河違章建筑13萬m2，流域生態(tài)明顯改善。建立“日常巡河+定期檢查”“掛牌督辦+群眾監(jiān)督”的巡查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)7個(gè)典型劣Ⅴ類水質(zhì)斷面掛牌督辦，持續(xù)開展明察暗訪，將河湖長(zhǎng)制舉報(bào)工作納入12345便民服務(wù)平臺(tái)，層層傳導(dǎo)壓力。

堅(jiān)持底線思維，確保防汛安全。機(jī)構(gòu)改革后，按照福建省防汛抗旱工作保持“五個(gè)不變”要求，做到工作不松勁、標(biāo)準(zhǔn)不下降。汛前，全市組織開展5輪隱患大檢查，檢查重點(diǎn)區(qū)域6430處，整改隱患61處；各級(jí)共落實(shí)419次、涵蓋1.8萬人次的防汛業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；及時(shí)組織修訂完善防汛預(yù)案，補(bǔ)充更新物資器材，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，自下而上開展防汛演練。入汛后，廈門市多次出現(xiàn)極端短時(shí)暴雨，小時(shí)雨強(qiáng)刷新氣象記錄，突破歷史極值，市防指科學(xué)指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、少損失”的目標(biāo)。

樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管。深入貫徹水利部、省水利廳強(qiáng)監(jiān)管工作部署，機(jī)構(gòu)改革后及時(shí)召開全市水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作會(huì)議，印發(fā)強(qiáng)監(jiān)管工作計(jì)劃，確保工作不斷檔。全市水利部門堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以整改為目標(biāo)，以問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河湖水系、水利工程、水資源、水土保持、水利資金、水行政事務(wù)等方面的行業(yè)監(jiān)管，全面推進(jìn)中央環(huán)保督察、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)和河湖“四亂”問題的整改落實(shí)，嚴(yán)厲打擊涉河涉庫(kù)違建、河道采砂、取水用水、水利工程招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，取得了明顯成效。

落實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨管黨。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查擺問題，逐條逐項(xiàng)制訂整改措施并對(duì)外公布接受監(jiān)督。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，狠抓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展“一支部一品牌”“一支部一工作法”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，發(fā)揮思想引領(lǐng)重要作用。一年來，基層黨組織作用發(fā)揮明顯，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

2020年，我們將緊緊圍繞水利部、省水利廳和市委市政府的重大決策部署，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)工作。

全力推進(jìn)民生水利建設(shè)。繼續(xù)抓好枋洋水利樞紐工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合治理，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益。開工建設(shè)西水東調(diào)原水管道（二期）工程，加快水源連通工程、杏林灣排澇泵站工程建設(shè)，完成全部14個(gè)山區(qū)農(nóng)村飲水安全改造提升工程建設(shè)，推進(jìn)一批項(xiàng)目前期工作。

持續(xù)抓好水污染治理和水環(huán)境整治。圍繞加快建設(shè)高顏值廈門目標(biāo)任務(wù)，全力抓好河湖綜合治理，研究制定《廈門市河長(zhǎng)制工作細(xì)則》，出臺(tái)“美麗河湖建設(shè)行動(dòng)”方案，開展新一輪河湖“清四亂”行動(dòng)，進(jìn)一步加大河湖養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度，全力打好小流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年在全市基本消滅劣Ⅴ類水質(zhì)。

積極做好防汛抗旱工作。繼續(xù)強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱工作責(zé)任制，修訂完善《廈門市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案》，持續(xù)抓好基層防汛預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)指揮部署，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加大水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管力度。壓實(shí)責(zé)任，建立務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系，進(jìn)一步解決監(jiān)管偏寬、偏松、偏軟的問題。繼續(xù)采取“四不兩直”的方式，深入開展專項(xiàng)督查，夯實(shí)水利工程安全運(yùn)行基礎(chǔ)。在加強(qiáng)日常維養(yǎng)的同時(shí)，總結(jié)2019年各區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推開小型水庫(kù)社會(huì)化、專業(yè)化、物業(yè)化管護(hù)的新路子。