中小型設(shè)計(jì)企業(yè)在改革中的定位與發(fā)展

左旭輝

目前有媒體統(tǒng)計(jì)，武漢市大大小小的設(shè)計(jì)企業(yè)有3000家之多，其中知名的設(shè)計(jì)企業(yè)有中鐵第四勘測(cè)設(shè)計(jì)院、中鐵大橋設(shè)計(jì)院、中南建筑設(shè)計(jì)院，中南電力設(shè)計(jì)院等，這些設(shè)計(jì)院專業(yè)門類齊全、技術(shù)力量雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)，綜合競(jìng)爭能力強(qiáng)大，是目前市場(chǎng)上大型建設(shè)項(xiàng)目的寵兒。而與我們類似的中小型設(shè)計(jì)企業(yè)有近千家之多，生存和競(jìng)爭壓力巨大。

根據(jù)武漢市設(shè)計(jì)之都建設(shè)規(guī)劃，到2021年，要實(shí)現(xiàn)全市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2200億元，新增設(shè)計(jì)企業(yè)100家，新增從業(yè)人員6萬人，培育一批全國知名的設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)品牌，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中小型設(shè)計(jì)企業(yè)如何找準(zhǔn)定位，贏得發(fā)展機(jī)遇，是一個(gè)十分重要的課題。

一、當(dāng)前武漢設(shè)計(jì)企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量和經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)前，武漢在全國知名的設(shè)計(jì)企業(yè)有幾十家之多，包括：鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院、長江水利委員會(huì)長江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中冶集團(tuán)武漢勘察研究院有限公司、武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院、中南建筑設(shè)計(jì)院、武漢市建筑設(shè)計(jì)院等。按照設(shè)計(jì)行業(yè)來分，有民用、煤炭、電力、冶金、化工、醫(yī)藥、鐵道、公路、水利、郵電等。其中：武漢郵科院（烽火集團(tuán)），中煤國際武漢設(shè)計(jì)研究院、中南電力設(shè)計(jì)院、鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院、中鐵大橋設(shè)計(jì)院等都是各行業(yè)的佼佼者。

成為“設(shè)計(jì)之都”后，武漢將更能吸引國內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展世界級(jí)的城市設(shè)計(jì)，助力現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢的實(shí)現(xiàn)。按照規(guī)劃，下一步武漢將整合各類設(shè)計(jì)資源，推動(dòng)工程設(shè)計(jì)、歷史建筑、工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、美術(shù)設(shè)計(jì)等多門類融合發(fā)展。

在具體項(xiàng)目上，武漢正全力打造“長江主軸”“長江新城”“東湖綠心”，將重點(diǎn)圍繞武漢主城區(qū)長江段，集中展現(xiàn)長江文明、生態(tài)特色、發(fā)展成就，打造世界級(jí)城市中軸文明景觀帶。同時(shí)武漢市為加快推進(jìn)設(shè)計(jì)之都建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，正積極清理取消影響設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制性、障礙性、歧視性政策，建立并完善設(shè)計(jì)企業(yè)遭受不公平競(jìng)爭的投訴與協(xié)調(diào)處理機(jī)制，為內(nèi)外資和本外地設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境?？梢哉f，當(dāng)前武漢的設(shè)計(jì)企業(yè)面臨重大的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。

二、中小設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r和面臨的主要困難

近年來，中小設(shè)計(jì)企業(yè)得到了快速的發(fā)展，在設(shè)計(jì)行業(yè)中的比重也逐年增長，尤其是在一些民用領(lǐng)域占比較大。而且中小設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)形成多元化所有制結(jié)構(gòu)，非國有中小型企業(yè)占了很大的部分。非國有企業(yè)包括資產(chǎn)集體所有、合作所有、私人所有、合伙所有、外資所有以及混合所有類型的企業(yè)。中小設(shè)計(jì)企業(yè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也面臨一些困難，主要反映在以下幾個(gè)方面：

1.技術(shù)創(chuàng)新能力不高。中小型設(shè)計(jì)企業(yè)一般不具備自主開發(fā)、創(chuàng)新能力，通常以成熟技術(shù)為主，而且是以應(yīng)用技術(shù)為主。

2.研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)有限，高級(jí)人才匱乏，導(dǎo)致中小型設(shè)計(jì)企業(yè)研究開發(fā)能力較低。

3.技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制落后。中小型企業(yè)在創(chuàng)新激勵(lì)方面往往做得不夠，一方面導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新缺乏活力，另一方面導(dǎo)致留不住人才。

4.中小設(shè)計(jì)企業(yè)工作同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這造成了中小企業(yè)的千人一面無個(gè)性，少活力，缺乏核心競(jìng)爭力。

三、中小設(shè)計(jì)企業(yè)的定位與發(fā)展思路

中小設(shè)計(jì)企業(yè)是大型設(shè)計(jì)企業(yè)從事設(shè)計(jì)工作的有效補(bǔ)充，是國家建設(shè)發(fā)展中的重要技術(shù)力量，是國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。

同時(shí)，也要看到中小設(shè)計(jì)企業(yè)自身的缺點(diǎn)：一是目前設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)重合度過高，導(dǎo)致設(shè)計(jì)市場(chǎng)供過于求是制約中小企業(yè)發(fā)展的最主要因素，以武漢的裝飾設(shè)計(jì)公司為例，大有遍地開花之勢(shì)，設(shè)計(jì)工作重合度很高，為了生存，低報(bào)價(jià)、服務(wù)差等惡性競(jìng)爭情況時(shí)有發(fā)生。二是由于中小設(shè)計(jì)企業(yè)一般投入和設(shè)計(jì)規(guī)模較小，資本和技術(shù)構(gòu)成一般較低，從而導(dǎo)致競(jìng)爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。特別是很大一部分設(shè)計(jì)企業(yè)集中在從事技術(shù)含量低、設(shè)計(jì)工藝簡單的工作。

如何打破大型設(shè)計(jì)院的壟斷，在夾縫中求生存，中小設(shè)計(jì)企業(yè)要準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路：

1.發(fā)揮行業(yè)或個(gè)體優(yōu)勢(shì)。就是設(shè)計(jì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮和運(yùn)用其產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)象獨(dú)特的部分，利用不同于其它設(shè)計(jì)企業(yè)的獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，以此來支持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.開發(fā)新的市場(chǎng)空間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的所有環(huán)節(jié)，都有差異化的可能存在。其中，市場(chǎng)差異化開發(fā)是整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。要分析研究市場(chǎng)，打破思維定勢(shì)，通過充分的市場(chǎng)調(diào)查，挖掘他人忽略的市場(chǎng)空間。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開發(fā)大企業(yè)無暇顧及的產(chǎn)品和新的市場(chǎng)。

3.加強(qiáng)技術(shù)合作，補(bǔ)齊短板。中小型企業(yè)在專業(yè)化服務(wù)方面可以與大企業(yè)合作，學(xué)習(xí)新的技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)技術(shù)和能力方面的不足，為創(chuàng)新發(fā)展贏得時(shí)間和空間。

四、案例分析

武漢鐵路時(shí)代建筑設(shè)計(jì)院有限公司是一個(gè)小型國有設(shè)計(jì)院，目前在市場(chǎng)上面臨激烈競(jìng)爭，缺乏核心競(jìng)爭力，同類型設(shè)計(jì)院較多，服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，其發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。設(shè)計(jì)院當(dāng)前主要面臨以下困難：

1.設(shè)計(jì)院技術(shù)骨干力量不足，設(shè)計(jì)人員大多為年輕員工，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和能力有待提高?，F(xiàn)階段設(shè)計(jì)院新進(jìn)的大學(xué)生，不能快速形成生產(chǎn)力，而且專業(yè)配置不合理，諸如環(huán)境規(guī)劃專業(yè)類的學(xué)生較多，土木工程專業(yè)類的學(xué)生較少，工作能力還有一個(gè)學(xué)習(xí)、適應(yīng)、提高的過程。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈。隨著武漢局建設(shè)格局的形成，基建工作量逐年減少，相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)也在減少，而且路內(nèi)及路外各大設(shè)計(jì)院均參與進(jìn)來，市場(chǎng)份額逐步減少，且項(xiàng)目零散，設(shè)計(jì)成本較高，所給費(fèi)率較低，利潤有限。

3.設(shè)計(jì)資質(zhì)較低，業(yè)務(wù)范圍較窄，所承接的工程受到一定限制。時(shí)代院為建筑乙級(jí)設(shè)計(jì)院，在高層住宅設(shè)計(jì)方面沒有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭力不強(qiáng)，目前工作量不飽滿。設(shè)計(jì)資質(zhì)和綜合設(shè)計(jì)能力有待提高。

4.機(jī)制不靈活，創(chuàng)新缺乏動(dòng)力。時(shí)代設(shè)計(jì)院與地方及鐵路大型設(shè)計(jì)院相比，在用人機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、管理和創(chuàng)新機(jī)制等方面存在諸多差異，職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)新缺乏動(dòng)力，在管理、技術(shù)等方面發(fā)展不快。

5.公司制改革后新體制運(yùn)行，從學(xué)習(xí)到掌握還需要時(shí)間和投入。一是大部分同志的觀念還沒有轉(zhuǎn)變，認(rèn)為公司制改革是換湯不換藥，按過去的老套路辦就行了。二是內(nèi)部規(guī)范化管理，很多工作流程大家還不熟悉、不適應(yīng)。比如說：“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議流程；監(jiān)事工作規(guī)則；黨支部會(huì)議議程等，我們還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。三是設(shè)計(jì)院在走市場(chǎng)、與市場(chǎng)接軌等方面還要加大投入，比如：現(xiàn)在已經(jīng)改制走市場(chǎng)的單位，設(shè)有市場(chǎng)營銷部、策劃部、招投標(biāo)辦公室等部門，而我們大部分的精力放在了生產(chǎn)上，今后要加大這方面的投入，補(bǔ)齊短板。

五、改制后的工作重點(diǎn)和發(fā)展思路

1.規(guī)范管理，體制創(chuàng)新。設(shè)計(jì)院的發(fā)展目標(biāo)很明確：就是要打造一支精干、高效、誠信、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有競(jìng)爭力的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，圍繞這一目標(biāo)，在規(guī)范管理，經(jīng)營體制上要調(diào)整和創(chuàng)新。一是規(guī)范管理，完善各項(xiàng)管理制度，無論是“三重一大”事項(xiàng)決策還是日?？记诠芾恚ぷ鞫家龅接姓驴裳?，保證我們決策正確、程序合法、職工隊(duì)伍廉潔高效、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)向上。二是逐步完善設(shè)計(jì)院內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，形成一套與市場(chǎng)競(jìng)爭接軌的機(jī)制，如：成立營銷部和招投標(biāo)辦公室等，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要；三是構(gòu)建靈活的用人機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才可培養(yǎng)、引進(jìn)，可流動(dòng)、輸出，引入競(jìng)爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，打破“鐵飯碗”的制約，便于管理，利于發(fā)展。四是完善考核機(jī)制，實(shí)施按勞分配、獎(jiǎng)懲分明、公平合理的工資制度，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。

2.提高設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力。目前設(shè)計(jì)院一是力爭資質(zhì)能夠升級(jí)；二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與地方或鐵路大型設(shè)計(jì)院聯(lián)合起來，彌補(bǔ)技術(shù)和專業(yè)的不足，以爭取更廣闊的設(shè)計(jì)市場(chǎng)。當(dāng)下，時(shí)代設(shè)計(jì)院與中鐵武漢勘測(cè)設(shè)計(jì)院簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，設(shè)計(jì)服務(wù)范圍得到了拓展。

3.大力發(fā)展人才戰(zhàn)略。人才是企業(yè)最重要的生產(chǎn)力，企業(yè)良性發(fā)展離不開人才，離不開先進(jìn)的技術(shù)。設(shè)計(jì)院一是積極引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展專業(yè)管理人才，制定長遠(yuǎn)的人才規(guī)劃，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐；二是引進(jìn)專家教學(xué)，不斷提高職工的技術(shù)水平；三是加強(qiáng)與其他設(shè)計(jì)院的橫向交流與學(xué)習(xí)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)；四是重大項(xiàng)目請(qǐng)專家把關(guān)，不斷提高設(shè)計(jì)人員的實(shí)作能力；五是建立健全、靈活的用人和考核機(jī)制，激勵(lì)愛崗敬業(yè)的員工成長、奉獻(xiàn)、發(fā)展，淘汰無責(zé)任、無貢獻(xiàn)、無能力的員工；六是形成獨(dú)立、完善的企業(yè)文化，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，讓職工有榮譽(yù)感、歸屬感、成就感。

4.夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的根本，設(shè)計(jì)院一是要嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展，更關(guān)系到產(chǎn)品的使用功能和安全；二是提升設(shè)計(jì)院的品牌效應(yīng)，把設(shè)計(jì)工作與完成任務(wù)區(qū)別開來，不盲目、不應(yīng)付，在確保安全、質(zhì)量的前提下，提高勞動(dòng)效率；三是以安全生產(chǎn)為核心，建立層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，多重保障的安全管理機(jī)制，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

5.集思廣益，積極謀劃經(jīng)營創(chuàng)效工作。設(shè)計(jì)院逐步走向市場(chǎng)化，從過去吃大鍋飯到現(xiàn)在自負(fù)盈虧，經(jīng)營效益成了企業(yè)生存發(fā)展的生命線。與此同時(shí)，結(jié)合公司制改革設(shè)計(jì)院調(diào)整了經(jīng)營發(fā)展思路：一是下力氣穩(wěn)固既有的鐵路內(nèi)部市場(chǎng)，保證收入滿足基本的成本支出和工資需求；二是積極拓展路外市場(chǎng)，探索先進(jìn)的管理和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，為下一步的發(fā)展打下基礎(chǔ)；三是開發(fā)相近的經(jīng)營業(yè)務(wù)，如：技術(shù)咨詢、市政設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)聯(lián)合、項(xiàng)目總承包服務(wù)等，開辟廣闊的經(jīng)營渠道；四是營造良好的品牌效應(yīng)，我們?cè)谧バб娴耐瑫r(shí)還要抓品牌和業(yè)績，大力提升企業(yè)的知名度和信譽(yù)。

目前，時(shí)代設(shè)計(jì)院經(jīng)過改制，以及與中鐵武漢勘測(cè)設(shè)計(jì)院展開戰(zhàn)略合作，生產(chǎn)經(jīng)營效果明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭力得到提高，發(fā)展機(jī)遇大幅提升。