靶向瞄準抓重點 問題導向求突破為湖北高質量發(fā)展筑牢水利基礎

湖北省水利廳黨組書記、廳長 周漢奎

2019年，湖北省水利廳按照中央決策部署和省委工作要求，緊盯水利目標責任制落實不放松，靶向瞄準抓重點、問題導向求突破，各項工作取得明顯成效。

全力沖刺水利補短板重點工程建設。自2017年起實施的易澇地區(qū)12處重點外排泵站、五大湖泊湖堤加固、14條入江重要支流治理、1280座小型病險水庫除險加固等水利補短板“四大工程”目前已全部建成。鄂北地區(qū)水資源配置工程基本完建，上部區(qū)段將于近期試通水。完成365萬人的農村飲水安全鞏固提升任務，提前實現(xiàn)國家現(xiàn)行標準下農村飲水安全全覆蓋。碾盤山水利水電樞紐工程、洪湖東分塊分蓄洪區(qū)蓄洪工程、荊江分洪區(qū)近期建設工程、黃蓋湖防洪治理工程和大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等納入國家172項節(jié)水供水重大工程的項目均已完成年度建設目標。

加快推進河長制湖長制提檔升級。印發(fā)了《關于在小微水體實施河湖長制的指導意見》，打通治水護水“最后一公里”。扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設行動”，全面開展河湖“清四亂”專項行動，納入水利部清單的2073個問題全部銷號，共清理河岸線9530km、退垸還湖15萬畝(1畝=1/15hm2,下同）、拆除圍網養(yǎng)殖130萬畝、清掃垃圾116萬t、拆掉違章建筑161萬m2。持續(xù)打好河道非法采砂整治專項戰(zhàn)役，長江、漢江干流采砂船舶聚集偷采問題得到有效管控。不斷加大水生態(tài)修復和水環(huán)境保護力度，實行水工程生態(tài)流量泄放制度，推進河湖水系連通、飲用水水源地安全保障達標等項目建設，新增水土流失治理面積1420 km2，探索積累了小水電清理整治的“興山經驗”“神農架模式”?！叭嫱菩泻雍L制”入選省委、省政府“第二屆改革獎”。廳河湖長制工作處被省委、省政府記一等功。

科學防御各種水旱災害。汛前督促修復1480處水毀水利工程，排查、消除度汛安全隱患。汛期適時召開23次水旱災害防御會商會，發(fā)布洪水預報40余站次、洪水預警9期、枯水預警6期。啟動洪水防御Ⅳ級應急響應1次，提早安全轉移山洪災害危險區(qū)群眾近萬人次。兩次啟動干旱防御Ⅳ級應急響應應對60年來最嚴重的伏秋連旱，科學調度沿江涵閘、泵站和水庫，累計提供抗旱用水81.3億m3，抗灌農田1355萬畝，解決31.1萬人、4.5萬頭大牲畜臨時飲水困難。

有效推動節(jié)水型社會建設。著力推進江河水量分配、節(jié)水標準和用水定額體系、節(jié)水評價與考核制度出臺，在重大項目立項審批前，首先做好節(jié)水論證工作。印發(fā)了《湖北省節(jié)水行動實施方案》，7個縣域節(jié)水型社會建設試點通過省級達標驗收。修編農業(yè)用水定額，制定鋼鐵、石化、印染等5個重點行業(yè)用水地方標準。編制了“節(jié)水型高校實施方案”，推進高校合同節(jié)水試點。開展了水利行業(yè)節(jié)水機關建設工作。下達了108家省級以上管理的用水大戶年度用水計劃。積極推進228個大中型灌區(qū)取水許可證發(fā)放和計量設施安裝工作。48處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目有序實施。

不斷完善水利行業(yè)監(jiān)管體系。突出抓好水利工程建設和水利資金使用等重點領域與關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，力促水利行業(yè)監(jiān)管“長牙”“帶電”，逐步從“整體弱”走向“全面強”。專設了監(jiān)督處，單設河道、湖泊、水庫等業(yè)務處室，配足力量，強化監(jiān)管。規(guī)范水利建設市場，加強水利建設市場信用管理，推行全流程電子招標，推廣代建制等建設管理新模式。通過質量飛檢、隨機抽查、專項稽查等方式及時發(fā)現(xiàn)質量隱患，督促整改。強化水工程日常運行監(jiān)管，狠抓“三個重點環(huán)節(jié)”“三個責任人”落實。加強內部審計和績效考評。積極探索“行業(yè)+地方”的黨建監(jiān)管模式，形成抓黨建強行業(yè)、管黨風促行風的良好格局。

扎實做好水利脫貧攻堅工作。深入推進中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改，開展了水利扶貧宣傳、農村安全飲水大排查、水利項目規(guī)范管理、水利扶貧資金監(jiān)管、定點扶貧專項檢查等工作。安排中央預算內投資三峽后續(xù)工作項目86個、三峽庫區(qū)對口支援項目146個，新建成移民“美麗家園”省級示范村100個。認真履行定點扶貧職責，配合水利部對鄖陽區(qū)開展定點幫扶工作；統(tǒng)籌“616”對口幫扶巴東縣各類項目100個；支持竹溪縣開展中小河流治理、農村飲水安全鞏固提升工程等8個項目。連續(xù)第3年獲得定點扶貧優(yōu)秀等次。

2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之年。我們將深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記保護長江母親河、建設黃河幸福河重要講話精神，緊緊圍繞高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦水利工程補短板，發(fā)力水利行業(yè)強監(jiān)管，不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進河長制湖長制從有名走向有實，著力推進抗旱補短板“四大工程”建設，著力推進水旱災害防御取得新成效，著力推進河湖水生態(tài)環(huán)境保護和修復，努力為湖北社會主義現(xiàn)代化強省建設提供可靠水安全保障。