城市河道治理技術體系和運營管理的實踐分析

楊 杰 許 生 劉 凡 程 飛

河流是城市的重要組成，更是人們賴以生存以及發(fā)展的重要基礎，河流生態(tài)系統(tǒng)是否完善，會直接影響到城市能否健康、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著城市化進程不斷加快，河道污染問題已經(jīng)成為社會廣泛關注的焦點，人們希望通過有效的治理方法使受到破壞的城市河道生態(tài)系統(tǒng)恢復原貌。本文對城市河道治理技術體系和運營管理的實踐進行分析，為相關從業(yè)者提供借鑒和參考。

一、城市河道治理原則

1.綜合性原則

河道治理不但要能夠滿足城市居民對于河道用水的實際需求，而且要發(fā)揮城市河道的生態(tài)環(huán)境功能。因此，相關部門在治理城市河道的過程中要以河道治理綜合性原則為基礎，選擇最為優(yōu)化的治理方案，使城市河道治理在綜合效益上得到最大提升。

2.協(xié)調(diào)性原則

城市河道治理應與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)，并且能夠與當?shù)仫L土民情相互呼應。根據(jù)地方城市規(guī)劃和發(fā)展特點秉承協(xié)調(diào)性原則進行河道治理，讓河道沿線風光能夠與周圍自然環(huán)境進行緊密聯(lián)系。

3.自然性原則

城市河道治理既要考慮到因地制宜，還要保證自然修復與人工修復能夠有機結合，特別是河道中的水下生物、水文、地理形態(tài)等情況，都要納入到治理方案中，使城市河道能夠保證自然化生態(tài)，避免城市河道的系統(tǒng)自我修復能力遭受嚴重的破壞。

4.經(jīng)濟成本原則

經(jīng)濟成本原則即要求使用最少的治理成本獲得最大的收益。治理城市河道時，有關單位或部門要對治理目標有明確認識，無論是城市河道的前期建設，還是城市河道的后期維護，都應做好規(guī)劃及設計工作，最大限度控制治理成本，使治理綜合效率得到提升，讓城市河道能夠持續(xù)發(fā)展。

二、城市河道治理思路

1.治理標準

城市河道治理標準為流暢、水清、岸綠、景美、宜居。“流暢”，通過科學、合理的水調(diào)度，增加河道引水和水交換的強度；“水清”，完善分類指導，實施截污納管工程、開展環(huán)保專項整治行動，嚴格控制河道沿線點源與面源污染，降低污染物入河量；“岸綠”，河道岸坡及周邊應進行植被綠化，注重植被的選擇搭配及空間布局，提高沿線的植被覆蓋率；“景美”，合理布置景觀亭、景觀柱、景觀小品等各類硬質(zhì)景觀，完善河道沿線慢行交通系統(tǒng)，整治河道立面建筑；“宜居”，建設親水碼頭、親水平臺等親水設施及各類休閑環(huán)境設施，供廣大市民休閑娛樂。

2.治理理念

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市河道治理不僅要實現(xiàn)河道排澇行洪的常規(guī)功能，更要兼顧景觀文化、生態(tài)環(huán)境等綜合性功能。在對河道進行治理時，首先考慮排澇行洪能力，如果排澇行洪標準不達標，可擴挖斷面，如果擴挖存在困難，就要采取有針對性的措施，可增設防浪墻或?qū)嗝嫘问竭M行改變，此外，如果沿線構建物存在阻水問題，或是未達到河道蓄水排水標準，應對違章建筑進行拆除或改建。在保證河道排澇行洪安全的基礎上，根據(jù)生態(tài)需求與景觀需要，緊密結合城市形象，對河道駁岸、親水設施、植被綠化、硬質(zhì)景觀、環(huán)境設施等進行綜合設置。

3.總體設計

平面設計：根據(jù)城市河道在規(guī)劃中的占地紅線，對河道兩岸的規(guī)劃進行詳細控制，避免河道過度侵占周圍建筑和耕地，而且還要滿足城市河道日常管理以及防洪搶險的相關需求。要以不影響周圍景觀為大前提，與城市經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)，明確河道綠化、河道上開口、下開口和中心線的邊界，對于特殊斷面要以行洪安全為前提，對河道中心線、上下開口進行合理調(diào)整。在對河道進行設計時，最好不要采用生硬線性，要保持河流的彎曲度以及原有形態(tài)，通過河流寬度和走向確定平面線，應以曲線為主，注意寬窄結合，形成一種自然蜿蜒的平面形態(tài)。以排水防洪條件為基礎，合理利用周邊設施，避免過度拆遷造成對樹木、建筑物等不必要的破壞。

縱斷設計：河道縱坡陡緩較大程度上影響著河道流速、回水長度等設計參數(shù)以及后期的護砌選型，因此，在進行河道設計時，縱坡設計是其中極為重要的一環(huán)。為緩解縱坡較大帶來的影響，可考慮設置跌水用于改善水流形態(tài)及河水質(zhì)量，但要注意若跌水設置不合理，會使河道出現(xiàn)亂流現(xiàn)象，容易對岸坡產(chǎn)生沖擊，嚴重的會威脅到河道安全。在進行縱斷設計時，要以排澇行洪要求為基礎，盡量維持河道現(xiàn)狀縱坡。

橫斷設計：（1）矩形斷面：矩形斷面不會占用大量土地，在城市河道占地緊張時應用比較廣泛，而且河道兩岸一般使用傳統(tǒng)磚石建設護岸，但這也存在一定弊端，會對河道生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，影響河道水汽循環(huán)，讓植被生存空間進一步惡化，破壞了植物棲息地，讓河道缺少美感，影響了生物多樣性。而且通過對河道進行加寬，會造成河道固化，讓水流加速，使河道下游淤積大量泥土；（2）梯形斷面：梯形斷面：和矩形斷面類似，只是改善了矩形斷面的筑砌型式，所以在生物多樣性上要好于矩形段面；（3）復式斷面：若選擇復式斷面就會占用大面積土地，在城市河道兩側較為富裕時應用比較廣泛。河水一般是通過子槽流動，兩側灘地均為綠化植被。在雨季時，能夠?qū)崿F(xiàn)全斷面過流，有利于兩岸的植被生長，能夠為河道生態(tài)系統(tǒng)提供良好發(fā)展空間。除了上述提到的三種橫斷形式外，雙層斷面形式也比較常見，此種斷面分上下兩層，上層為明河，過流景觀水體，下層為暗河，可用于過流城市污水，在汛期能夠進行全斷面泄洪，是目前較為理想的生態(tài)景觀型橫斷形式，但也存在施工復雜、投資較高等缺點。

三、長效運營管理

城市河道的系統(tǒng)運維，也就是通過點源污水處理系統(tǒng)、水位控制系統(tǒng)、水質(zhì)提升系統(tǒng)、補水系統(tǒng)等進行整體運維，使河道水質(zhì)達標。這就要求對各項工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市相關政策相結合，要發(fā)揮好在線水質(zhì)檢測系統(tǒng)的功效，建立智能水務系統(tǒng)，使截污工程有效進行，與環(huán)衛(wèi)工作緊密結合，建立完善的應急預案，對水質(zhì)提升系統(tǒng)進行優(yōu)化，對河道補水工作進行監(jiān)測，完善生態(tài)補償機制。做好城市河道運營管理工作需要明確的重點如下：

城市河道管養(yǎng)范圍：有防洪、防潮堤防的河道管養(yǎng)范圍為堤防內(nèi)、外坡腳線外延每側30～50m；有堤防的河道管養(yǎng)范圍為堤防外坡腳線兩側外延8～15m；沒有堤防的河道管養(yǎng)范圍為河道兩側上口線外延8～25m。

管理責任：城市河道排澇、防汛、清理等相關工作實行市政府、區(qū)政府行政首長負責制，河道主管部門應會同規(guī)劃、交通、海事等部門依據(jù)有關規(guī)定編制河道管理方案，明確劃分各單位或部門的權利與職責，使管理更為高效。

四、結語

綜上所述，本文對城市河道治理技術體系和運營管理的實踐進行了簡要分析，對城市河道進行治理，最根本目的就是保證河道治理的綜合性、協(xié)調(diào)性、自然性及經(jīng)濟性，進而提升當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。后期通過運營管理，鞏固整治成果，確保安全運行，維護河道秩序，提高民眾的環(huán)保意識，使良好的河道環(huán)境能夠為城市發(fā)展做出更多的貢獻■