補短板 強監(jiān)管 優(yōu)服務(wù)推進“再造都江堰”水利大提升行動

四川省水利廳廳長 胡 云

2019年，四川水利系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“水利工程補短板水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，認真落實四川省委、省政府決策部署，圍繞水利改革發(fā)展重點任務(wù)，真抓實干、迎難而上，取得明顯成效。

聚焦飲水安全，持續(xù)抓好水利脫貧攻堅。2019年累計在88個貧困縣投入資金約55.30億元，解決12.83萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，同步完成261萬人飲水安全保障和鞏固提升?；就瓿捎小八碧厣?000個“水美新村”建設(shè)。落實水利建設(shè)與管護崗位向建檔立卡貧困人口傾斜政策。定點幫扶甘孜州德格縣、宜賓市高縣，派出54名水利干部駐地幫扶，抽派47名干部赴涼山州11個深度貧困縣開展綜合幫扶，高縣已全面脫貧，德格縣年內(nèi)摘帽。

堅持以防為主，全面做好水旱災(zāi)害防御工作。2019年汛期有效應(yīng)對15次明顯降雨過程。省防指組織水利、應(yīng)急、氣象、自然資源等部門開展聯(lián)合會商27次，啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)6次，發(fā)布洪水預(yù)警1395站次、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警22次。水利廳先后派出15個工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)，排查重要設(shè)施和重點工程等16.55萬處；成功應(yīng)對“6·17”長寧地震、“7·29”甘洛群發(fā)山洪泥石流滑坡災(zāi)害和“8·5”樂山、“8·20”汶川、“8·22”雅安暴雨洪災(zāi)。爭取水利救災(zāi)資金1.85億元，支持災(zāi)后恢復(fù)重建。

盯緊重大項目，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奮力推進水利大提升行動，加快構(gòu)建“五橫六縱”引水補水生態(tài)水網(wǎng)，加快在建68個大中型項目建設(shè)，全年可完成各類水利投資260億元。制定《“再造都江堰”水利大提升行動方案》《水利工程補短板三年行動工作方案》，啟動引大濟岷、長征渠引水工程規(guī)劃。推進重大水利工程前期工作，牽頭成立跨市（州）大型水利工程協(xié)調(diào)小組，加快固軍水庫、亭子口灌區(qū)工程等大中型工程前期工作，兩處172重大項目龍?zhí)了畮旒肮鄥^(qū)、江家口水庫已順利開工。

突出節(jié)水優(yōu)先，全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格水資源總量控制和效率管理，全面完成取水工程登記。牽頭整改水電站下泄生態(tài)流量問題，3042座電站完成下泄生態(tài)流量設(shè)施改造。完成市州級水資源綜合規(guī)劃編制和審查，編制完成岷江等12條江河流域水量分配方案。推進第二批40個節(jié)水型社會重點縣和國家水資源監(jiān)控能力二期項目建設(shè)，完成5個江河湖庫水系連通項目。推進國家和省級水土保持重點工程建設(shè)，預(yù)計新增治理水土流失面積4700km2。

守護綠水青山，深入推進河長制湖長制。省級河（湖）長先后巡河巡湖16次，帶動市、縣、鄉(xiāng)級河（段）長巡河巡湖39萬余次，查找問題85414個，整改85190個。與云南省聯(lián)合印發(fā)《川滇跨省流域河長制湖長制協(xié)作聯(lián)動機制》，實施川滇兩省保護治理瀘沽湖“1+3”方案；召開川渝河長制工作聯(lián)席會議，研討跨省河流協(xié)同治理；與省檢察院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。推進省級主要河湖河道管理范圍劃定，深入開展“清四亂”專項行動、河道采砂專項整治、長江干流岸線利用清理整治。制定《四川省河湖管理范圍劃定數(shù)字線劃專用圖生產(chǎn)指南》等四種標準，初步構(gòu)建水利“一張圖”大體框架。

注重固本強基，著力提升治水管水能力。全面完成機構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整機關(guān)內(nèi)部處室和直屬事業(yè)單位。推進水利依法行政，修訂《都江堰水利工程管理條例》，推進《四川省節(jié)約用水辦法》立法。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、河湖公園建設(shè)試點、水文監(jiān)測方式改革等系列水利改革。建立支持保障成都“主干”水安全實體運作機制，深入研究保障東部新城水安全問題。加強行業(yè)能力建設(shè)，形成水利重點領(lǐng)域研究調(diào)研報告16篇。開展都江堰建堰2275周年系列紀念活動，推進以都江堰為代表的生態(tài)水利工程研究。

2020年，四川水利將重點做好以下工作。一是完成水利脫貧攻堅，全面解決貧困人口飲水安全，開展飲水安全鞏固提升，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是實施國家節(jié)水行動，落實最嚴格水資源管理制度，強化計劃用水管理和用水定額修訂及管理，年用水總量控制在321億m3以內(nèi)。三是推進重大項目建設(shè)，加快建設(shè)向家壩灌區(qū)一期等62處大中型工程，基本建成倒流河等13處大中型工程，爭取開工固軍水庫、亭子口灌區(qū)一期、長江上游干流防洪治理工程3個172重大項目。四是提升水旱災(zāi)害防御能力，推進防洪控制性水庫、主要江河堤防建設(shè)，建立流域防洪調(diào)度聯(lián)動機制，開展汛前檢查、預(yù)案完善、宣傳演練、日常管理與安全度汛管理。五是加強河湖管理保護，基本完成流域面積50km2以上河流管理范圍劃定，開展河湖“清四亂”、清江行動等專項行動。六是強化水生態(tài)保護修復(fù)治理，加強水資源保護，開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，強化生態(tài)流量下泄管理，完成水土流失綜合治理面積4700km2。