以新理念推動大連水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

大連市水務(wù)局黨組書記、局長 李衛(wèi)國

2019年，大連市水務(wù)系統(tǒng)積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面落實(shí)全國水利工作會議精神，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)水務(wù)工作任務(wù)。

一是補(bǔ)齊防汛抗旱體系建設(shè)短板，提升水旱災(zāi)害防御能力。強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)各級防汛抗旱行政、技術(shù)、搶險責(zé)任人，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，逐庫落實(shí)水庫防汛“三個責(zé)任人”和“三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，組織對14座中小型病險水庫實(shí)施工程除險，對全市山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對，召開20余次會商會議，啟動全市防汛、防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)2次，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)3次，成功抵御了多場局地強(qiáng)降雨和臺風(fēng)的嚴(yán)重影響。強(qiáng)化水庫調(diào)度，嚴(yán)守汛限水位紅線，發(fā)揮水庫的防洪減災(zāi)作用，在臺風(fēng)“利奇馬”影響期間，大連市累計有1座大型、4座中型、45座小型水庫，共計50座水庫泄洪或溢流，由于科學(xué)防控，均保持平穩(wěn)運(yùn)行。

二是補(bǔ)齊供水設(shè)施建設(shè)短板，提升城鄉(xiāng)供水保障能力。2019年，大連市持續(xù)推進(jìn)新的域外調(diào)水工作，積極溝通水利部、松遼委、省水利廳，在深入研究的基礎(chǔ)上確定了域外調(diào)水工作重點(diǎn)方向，域內(nèi)部分前期工作已啟動。積極推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計量及老舊管網(wǎng)改造，加強(qiáng)供水調(diào)度管理，全市實(shí)現(xiàn)降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率15%以下。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，新建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程24項(xiàng)，解決了3萬農(nóng)村居民飲用水問題；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目30項(xiàng)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村居民飲水狀況，全市128個低收入村已有118個達(dá)到飲水安全指標(biāo)。

三是落實(shí)河（庫）長制，強(qiáng)化河庫管理工作。2019年大連市組織對2018年河（庫）長制工作進(jìn)行全面檢查和考核評估。編制出臺2019年河（庫）長制工作考核方案，召開全市總河（庫）長會議。全年市級總河長、副總河長、河長完成巡河18次。大力推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，全市共完成76項(xiàng)河道“四亂”問題清理。組織開展春季河道垃圾集中清理行動，清理垃圾16.3萬m3。深入推進(jìn)違建別墅整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。開展河道水毀修復(fù)和治理，修復(fù)堤防長度60km。

四是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源管理。下達(dá)2019年度“三條紅線”控制指標(biāo)。完成恒力石化150萬t乙烯項(xiàng)目取水許可審核，2019年度全市用水計劃核定，2019年度大連市水污染防治工作任務(wù)細(xì)化分解。開展水功能區(qū)確界立碑工作，完成45處水功能區(qū)標(biāo)識設(shè)立。利用“世界水日”“中國水周”，大力開展城市節(jié)水宣傳活動。制定大連市水利行業(yè)節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案，啟動節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。大連市節(jié)水型城市高分通過復(fù)核驗(yàn)收。完成了1782個計劃用水戶用水計劃審定工作，并按月進(jìn)行考核。加強(qiáng)地下水管理工作，安裝遠(yuǎn)程智能水表30套，對109家用水單位實(shí)施實(shí)時監(jiān)控。

2020年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，大連市水務(wù)系統(tǒng)將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，積極踐行“十六字治水思路”，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，推動大連水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入開展“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”考核。把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，探索創(chuàng)建節(jié)水型社會建設(shè)新模式，提升節(jié)水型社會建設(shè)水平。加強(qiáng)水環(huán)境治理和飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)開展河庫垃圾集中清理專項(xiàng)行動，從根本上解決水資源管理保護(hù)的突出問題。

二是加大民生水務(wù)建設(shè)力度，滿足人民日益增長的用水需求。積極推進(jìn)域外調(diào)水前期工作。全面做好主城區(qū)及附屬供水區(qū)域的城市供水保障工作，提高城市供水保障能力，滿足城市居民生活及工業(yè)生產(chǎn)用水需要。大力推動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，實(shí)施新的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，對已建農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率，改善農(nóng)村群眾特別是貧困人口的飲水狀況。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提升水務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，與市發(fā)改部門配合完成城市水價改革工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任，落實(shí)公益性小型水利工程編制和經(jīng)費(fèi)，積極探索適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)制度和建設(shè)管理模式。加強(qiáng)水法規(guī)體系建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的水政執(zhí)法體制，形成依法治水管水合力。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)做好行業(yè)扶貧工作，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。