補(bǔ)短板 強(qiáng)監(jiān)管推進(jìn)云南水利改革發(fā)展

云南省水利廳

2019年云南省水利系統(tǒng)全面落實(shí)國(guó)家水利決策部署，認(rèn)真貫徹“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

“四個(gè)著力”補(bǔ)齊水利工程短板

一是著力補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全短板。2019年下達(dá)農(nóng)村飲水安全鞏固提升投資計(jì)劃11.03億元。截至11月底鞏固提升了456.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全保障水平，全省存在飲水安全問(wèn)題的建檔立卡貧困人口全面解決。實(shí)行農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)掛聯(lián)幫扶工作機(jī)制，針對(duì)存在的問(wèn)題，在全省開(kāi)展農(nóng)村供水工程大排查工作，共排查農(nóng)村供水工程592874件，排查率94.7%，排查出存在問(wèn)題的工程2427件，截至目前已全部整改完畢。

二是著力補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。爭(zhēng)取中央水利資金130.07億元，落實(shí)地方水利資金206億元。加快推進(jìn)中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，提前超額完成國(guó)家考核要求。大理州海稍水庫(kù)擴(kuò)建、臨滄市耿馬灌區(qū)、界河治理等工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)水網(wǎng)工程62件，在建水網(wǎng)工程超過(guò)350件，總投資規(guī)模超過(guò)1600億元。

三是著力補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)短板。先后下達(dá)164個(gè)江河治理項(xiàng)目，開(kāi)展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)及山洪災(zāi)害防御工作，建成覆蓋全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）的防汛抗旱骨干網(wǎng)絡(luò)。布設(shè)了覆蓋全省六大流域、九大高原湖泊的雨量站、水位站等各類(lèi)站點(diǎn)15956個(gè)，自動(dòng)測(cè)報(bào)站11083個(gè)。全力抗旱保民生，確保了全省旱情處于可控狀態(tài)、人民群眾有水喝。有效應(yīng)對(duì)多處城市洪澇災(zāi)害和普洱市瀾滄縣“10·15”水庫(kù)險(xiǎn)情。

四是著力補(bǔ)齊水利信息化短板。全力推進(jìn)智慧水利大數(shù)據(jù)建設(shè)，以“一部手機(jī)水利通”為載體，建設(shè)統(tǒng)一智慧分析預(yù)測(cè)應(yīng)用平臺(tái)和手機(jī)平臺(tái)。“智慧水利”APP已基本完成開(kāi)發(fā)。《云南“數(shù)字水利”實(shí)施方案》納入“數(shù)字云南”三年行動(dòng)計(jì)劃。部署應(yīng)用水庫(kù)移動(dòng)巡查系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)水雨情、工情、險(xiǎn)情及日常巡檢等信息采集上報(bào)。建成各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)84套，完成OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程、國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目、山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。建設(shè)“云南水利”微信公眾號(hào)平臺(tái)及大屏綜合信息展示平臺(tái)，開(kāi)展云南水利輿情服務(wù)。

“五個(gè)全面”補(bǔ)齊水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管短板

一是全面推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展。全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織體系、制度體系、責(zé)任體系。印發(fā)《以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)“云南清水行動(dòng)”及各類(lèi)保護(hù)區(qū)違規(guī)違法整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省排查河湖亂占、亂堆、亂建、亂采等“四亂”問(wèn)題5848個(gè)，已銷(xiāo)號(hào)5841個(gè)。支持九大高原湖泊保護(hù)治理，印發(fā)實(shí)施《云南省九大高原湖泊保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。

二是全面強(qiáng)化水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度國(guó)家考核5項(xiàng)目標(biāo)控制指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。全面開(kāi)展取水口（設(shè)施）核查登記工作，征收水資源費(fèi)17億元。牛欄江—滇池補(bǔ)水工程對(duì)滇池水質(zhì)好轉(zhuǎn)起到關(guān)鍵性作用。推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，印發(fā)《云南省節(jié)水行動(dòng)方案》，頒布實(shí)施《云南省用水定額》。切實(shí)做好小水電清理整改，狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”等整改落實(shí)。

三是全面抓好水利安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量及運(yùn)行管理。加大水利安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保全省水利安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。修訂完善《云南省小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》，聯(lián)合省級(jí)部門(mén)開(kāi)展資格證書(shū)“掛證”專(zhuān)項(xiàng)排查。對(duì)全省16個(gè)州（市）在建大中型水庫(kù)工程進(jìn)行全覆蓋安全隱患排查，及時(shí)消除工程隱患，堅(jiān)決遏制和有效防范事故發(fā)生。

四是全面加強(qiáng)水土流失監(jiān)管。嚴(yán)格依法依規(guī)審批，分批次完成了對(duì)110個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面啟動(dòng)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核，深化水土保持重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極探索項(xiàng)目建設(shè)由“代民做主”改變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌苯ü苣Ｊ?。截?1月底，完成水土流失治理面積4418km2。在全國(guó)率先啟動(dòng)全省年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

五是全面強(qiáng)化行政事務(wù)工作監(jiān)管。針對(duì)水庫(kù)安全度汛、農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制等重點(diǎn)任務(wù)，采取“四不兩直”等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查，促進(jìn)了各項(xiàng)水利重大部署的落地生根。抓好領(lǐng)導(dǎo)批示指示督辦落實(shí)，建立督辦工作臺(tái)賬，定期督辦通報(bào)，及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)督辦報(bào)告。

2020年，云南省水利廳將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等奮斗目標(biāo)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)云南水利改革發(fā)展新局面。