推動(dòng)重慶水利高質(zhì)量發(fā)展確保一江碧水向東流

重慶市水利局黨組書記、局長(zhǎng) 吳盛海

2019年，在水利部黨組和重慶市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重慶水利工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“十六字治水思路”，緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)水利工作，預(yù)計(jì)全年完成水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資139億元，同比增長(zhǎng)13%。

一、2019年工作情況

水源工程建設(shè)三年行動(dòng)加快實(shí)施。渝西水資源配置工程項(xiàng)目納入全國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)的2019年重大水利項(xiàng)目。成立藻渡水庫(kù)建設(shè)渝黔協(xié)調(diào)小組，向水利部報(bào)送可研報(bào)告和移民安置規(guī)劃大綱審查文件；向陽(yáng)水庫(kù)可研報(bào)告通過(guò)審查，跳蹬水庫(kù)完成可研批復(fù)，累計(jì)完成75座中小型水庫(kù)初設(shè)審批。開工建設(shè)35座水庫(kù)，40座續(xù)建中型水庫(kù)有序推進(jìn)，南川金佛山水庫(kù)全面完成大壩填筑，巴南觀景口水庫(kù)基本具備下閘蓄水條件，中型水庫(kù)2座下閘蓄水、3座完成技術(shù)預(yù)驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。實(shí)施13處江河治理防洪護(hù)岸綜合整治工程，治理中小河流256km，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)67座。

河長(zhǎng)制工作向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。重慶市委書記陳敏爾、市長(zhǎng)唐良智共同簽發(fā)第1號(hào)市總河長(zhǎng)令，全市檢查點(diǎn)位7萬(wàn)余個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3345個(gè)，已整治2310個(gè)。陳敏爾書記赴墊江牡丹湖水庫(kù)暗訪巡查河（庫(kù)）長(zhǎng)工作，帶動(dòng)市級(jí)河長(zhǎng)巡河52人次、全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河70萬(wàn)余人次，編制完成5300余條河流“一河一策”實(shí)施方案，啟動(dòng)“智慧河長(zhǎng)”建設(shè)。

水利扶貧助推脫貧攻堅(jiān)。向18個(gè)貧困區(qū)縣傾斜支持市級(jí)及以上水利資金77.7億元，縣均投資高于全市平均水平59.7%。在18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及33個(gè)貧困村實(shí)施農(nóng)村飲水、產(chǎn)業(yè)灌溉等扶貧項(xiàng)目378個(gè)，受益貧困人口4.5萬(wàn)。重點(diǎn)推進(jìn)16座小型扶貧水庫(kù)建設(shè)，全市313戶920人建檔立卡貧困人口飲水安全不達(dá)標(biāo)問(wèn)題全部解決，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升試點(diǎn)，受益人口300萬(wàn)人。

水旱災(zāi)害防御有力有效。完成315處水利設(shè)施水毀修復(fù)、56個(gè)市級(jí)防洪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制。先后成功防御11次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程及13條次江河超警戒或超保證水位洪水，特別是在“6·22”烏江洪水中，會(huì)同長(zhǎng)江委和貴州省聯(lián)合調(diào)度流域水庫(kù)群，實(shí)現(xiàn)了“零轉(zhuǎn)移”“零傷亡”目標(biāo)。

三峽后續(xù)工作提質(zhì)增效。在水利部和市委、市政府的高度重視下，國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金得以減半延長(zhǎng)征收6年，基本解決了三峽后續(xù)規(guī)劃資金缺口問(wèn)題。加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)開工3666個(gè)、完工3093個(gè)。精心籌備辦好第十二屆全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，協(xié)議招商933億元。受理移民等來(lái)信、來(lái)訪同比分別下降24%、50%，信訪態(tài)勢(shì)總體可控。

水利行業(yè)監(jiān)管有力。16個(gè)區(qū)縣縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)加快實(shí)施或接受驗(yàn)收，水利行業(yè)機(jī)關(guān)節(jié)水、高校合同節(jié)水啟動(dòng)，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，開展全市取水工程核查、水閘注冊(cè)登記工作，推動(dòng)修訂《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》，實(shí)施長(zhǎng)江干流岸線清理、河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，治理水土流失面積1100km，開展1697座小水電站清理整改工作。

二、2020年工作思路和重點(diǎn)

2020年，我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思路，立足水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)謀劃和對(duì)接市級(jí)重點(diǎn)任務(wù)，為重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻(xiàn)力量。

一是抓好水利扶貧，持續(xù)推進(jìn)水利行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶工作；二是抓好水利工程補(bǔ)短板，加快推進(jìn)渝西水資源配置工程審批和試驗(yàn)段建設(shè)，全面推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)；三是抓好三峽后續(xù)工作，突出“兩個(gè)幫扶”，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好三峽移民信訪穩(wěn)定工作；四是抓好河長(zhǎng)制工作，加快建設(shè)“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)，啟動(dòng)《重慶市河長(zhǎng)制工作條例》立法工作；五是抓好水利行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)水制度建設(shè)并落實(shí)行業(yè)節(jié)水措施，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度；六是抓好重點(diǎn)規(guī)劃編制，推進(jìn)重慶市“十四五”水安全保障規(guī)劃編制；七是抓好重大改革事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、農(nóng)村“三權(quán)三變”、農(nóng)村水利工程管理體制、小型水利工程管理體制等涉農(nóng)改革；八是抓好水旱災(zāi)害防御和安全生產(chǎn)工作，做好汛前安全隱患排查，全面提升社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，遏制水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生；九是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立完善黨建長(zhǎng)效機(jī)制。