淺談高職院校形式主義、官僚主義問題與整治途徑

石建軍

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412000)

黨的作風(fēng)建設(shè)問題歷來具有長期性和反復(fù)性，尤其是形式主義和官僚主義，成因更為復(fù)雜、表現(xiàn)更為多樣、形式更為隱蔽，查處不易。2018年10月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動了集中整治形式主義、官僚主義工作。

高職院校作為高等教育重要組成部分，也不同程度地存在形式主義、管理主義。如何找準(zhǔn)形式主義、官僚主義新的具體表現(xiàn)，深刻挖掘思想根源，探索整治良方，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力，成為了高職院校普遍關(guān)注并亟待解決的重要問題。

一、當(dāng)前高職院校形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)

(一)文山會海。開會、發(fā)文、調(diào)查研究，是領(lǐng)導(dǎo)做決策和推進(jìn)工作的主要方式方法，但也成為了當(dāng)前形式主義、官僚主義的重災(zāi)區(qū)。有的領(lǐng)導(dǎo)以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議、以講話落實(shí)講話，就認(rèn)為工作落實(shí)了，缺乏深耕細(xì)作的意識和辦法，使得上級精神永遠(yuǎn)飄在上面。

(二)學(xué)習(xí)不扎實(shí)。對黨的規(guī)章制度理論學(xué)習(xí)，不少黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容都整理的工整有序，并且內(nèi)容全面，單單從學(xué)習(xí)筆記來看，黨員學(xué)習(xí)的態(tài)度是非常認(rèn)真的，然而不聯(lián)系思想實(shí)際也不聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)而不思，學(xué)而不行，未做到學(xué)思踐悟。有的干部對黨的路線方針政策，對上級會議、文件精神，只當(dāng)“收發(fā)室”和“傳聲筒”，照本宣科，照抄照轉(zhuǎn)，不深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，不緊密結(jié)合工作實(shí)際，不認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(三)脫離學(xué)生。在聯(lián)系學(xué)生方面，有的存有高高在上的態(tài)度，聯(lián)系學(xué)生的方式不多、不實(shí)，嘴上功夫大于腿上功夫，閉門造車多，調(diào)研少，特別是深入學(xué)生宿舍、食堂時(shí)間不多，無法掌握與學(xué)生談心交心的恰當(dāng)方式，解決學(xué)生問題的主動性不強(qiáng)。

(四)工作推諉。有少部分黨員干部對工作不負(fù)責(zé)，缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神。有的表面上作風(fēng)好了，門也好進(jìn)，話也好聽，但就是擅長“踢皮球”，工作推諉，對群眾急需解決的問題推來推去，打官腔應(yīng)付。

二、高職院校形式主義、官僚主義的整治途徑

形式主義、官僚主義是中國共產(chǎn)黨多年來著力鏟除的一個毒瘤，官僚主義催生形式主義，形式主義助長官僚主義。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是做好整治形式主義、官僚主義工作的關(guān)鍵少數(shù)，必須以身作則，樹好標(biāo)桿，做好榜樣。在公開場合就作風(fēng)問題做出鄭重承諾，樹立一股正能量。從細(xì)處著手，從小事、身邊事做起，率先垂范，改變領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，明確精簡會議和文件具體指標(biāo)，改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)，深入師生一線，廣泛調(diào)研，把良好作風(fēng)展現(xiàn)在群眾面前。

(二)提高思想教育實(shí)效。認(rèn)識決定實(shí)踐行動，形式主義、官僚主義說到底還是思想的問題。背離群眾路線、背離實(shí)事求是的思想路線是形式主義、官僚主義產(chǎn)生的重要原因。大力宣揚(yáng)正面案例，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，輔以反面案例，用身邊人身邊事警示黨員干部，真正提高思想教育的有效性，筑牢思想根基，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識，端正權(quán)力觀，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)。

(三)加強(qiáng)群眾監(jiān)督機(jī)制。形式主義、官僚主義與群眾路線是背道而馳，與真抓實(shí)干是對立的。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺與群眾輿情反映結(jié)合，多深入群眾中去聽取意見，從群眾是否滿意，群眾對誰不滿意，對什么不滿意，為什么不滿意去找問題。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到群眾的不滿意之后，認(rèn)真查實(shí)，如屬實(shí)的，及時(shí)整治，將形式主義、官僚主義扼殺在初期階段。

(四)抓好整章建制。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，作風(fēng)方面的問題最終要通過制度來祛除。以學(xué)校章程為依據(jù)，吃透上級部門的文件精神，修訂校內(nèi)規(guī)章制度，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，推行崗位負(fù)責(zé)制和首問負(fù)責(zé)制，公布辦事流程，限定辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)以制度管事和管人，規(guī)范工作程序，提升工作效能。

(五)精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化第二種、第三種形態(tài)，加大查處問責(zé)力度。對發(fā)生侵犯學(xué)生利益的，情節(jié)性質(zhì)惡劣的、造成嚴(yán)重后果的形式主義、官僚主義問題，保持高壓懲治態(tài)勢，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、基層黨組織責(zé)任，并在校內(nèi)公開通報(bào)曝光。結(jié)合高職院校實(shí)際開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，對具有典型示范意義的案例進(jìn)行深入剖析，并通過不同方式予以通報(bào)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。