民辦高校大學(xué)生思想政治教育瓶頸問(wèn)題及對(duì)策研究*

聶雨苗 鄭 斌 徐楊陽(yáng)

(無(wú)錫太湖學(xué)院，學(xué)生工作處，江蘇 無(wú)錫 214064)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。高校要成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地。在國(guó)家支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的大背景下，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，抓好民辦高校思想政治教育工作，既是辦好社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求，也是增強(qiáng)民辦高校自身競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。[1]

一、民辦高校大學(xué)生思想政治教育瓶頸問(wèn)題

(一)大學(xué)生思想政治教育的作用發(fā)揮不明顯

民辦高校的運(yùn)營(yíng)模式與公辦高校相比，機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)程度更高，學(xué)校將主要力量集中于專業(yè)課教學(xué)，在教務(wù)部門(mén)安排大量人力，對(duì)專業(yè)課教師引進(jìn)的門(mén)檻相對(duì)較高，管理較為嚴(yán)格，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作者則疏于管理。盡管大部分民辦高校對(duì)大學(xué)生思想政治教育的重視程度日益提高，也在原有課程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的教育教學(xué)模式，但仍存在思政教育工作者人員流動(dòng)性大，時(shí)政敏銳度不高，專業(yè)能力不精等問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校的各級(jí)黨團(tuán)組織在工作過(guò)程中僅是上傳下達(dá)，完成既定任務(wù)，未能通過(guò)日常學(xué)習(xí)生活對(duì)學(xué)生因勢(shì)利導(dǎo)，這些都在一定程度上制約了大學(xué)生思想政治教育的系統(tǒng)化發(fā)展。

(二)思想政治理論課程教學(xué)不夠深入

當(dāng)前，民辦高校的大學(xué)生思想政治理論課程的教學(xué)形式日益多樣化，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，還增加了慕課、微課等在線教學(xué)形式，學(xué)生在課余時(shí)間仍然能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)思想政治理論。這種線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式雖已取得了一定的成效，但仍存在制約的瓶頸。民辦高校的思政教師數(shù)量較少，思想政治理論課程的教學(xué)班人數(shù)往往超過(guò)百人，為了不拖延教學(xué)進(jìn)度，教師只能將課前準(zhǔn)備的大量素材通過(guò)填鴨式的教學(xué)方式傳授給學(xué)生，分組教學(xué)等個(gè)性化教學(xué)方式運(yùn)用較少。民辦高校在校生的自主意愿較為強(qiáng)烈，對(duì)于不感興趣的課程缺乏學(xué)習(xí)熱情和動(dòng)力，而填鴨式的教學(xué)方式正使學(xué)生興趣缺缺，只能勉強(qiáng)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量往往不高。由于傳統(tǒng)課堂未能激發(fā)學(xué)生對(duì)于思想政治理論課的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致他們?cè)谡n余時(shí)間也未能認(rèn)真學(xué)習(xí)在線課程，不僅如此，民辦高校大學(xué)生思想政治理論課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺失，學(xué)生學(xué)完理論知識(shí)后，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，長(zhǎng)此以往，民辦高校思想政治理論課的教學(xué)成效難以提高。

(三)日常管理中的大學(xué)生思想政治教育開(kāi)展不夠深入

除思政課教師外，民辦高校負(fù)責(zé)大學(xué)生思想政治教育的主要人員為輔導(dǎo)員。近年來(lái)，民辦高校在引進(jìn)輔導(dǎo)員時(shí)已有意識(shí)地對(duì)其學(xué)歷提出要求。輔導(dǎo)員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐年改善，然而，大部分輔導(dǎo)員的專業(yè)背景與大學(xué)生思想政治教育關(guān)聯(lián)性較小，理論基礎(chǔ)薄弱，且民辦高校的輔導(dǎo)員普遍較為年輕，對(duì)學(xué)生的思想政治教育缺乏總攬全局的視野，往往對(duì)在學(xué)生中發(fā)生的思想問(wèn)題反應(yīng)不及時(shí)，在進(jìn)行教育時(shí)過(guò)于就事論事，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)[2]。在教育形式方面，輔導(dǎo)員多采取的思想政治教育形式為集中開(kāi)展班會(huì)，雖然能夠取得一定效果，但由于時(shí)間和場(chǎng)地的限制，思想政治教育的深度不足。大部分輔導(dǎo)員很少走進(jìn)宿舍與學(xué)生進(jìn)行深入交流，難以直觀了解學(xué)生最真實(shí)的生活現(xiàn)狀，未能通過(guò)現(xiàn)象挖掘本質(zhì)，教育效果不甚明顯。

二、民辦高校大學(xué)生思想政治教育瓶頸問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

(一)民辦高校學(xué)生管理機(jī)制存在問(wèn)題

民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)，以及部分社會(huì)力量的出資，缺乏政府財(cái)政支持，在大學(xué)生思想政治教育上投入的財(cái)力相比公辦高校較少。然而，學(xué)生的思想政治工作是一項(xiàng)持續(xù)性工作，其重要程度不亞于專業(yè)課教學(xué)，缺少經(jīng)費(fèi)支持勢(shì)必導(dǎo)致工作成效不明顯。從內(nèi)部管理來(lái)看，民辦高校針對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)預(yù)警機(jī)制不健全，對(duì)學(xué)生中容易出現(xiàn)的問(wèn)題反應(yīng)不及時(shí)，突發(fā)事件處理效率不高。而民辦高校學(xué)生因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高，其主體地位和意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，使得學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的責(zé)任大幅度提升，“責(zé)任”超載現(xiàn)象嚴(yán)重。[3]民辦高校對(duì)學(xué)生的管理較為嚴(yán)格，這在一定程度上能夠幫助學(xué)生塑造優(yōu)良品格，但同時(shí)也限制了學(xué)生對(duì)于內(nèi)心訴求的表達(dá)，重管理，輕服務(wù)的教育方式與當(dāng)下學(xué)生個(gè)性鮮明的特點(diǎn)相違背，導(dǎo)致大學(xué)生思想政治教育工作陷入瓶頸，實(shí)效性難以提升。

(二)師資隊(duì)伍中缺乏專業(yè)人才

民辦高校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作者的引進(jìn)工作的重視程度不高，思想政治理論課教師的專業(yè)背景與所授內(nèi)容關(guān)聯(lián)較小，理論基礎(chǔ)薄弱，很難將枯燥的理論用生動(dòng)的語(yǔ)言展現(xiàn)出來(lái)，更遑論運(yùn)用豐富的教學(xué)形式提升學(xué)生對(duì)思想政治理論課的興趣。由于民辦高校對(duì)思想政治工作的投入遠(yuǎn)少于專業(yè)課教學(xué)，思想政治工作人員的薪資水平較專業(yè)課教師有一定的落差，導(dǎo)致愿意從事大學(xué)生思想政治教育工作的人員數(shù)量較少，在崗人員流動(dòng)性大，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量的好壞將直接影響學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，思政教育師資隊(duì)伍專業(yè)化程度低不利于民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

(三)各職能部門(mén)協(xié)同教育的機(jī)制不完善

大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容涉及理論學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常管理、安全衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，目前，民辦高校的大學(xué)生思想政治理論課程主要由馬克思主義學(xué)院完成，理論知識(shí)教學(xué)與日常教育脫節(jié)，學(xué)校更注重對(duì)學(xué)生理論成績(jī)的考核，而對(duì)日常教育與實(shí)踐教育較為忽視，教務(wù)處、學(xué)工處等校級(jí)職能部門(mén)尚未形成協(xié)同教育的機(jī)制，在校園安全、校園衛(wèi)生等方面未對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位教育，也甚少對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)化指導(dǎo)。輔導(dǎo)員常常在各部門(mén)之間輾轉(zhuǎn)，充當(dāng)“救火員”的角色，大部分精力都被日常事務(wù)占據(jù)，鮮有時(shí)間思考思想政治教育的深層次內(nèi)容。因此，民辦高校要正視大學(xué)生思想政治教育的重要性，建立各校級(jí)職能部門(mén)協(xié)同教育機(jī)制，進(jìn)一步提升學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與水平。

三、民辦高校大學(xué)生思想政治教育突破瓶頸的對(duì)策

(一)發(fā)揮黨團(tuán)組織作用，健全思政工作制度

大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，隨著時(shí)代發(fā)展，大學(xué)生的思想特點(diǎn)亦在不斷改變，大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容也在不斷更新。因此，民辦高校應(yīng)明確“全員育人”，“全方位育人”的工作理念，系統(tǒng)性構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育的新格局。[4]學(xué)校黨委應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)、新變化，對(duì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行重新修訂，明確各級(jí)黨組織的責(zé)任人，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)黨組織的網(wǎng)格化管理，優(yōu)化學(xué)生日常管理服務(wù)體系，以面向?qū)W生成才需求為導(dǎo)向，以學(xué)業(yè)指導(dǎo)為核心，以生活開(kāi)導(dǎo)為重點(diǎn)，結(jié)合班級(jí)管理育人、社團(tuán)服務(wù)育人、宿舍文化育人三個(gè)育人平臺(tái)，強(qiáng)化教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生三個(gè)管理主體。民辦高校要加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)組織的建設(shè)，強(qiáng)化榜樣影響力，讓骨干力量深入廣大學(xué)生，根據(jù)學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，系統(tǒng)性地開(kāi)展各類(lèi)主題教育和黨團(tuán)活動(dòng)，通過(guò)體驗(yàn)的形式讓學(xué)生充分參與到黨團(tuán)組織的建設(shè)中，進(jìn)一步提升學(xué)生對(duì)思想政治教育的認(rèn)同度，從而使大學(xué)生思想政治教育真正落到實(shí)處。

(二)發(fā)掘思政人員潛能，推進(jìn)思政工作模塊化建設(shè)

大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容豐富，面廣量大，如不進(jìn)行合理規(guī)劃，很容易出現(xiàn)眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象，導(dǎo)致思想政治教育工作人員在開(kāi)展工作時(shí)抓不牢重點(diǎn)，疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，使得工作效率和效果大打折扣。因此，民辦應(yīng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)行模塊化管理，進(jìn)一步理清校院兩級(jí)大學(xué)生思想政治教育工作職責(zé)，優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目化管理，完善模塊化考核。與此同時(shí)，民辦高校還應(yīng)在各二級(jí)學(xué)院推行“輔導(dǎo)員+”工作，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員任教思想政治教育類(lèi)課程，同時(shí)根據(jù)輔導(dǎo)員的專業(yè)背景和特長(zhǎng)，為其制定模塊化的工作計(jì)劃，做到責(zé)任落實(shí)到人，將工作量與工作完成度同薪資掛鉤。在完成日常事務(wù)性工作的同時(shí)，推行輔導(dǎo)員工作室，形成輔導(dǎo)員工作縱向業(yè)務(wù)分工，橫向年級(jí)管理的工作模式，不斷提升專業(yè)化工作水平。

(三)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造全方位育人格局

大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，盡管這項(xiàng)工作歸口于學(xué)生工作處，但民辦高校仍應(yīng)通過(guò)多種途徑，使學(xué)校的各個(gè)職能部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，各司其職，進(jìn)一步豐富大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容和形式，打造全方位的思想政治學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)合力育人的思政教育的新模式。人事管理部門(mén)應(yīng)提高大學(xué)生思想政治理論課教師和其他思政工作人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)先選聘思政相關(guān)專業(yè)人才，同時(shí)配合學(xué)校提高思政工作人員的薪資待遇。教務(wù)處負(fù)責(zé)全校的課程教學(xué)工作，應(yīng)通過(guò)增加課時(shí)和學(xué)分，使思政課堂能夠容納足夠豐富翔實(shí)的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)于思想政治理論課的重視程度和滿意度。負(fù)責(zé)具體課程教學(xué)的馬克思主義學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)任課教師授課情況的把關(guān)，組織集中備課，集思廣益，將內(nèi)容優(yōu)、質(zhì)量精的教學(xué)素材整合，在課堂上教授學(xué)生具有現(xiàn)實(shí)意義的思想政治理論知識(shí)，通過(guò)剖析歷史，解析時(shí)政，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生工作處應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)投身學(xué)風(fēng)建設(shè)，同時(shí)將養(yǎng)成教育和學(xué)生工作相結(jié)合，通過(guò)制度和紀(jì)律約束以及嚴(yán)格的日常學(xué)生管理，使學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)、生活、衛(wèi)生等行為習(xí)慣。將大學(xué)生道德行為教育和訓(xùn)練相結(jié)合，重點(diǎn)進(jìn)行道德行為知識(shí)教育和道德行為訓(xùn)練，提高大學(xué)生道德認(rèn)知水平，以強(qiáng)化大學(xué)生在道德上的知行統(tǒng)一，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)新校園文化活動(dòng)形式，提高學(xué)生參與活動(dòng)的積極性和滿意度，使學(xué)生真正將接受到的思想政治教育內(nèi)化于心，外化于行。