堅定制度自信彰顯水利擔當 服務江西發(fā)展

江西省水利廳黨委書記、廳長 羅小云

2019年是新中國成立70周年大慶之年，是江西水利改革發(fā)展史上感恩奮進之年，是新時代江西水利事業(yè)蓬勃發(fā)展收獲之年。

這一年，江西在防汛抗旱、工程建設等工作中主動作為，獲得國務院表揚獎勵和省政府及時激勵；峽江水利樞紐工程被授予中國建設工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”；建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決……

回首2019，江西在奮進中書寫精彩感動。

堅定方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求以及5月再次視察江西提出的“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求，按照水利部和江西省委、省政府部署，補短板、強監(jiān)管，以“五型”政府建設為抓手，以主題教育整改成果檢驗水利工作成效，助力鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設，為江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展和提升江西治理效能提供強有力的水利支撐。

堅守執(zhí)著，發(fā)揮水利部門主力軍作用，守江河安瀾、護百姓平安。做好汛前準備，科學分析調(diào)度，有效應對和成功防御了贛江、撫河、信江、饒河洪水，其中4條支流發(fā)生超歷史洪水，長江、鄱陽湖長時間超警戒水位。大中型水庫攔蓄洪水57億m3。創(chuàng)新群眾轉(zhuǎn)移機制，提出“四個明確”要求，做到“水庫無一垮壩、萬畝圩堤無一潰決”。2019年旱情覆蓋范圍廣、持續(xù)時間長，歷史罕見。通過提前部署，強化協(xié)作，發(fā)揮水利工程效益，保障群眾飲水安全，做到“大旱之年無大災”。

行穩(wěn)致遠，抓重點促提升，持續(xù)發(fā)揮投資效益。全省全社會共落實年度水利投入219億元。其中落實中央水利投入65億元，省級水利投入37億元。水利投入保持較高水平，全面達到水利部進度要求。

銳意進取，大力推進水利建設，進一步加強水利管理。浯溪口水利樞紐工程順利通過蓄水階段環(huán)保驗收。四方井水利樞紐大壩筑填穩(wěn)步上升。廖坊灌區(qū)二期工程正式通水。推進全省萬畝以上圩堤加固整治。推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，已開工1190處，完工709處，受益人口232.38萬人。在全省全面推行水利工程標準化管理，進一步扭轉(zhuǎn)“重建輕管”局面。把水資源作為最大剛性約束，印發(fā)實施《江西省節(jié)水行動實施方案》。出臺全國首個高校合同節(jié)水規(guī)范性文件。加快縣域節(jié)水型社會達標建設，廳機關節(jié)水機關建設全面完成。開展取水工程（設施）核查登記。制定城市應急備用水源建設布局規(guī)劃，強力支撐可持續(xù)發(fā)展。

馳而不息，以水生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，讓河流成為造福人民的“幸福河”。發(fā)布全國首個河長制表彰決定，持續(xù)開展“清河行動”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治、統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，綠色發(fā)展碩果累累。截至2019年11月，全省地表水水質(zhì)總體優(yōu)，斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良比例為92.7%（包括縣界斷面），比2018年同期上升2.7個百分點。積極開展水土保持工程建設以獎代補試點，完成水土流失重點治理1495km2。加強河湖水域岸線管理保護，實現(xiàn)河湖“清四亂”整改銷號率100%目標。開展“河湖衛(wèi)士”監(jiān)督執(zhí)法和河道采砂聯(lián)合整治行動，全面推進水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。

團結(jié)奮進，充分調(diào)動各方面積極性主動性，合力推進水利綜合督查。派出19個督查組采取“四不兩直”方式，對小型水庫運行安全、農(nóng)村飲水安全等5個事項進行重點督查。梳理各類問題1720個，建立整改臺賬，“一市一單”下發(fā)整改要求。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，對相關市縣責任單位實施警示約談，確保水利改革發(fā)展總基調(diào)在江西落地見效。

主動探索，水利改革發(fā)力創(chuàng)新。高位推進生態(tài)鄱陽湖流域建設，并納入河長制湖長制平臺推動。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。積極探索推進水權水市場改革。省水利規(guī)劃設計研究院轉(zhuǎn)企改制方案獲省政府批復。推進《江西省農(nóng)村供水條例》《江西省流域綜合管理條例》立法工作，筑牢水利改革發(fā)展基石。深入推進“放管服”改革，積極探索具有江西特色的“智慧水利”建設模式，進一步提升政務服務效能。

回首2019，江西踐行初心、凝聚民心交出亮麗成績單。這些成績離不開水利部等國家部委、各有關方面的關心支持，離不開全省水利系統(tǒng)干部職工的共同奮斗,這些江西“江河代言人”認真踐行新時代水利精神，將個人奮斗與水利改革發(fā)展交匯相融，努力創(chuàng)造“第一等的工作”。

“乘風好去，長空萬里，直下看山河”。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。江西水利人將學懂弄通做實習近平總書記治水重要論述精神，將為群眾謀幸福的初心，化作接續(xù)奮斗的澎湃動力，在貫徹落實水利改革發(fā)展總基調(diào)中突出守住水旱災害防御底線、突出補齊鄉(xiāng)村水利工程短板、突出強化河湖監(jiān)管、突出推進生態(tài)鄱陽湖流域建設的改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進水利建設、管理、改革各項工作，以生動的高質(zhì)量發(fā)展實踐，向著美好的明天闊步前行！