淺談大學(xué)生“知識扶農(nóng)”的渠道管理
——以農(nóng)村支教為例

楊鳳東 梁桂榕

(1.廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 崇左 532200；2.廣西壯族自治區(qū)婦幼保健院，廣西 南寧 530000)

“知識扶農(nóng)”指的是高校大學(xué)生運(yùn)用自身的技能和經(jīng)驗(yàn)，幫助農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的社會實(shí)踐活動(dòng)。隨著我國公益事業(yè)發(fā)展的越來越成熟，越來越多的高校大學(xué)生融入公益活動(dòng)之中。目前，“三農(nóng)”問題仍舊存在著許多問題，新農(nóng)村的建設(shè)仍舊需要大量的力量融入其中，在此種情況下，大學(xué)生“知識扶農(nóng)”尤為重要。此文，我將分析大學(xué)生“知識扶農(nóng)”的渠道管理，以農(nóng)村支教為例進(jìn)行分析。

一、大學(xué)生“知識扶農(nóng)”的調(diào)查

在進(jìn)行此論題之前，我針對山東在校的大學(xué)生關(guān)于“知識扶農(nóng)”現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查以及分析，并且將通過問卷調(diào)查的模式，進(jìn)行了支農(nóng)調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：

(一)大學(xué)生參加“知識扶農(nóng)”的想法比較強(qiáng)烈

此次，共收回了256份調(diào)查試卷，其中58人表明自己十分愿意去參與和支持“知識扶農(nóng)”，152人填寫其比較愿意參與“知識扶農(nóng)”，這二者的人數(shù)占據(jù)了總體人數(shù)的82%。其中40人表示“知識扶農(nóng)”意愿比較一般，剩余6人表示不愿意參與，但是占比比較低。由此，我們可以看出大學(xué)生“知識扶農(nóng)”意愿十分高漲。

(二)大學(xué)生“知識扶農(nóng)”的主要方式

在參與“知識扶農(nóng)”的大學(xué)生中進(jìn)行了調(diào)查，其中支農(nóng)方式主要是進(jìn)行農(nóng)村支教和法律援助工作。其中參與農(nóng)村支教的人有16人，占據(jù)了實(shí)際扶農(nóng)大學(xué)生總數(shù)的66.6%，而其他支農(nóng)方式總共占據(jù)了總數(shù)的33.3%。所以，由此可以看出農(nóng)村支教已經(jīng)成為了“知識扶農(nóng)”的主要方式[1]。

二、農(nóng)村支教渠道分析

(一)政府主導(dǎo)

政府主導(dǎo)是政府或者是高校組織為了推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展，而組織大學(xué)生前往偏遠(yuǎn)地區(qū)或者是農(nóng)村進(jìn)行支教。在2003年，教育部、團(tuán)中央等部門發(fā)起了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，各個(gè)省委、人事部等各個(gè)部門開展了“三支一扶”計(jì)劃[2]，團(tuán)委也開展了“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。這種支教方式就是一種自上而下的支教行為，它的主要優(yōu)勢就是執(zhí)行力比較強(qiáng)，調(diào)控能力強(qiáng)。

(二)社團(tuán)組織型

社團(tuán)組織型是在校的大學(xué)生自行組織的一種社會非營利組織發(fā)起的支教活動(dòng)。山東各高校每學(xué)期都會進(jìn)行相應(yīng)的支教活動(dòng)，以社團(tuán)為主體，對中國教育資源比較差的地區(qū)進(jìn)行支教。這種支教是非政府性的，它的優(yōu)點(diǎn)是比較充滿活力并且富有激情的，他們是志同道合學(xué)生組成的志愿團(tuán)隊(duì)，它更傾向于公益，影響力更大且感召力更強(qiáng)。能夠召集更多的學(xué)生參與支教活動(dòng)，并且更加關(guān)注支教細(xì)節(jié)問題，有利于解決實(shí)際性的問題。但是，這種類型的支教難以克服其自身缺陷，它的資金問題成為了支教活動(dòng)極難克服的問題，其次，社團(tuán)支教難以確保支教的長期性和穩(wěn)定性，支教變動(dòng)很大，協(xié)調(diào)問題成為了其支教活動(dòng)的重要難題。最后，這種純義務(wù)性和純志愿性的性質(zhì)難以提供必要的保障。

三、大學(xué)生“知識扶農(nóng)”的渠道管理

(一)堅(jiān)持主體優(yōu)勢互補(bǔ)

在渠道管理工作中，政府要發(fā)揮自身的調(diào)控優(yōu)勢，完善政策落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管工作，同時(shí)要引導(dǎo)社會渠道發(fā)展，更好的規(guī)范社會其他渠道。政府要利用自身所有的資源，彌補(bǔ)社會組織資金資源不足等情況。社會組織也可以運(yùn)用自身的多樣性和靈活性的特點(diǎn)來彌補(bǔ)政府渠道僵硬等弱點(diǎn)。也就是說，要堅(jiān)持二者優(yōu)勢互補(bǔ)，在政府和社會之間建立起一套互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)合作交流，共同發(fā)展。

(二)建立長期機(jī)制

大學(xué)生的支教活動(dòng)是一種長期性的活動(dòng)，是需要長期努力，不斷進(jìn)步的事業(yè)。因此，要建立一個(gè)長期性支農(nóng)扶農(nóng)機(jī)制體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)支教的連貫性和持續(xù)性。并且，還需要建立起一套定崗定人的機(jī)制，保障支教工作的長期穩(wěn)定性。

(三)確保政策與學(xué)生實(shí)際吻合

“知識扶農(nóng)”本質(zhì)上是義務(wù)性并且公益性的，但是國家和組織部門為了更好的讓大學(xué)生服務(wù)于農(nóng)村，需要為其提供一定的保障，進(jìn)而滿足需求，但是政策不應(yīng)該是一味地提供優(yōu)惠條件，而是應(yīng)該真正滿足“知識扶農(nóng)”的大學(xué)生。

(四)開拓創(chuàng)新形式以挖掘潛在的人才資源

“知識扶農(nóng)”項(xiàng)目若想得到長久性的發(fā)展，需要在內(nèi)容以及形式上進(jìn)行創(chuàng)新，要結(jié)合各類動(dòng)員活動(dòng)，深度的挖掘具有此方面意向的人才，為“知識扶農(nóng)”項(xiàng)目增添活力。讓更多有能力、有知識的大學(xué)生加入進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新發(fā)展。

四、結(jié)論

本文詳細(xì)的闡述“知識扶農(nóng)”基本情況，以農(nóng)村支教為例，分析了“知識扶農(nóng)”過程中存在的渠道管理問題，并提出了相應(yīng)建議。由于本人的能力和時(shí)間有限，文中部分結(jié)論值得進(jìn)一步的商榷，希望各位老師不吝賜教，也希望能夠引起廣大同仁的關(guān)注，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。