對標補短板 提質(zhì)再升級奮力開創(chuàng)上海水務(wù)事業(yè)新局面

上海市水務(wù)局黨組書記、局長 徐 建

2019年，上海市水務(wù)局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記考察上海、考察黃河重要講話精神，在水利部的有力指導和上海市委、市政府的正確領(lǐng)導下，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，統(tǒng)籌推進水環(huán)境治理、水資源管理、水安全保障、水生態(tài)保護等工作，為助力城市高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)人民高品質(zhì)生活作出積極貢獻。

不斷深化河湖長制，創(chuàng)新完善河湖管護機制。加強各級河長辦能力建設(shè)，有序推進全市83個河長制標準化街鎮(zhèn)建設(shè)，建立完善河湖長制管理數(shù)據(jù)庫，全面推廣“上海河長”APP。完成市級層面“一河一策”編制，印發(fā)長江口（上海段）、黃浦江等8條市級河長管理河道“一河一策”，完成全市河湖管理范圍劃定和河湖水質(zhì)普查工作。每月對4016個鎮(zhèn)控以上監(jiān)測斷面開展水質(zhì)監(jiān)測，嚴格落實河長動態(tài)巡查、問題發(fā)現(xiàn)、移交處置、通報曝光等制度，壓實河長治水責任。制定《關(guān)于鼓勵社會參與、增設(shè)民間河（湖）長的指導意見》，全市民間河長總數(shù)達到5200人，吸納志愿者近4萬名。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌。持續(xù)推進清水行動，年內(nèi)完成500km河道綜合整治、800條段斷頭河整治、2000km河道輪疏、1245個住宅小區(qū)雨污混接改造和6797處其他雨污混接點改造。加快推進蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程，完成支流整治226km，蘇州河堤防達標工程、岸上整治及岸線貫通工程有序推進。深入推進長三角聯(lián)動治水，深化水葫蘆、綠萍等水生植物整治聯(lián)防聯(lián)控，推動188條段省際界河合作治理和淀山湖水環(huán)境綜合整治。全市河道水質(zhì)有明顯改善，劣V類水體占比從2018年年底的18%降至8%。

經(jīng)受臺風嚴峻考驗，確保城市安全運行。成功抵御“利奇馬”等4次臺風侵襲，全市未發(fā)生因災人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故，城市運行總體安全平穩(wěn)有序。加快解決臺風期間暴露出的道路、小區(qū)積水等問題，有針對性地采取整改措施。防汛基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，24個排水系統(tǒng)提標改造工程、海塘堤防達標工程有序推進，11項道路積水點改造工程全面完成。

聚焦水質(zhì)提升，加強供水安全保障和水資源管理。楊樹浦、泰和等15家長江水源系統(tǒng)自來水廠深度處理建設(shè)全面開工，完成老舊供水管網(wǎng)改造500km、郊區(qū)小口徑供水管網(wǎng)改造300km，進一步改善供水水質(zhì)。貫徹落實國家節(jié)水行動方案，印發(fā)《上海市節(jié)水行動實施方案》《上海市用水定額》，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設(shè)，建成一批節(jié)水型小區(qū)、校區(qū)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，完成水務(wù)行業(yè)節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建。完成本市最嚴格水資源管理考核自查。嚴格地下水開采總量控制，開采量500萬m3，回灌量2000萬m3。聚焦進博會核心區(qū)域，做好水務(wù)服務(wù)保障。

推進重大工程建設(shè)，夯實水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。2019年新開工項目39項，基本建成25項。蘇州河（真北路至蕰藻浜）堤防達標改造工程年內(nèi)基本建成，底泥疏浚工程年內(nèi)實現(xiàn)開工；白龍港污水處理廠提標改造工程、泰和污水處理廠以及白龍港、石洞口、竹園片區(qū)污泥項目基本建成；竹園四期50萬m3/d調(diào)蓄池工程開工，120萬m3/d污水廠項目前期工作取得積極進展；中心城區(qū)6座污水廠外接工程基本完成，實現(xiàn)廠區(qū)污水處理關(guān)停。

推進農(nóng)村水利建設(shè)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)驗收，加快歷年農(nóng)田水利項目掃尾。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成50萬畝（1畝=1/15hm2）綜合改革任務(wù)，促進農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成8萬戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造。認真謀劃開展生態(tài)清潔小流域工作。

強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進法治政府建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境?！渡虾Ｊ泄┧?guī)劃（2019—2035年）》獲市政府批復同意，全力推進防洪除澇規(guī)劃、雨水排水規(guī)劃以及長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水務(wù)專項規(guī)劃編制工作，啟動水務(wù)“十四五”規(guī)劃編制工作。大力推進《上海市排水與污水處理條例》立法工作。依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推出供排水接入改革2.0版，供排水接入從49天壓縮到6天；不斷深化“放管服”改革，進一步精簡審批、評估事項，壓縮提交材料和辦理時間。積極推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，聚焦防汛防臺指揮、水務(wù)綜合管理，以及河湖長制、供水保障、排水運行等，深化水務(wù)各類數(shù)據(jù)應用。

2020年，上海市水務(wù)局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實市委、市政府重大決策部署，進一步增強對標意識、創(chuàng)新思維，強化系統(tǒng)治水、依法管水，注重公眾參與、社會監(jiān)督，狠抓落實、善作善成，奮力開創(chuàng)上海水務(wù)事業(yè)新局面。