落實總基調(diào) 筑牢水根基全面提升貴州水治理體系和治理能力

貴州省水利廳黨組書記、廳長 王 揚

2019年，貴州水利系統(tǒng)各級黨組織始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照水利部和省委、省政府對水利改革發(fā)展的決策部署，不忘初心、牢記使命，瞄準短板、精準施策，苦干實干、奮發(fā)有為，為貴州脫貧攻堅和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水利支撐。

堅定政治站位，凝聚水利改革發(fā)展思想行動。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心；深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，自覺把心思和精力聚焦到水利改革發(fā)展中。一年來各級水利部門圍繞慶祝新中國70華誕這一重大主題，系統(tǒng)回顧總結70年來水利改革發(fā)展經(jīng)驗成效，深入分析新時期水利改革發(fā)展主要矛盾，準確把握貴州治水興水規(guī)律，進一步明晰了貴州以破解工程性缺水短板為主線，以提升監(jiān)管能力為抓手，堅持水利建設與行業(yè)監(jiān)管并重推進，堅持水利建設與生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解工程性缺水矛盾、民生水利短板、水生態(tài)環(huán)境脆弱等突出問題，為守好兩江上游生態(tài)屏障、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供水利支撐。

奮力真抓實干，補短板強監(jiān)管成效顯著。2019年，貴州省共落實水利資金320億元，完成500萬元規(guī)模以上投資245億元，超全年目標任務2%。民生水利建設成果豐碩。農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)行動取得勝利，解決了288.24萬人農(nóng)村飲水安全問題。完成水土流失綜合治理面積2640km2，實施中小河流治理50條，實施病險水庫除險加固78座，實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目18個，新增農(nóng)村水電裝機7.338萬kW。全年下達貧困地區(qū)省級以上水利資金近120億元，占省級以上水利投入82%，貧困地區(qū)水利基礎設施明顯改善。骨干水源工程建設加快推進。全年開工骨干水源工程60個以上，夾巖、馬嶺、黃家灣、鳳山4個在建大型水庫共完成投資32.88億元，馬嶺水庫2019年5月下閘蓄水，夾巖水利樞紐工程、黃家灣水利樞紐工程完成大壩封頂，其他中小型骨干水源工程建設進展順利，全省水利工程年供水能力達到122.9億m3。持續(xù)深化“水利工程質(zhì)量提升年”“水利工程竣工驗收年”行動，著力打通水利工程建設“最后一公里”。防汛抗旱取得全面勝利。按照“寧可抓重、不可抓漏”的要求，超前安排部署汛前檢查、水庫安全度汛暗查暗訪、水旱災害防御等工作，印發(fā)《水庫安全度汛“三個責任人”履職標準》《2019年貴州省水旱災害防御工作指導意見》，先后開展多輪次水庫水電站度汛安全管理暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題采取“一縣一單”的方式限期整改。加強監(jiān)測預警，夯實防汛基層，實施科學調(diào)度，全面提升水利工程減災興利效益，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

持續(xù)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)煥發(fā)生機活力。繼續(xù)深化河湖長制，扎實開展河湖“清四亂”、違建清理、河湖管理范圍劃定、農(nóng)村河湖管理、河湖長制考核等重點工作，深入推進河（湖）長制從全面建立到全面見效。省、市、縣三級河湖“四亂”問題臺賬887處，已全部銷號。全省共聘請了11220名河湖民間義務監(jiān)督員和17271名河湖巡查保潔員，助力河湖水清岸綠。積極探索建立跨區(qū)域跨部門河湖管理保護協(xié)作機制，與四川、重慶河長辦簽訂了跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，黔滇川渝四省檢察機關簽訂了《關于建立赤水河烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作機制的意見》，開啟了沿江省市檢察機關對“兩河”流域齊抓共管的先河。順利通過中央全面推行河（湖）長制總結評估、貴州河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)正式運行。最嚴格水資源管理制度考核連續(xù)4年位居全國第一方陣，水資源剛性約束持續(xù)增強。節(jié)水評價、高校合同節(jié)水試點和縣域節(jié)水型社會達標建設有序推進?！顿F州省河道條例》正式施行，貴州省人大常委會于11月30日對《貴州省節(jié)約用水條例（草案）》進行了第一次審議。水行政管理體制、水利工程建設管理體制、水利投融資管理體制、水價和水權等八個方面的改革持續(xù)深化，制約水利發(fā)展的主要瓶頸得到破解。

堅持統(tǒng)籌推進，全面提升水治理能力。2020年，貴州將堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以提升水治理能力為重點，大力推進由傳統(tǒng)水利向綠色水利轉型發(fā)展。扎實抓好水利工程補短板工作，以實施好“水網(wǎng)會戰(zhàn)”為重要抓手，推進骨干水源、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、防洪減災、農(nóng)村供水、水土保持與水生態(tài)修復等重點水利工程建設，全面解決工程性缺水問題。加強行業(yè)監(jiān)管體系建設，進一步完善機制、健全制度保障，進一步簡政放權、提高行政效能，進一步深化改革、激發(fā)內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水利支撐。