三下鄉(xiāng)中理論政策普及宣講調(diào)研報(bào)告

包道廣 馬思佳

(寧夏大學(xué)，寧夏 銀川 750021)

一、調(diào)研的背景及目的

(一)調(diào)研背景

大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為被高校普遍采納、學(xué)生喜聞樂見的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開端于1996年。它肇始于大中專學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家關(guān)注“三農(nóng)”的號(hào)召。經(jīng)過了22年的發(fā)展，已然成為了服務(wù)“三農(nóng)”、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的知名品牌活動(dòng)。近年來，大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的種類愈加豐富，并且逐漸與本校的校本課程、特色活動(dòng)、社會(huì)熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，走向了多元化發(fā)展的道路。

三下鄉(xiāng)中的理論政策宣普及是以高校學(xué)生為宣講主體，借助高校及地方資源開展的一種特殊的基層理論宣講形式。在長(zhǎng)期的發(fā)展中，三下鄉(xiāng)逐漸成長(zhǎng)為高校開辟第二課堂的重要組成部分，不僅成為教育教學(xué)方式的創(chuàng)新途徑，更是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的一面旗幟。以2018年大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為例，在全國(guó)70524個(gè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名團(tuán)隊(duì)中就有4214理論普及宣講團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，這一活動(dòng)也受到社會(huì)的高度重視，2017年理論宣講團(tuán)宣講團(tuán)隊(duì)在全國(guó)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)分配名額中占比為13.3%，2018年這一數(shù)字上升為16.7%。這一趨勢(shì)反映出了團(tuán)中央、各高校和社會(huì)各屆對(duì)大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)中理論政策普及宣講的重視與歡迎。

(二)目的及意義

對(duì)于久居象牙塔中的高校學(xué)生來說，三下鄉(xiāng)是一次難得的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。在三下鄉(xiāng)中，學(xué)生們不僅將自己的智慧才智奉獻(xiàn)給廣袤的鄉(xiāng)村土地，還能從中了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、提升家國(guó)意識(shí)，在實(shí)踐中完成一場(chǎng)特殊的思想政治教育。學(xué)生們?cè)谶@次特殊的社會(huì)實(shí)踐中，不僅能為人生做出指導(dǎo)規(guī)劃，還能為更好地融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。這些帶著新穎、先進(jìn)的知識(shí)深入鄉(xiāng)村中的學(xué)生，也為鄉(xiāng)村帶來了一股嶄新的空氣。

二、調(diào)研理論基礎(chǔ)

(一)參與式教學(xué)法的內(nèi)涵及依據(jù)

“參與式教學(xué)法是指根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要和愿望，通過小組討論合作，師生信息交流對(duì)話與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，運(yùn)用靈活多樣、形象直觀的教學(xué)手段，努力營(yíng)造輕松愉快、民主和諧的課堂氛圍，并設(shè)計(jì)富有趣味、意義和挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以主體性為內(nèi)核，以自覺性、選擇性為特征的教學(xué)法?！盵1]參與式教學(xué)是一種合作式、協(xié)作式的教學(xué)法。相較于其他教學(xué)法而言，它更加強(qiáng)調(diào)教育客體，或者說學(xué)習(xí)主體在教學(xué)過程中的參與。它以加強(qiáng)教育客體的內(nèi)在激勵(lì)為主要手段，提高教育客體的積極性與主動(dòng)性，并通過較高的學(xué)習(xí)參與度為，通過內(nèi)在提升學(xué)習(xí)效率、提高教育效果。

與理論政策普及宣講中的其他教學(xué)法不同，參與式教學(xué)將教育主體與教育客體之間的地位進(jìn)一步拉平，極大地增強(qiáng)了理論宣講過程中的民主性。因?yàn)槔碚撜咂占靶v的教育環(huán)境不同于其他思想政治教育環(huán)境。它的教育主體和教育客體的結(jié)合缺乏正式的思想政治教育的儀式感。特別是理論政策宣講中客體的主動(dòng)性相對(duì)較弱。如果采取學(xué)校式的思想政治教育方法，很容易造成受眾的抵觸心理。在走訪的過程中多次遇到群眾訴說家庭的新變化，也有幾位家庭困難的群眾希望能向上級(jí)反映他們的疾苦。如果能夠因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾的主體性，讓他們參與進(jìn)宣講的過程中講出自己的經(jīng)歷再加以引導(dǎo)，完全可以事半功倍。這種雙向互動(dòng)還將帶來一種開放的宣講氛圍。受眾在宣講過程中所講述的個(gè)人體驗(yàn)往往是具有可共情的群體體驗(yàn)。當(dāng)然這種臨時(shí)的、開放性的內(nèi)容對(duì)宣講員的思想政治教育技能也提出了很高的要求。

(二)社會(huì)認(rèn)同理論的內(nèi)涵及其依據(jù)

“社會(huì)認(rèn)同理論從人際行為和群際行為的劃分為理論出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)社會(huì)的認(rèn)同作用，并以此來解釋群體間的行為?！盵2]其中，社會(huì)認(rèn)同是指“個(gè)體知曉他/她歸屬于所獲得的群體資格會(huì)賦予其某種情感和價(jià)值意義”[3]在社會(huì)認(rèn)同理論的視角下，個(gè)體對(duì)自身的社會(huì)分類，產(chǎn)生對(duì)自己所屬群體的歸屬感，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生內(nèi)群體偏好和外群體偏見。個(gè)體在此內(nèi)群體偏好和外群體偏見的影響下，基于自身的社會(huì)知覺、社會(huì)態(tài)度和社會(huì)行為，增強(qiáng)自己的群體歸屬感并產(chǎn)生身為某一群體成員的自尊，從而形成一種積極的社會(huì)認(rèn)同。這一理論體現(xiàn)在思想政治教育中即為“社會(huì)成員在社會(huì)實(shí)踐中，基于對(duì)思想政治教育這一教育實(shí)踐活動(dòng)中的認(rèn)知而產(chǎn)生的關(guān)于自身與思想政治教育關(guān)系的肯定性態(tài)度?！盵4]

思想政治教育中的社會(huì)認(rèn)同可以分為知識(shí)認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同三個(gè)方面，理論政策宣講中的社會(huì)認(rèn)同亦可如此分類。知識(shí)認(rèn)同是理論政策宣講普及的開始與基礎(chǔ)。宣講主體需要首先確認(rèn)所講授內(nèi)容的完整性與正確性，并在此基礎(chǔ)上建立自己對(duì)宣講內(nèi)容的肯定性評(píng)價(jià)。情感認(rèn)同同時(shí)體現(xiàn)在宣講主體與宣講客體兩方面上。宣講主體要對(duì)宣講這一思想政治教育活動(dòng)以及宣講內(nèi)容產(chǎn)生積極性態(tài)度。宣講作為一種特殊的教育活動(dòng)，要求宣講主體像其他一切教育主體一樣，對(duì)教育活動(dòng)本身和教育方式、方法具備一定的熱情與認(rèn)同。價(jià)值認(rèn)同在一定程度上可視為衡量宣講活動(dòng)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，是宣講活動(dòng)追求的目標(biāo)。它產(chǎn)生于宣講主體與客體對(duì)宣講活動(dòng)目標(biāo)與意義的積極性評(píng)價(jià)。從社會(huì)功能的角度講，宣講是關(guān)系國(guó)家前途、命運(yùn)的大業(yè)，是精神文明建設(shè)的需要、是中國(guó)特色社會(huì)主義理論建設(shè)的需要。對(duì)個(gè)體價(jià)值而言，理論政策宣講是提高人對(duì)理論政策理解、促進(jìn)人全面發(fā)展的重要途徑。

三、存在的問題

相較于高校中的思想政治教育，三下鄉(xiāng)中的理論政策普及宣講在主體上由高校教師變?yōu)閷W(xué)生，客體上由高校學(xué)生變?yōu)橐赞r(nóng)民為主體的社會(huì)群體，載體上由高校中多樣的思想政治教育媒介變?yōu)橄鄬?duì)單一的媒介，環(huán)境由高校變?yōu)檗r(nóng)村。但由于高校在校生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷等方面的原因，他們將高校學(xué)習(xí)中的經(jīng)驗(yàn)、自己對(duì)社會(huì)的推斷加入到三下鄉(xiāng)中來，最終出現(xiàn)了理論政策普及宣講中的種種問題。

(一)學(xué)生參與熱情較高，但理論宣講水平有待提升

以西北某高校2018年的四支理論政策普及重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)為例。西北某高校作為西部知名綜合類高校，其三下鄉(xiāng)工作近年來多次受到團(tuán)中央表彰，具有一定的代表性。這四支重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)中僅有一支是以思想政治教育專業(yè)學(xué)生為主要成員，另有一支團(tuán)隊(duì)是圍繞師范生為主體建設(shè)的，其他兩支團(tuán)隊(duì)均與思想政治教育專業(yè)及師范類專業(yè)無關(guān)。理論宣講雖然是普遍地號(hào)召大學(xué)生學(xué)進(jìn)去、講出來，在宣傳理論中提升自我，但實(shí)際上此項(xiàng)工作需要一定的理論水平和師范生的基本素質(zhì)。在對(duì)西北某高校2018年的十支理論政策普及宣講團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查的過程中可以發(fā)現(xiàn)，因不熟悉理論政策以至于面對(duì)理論無從下手、不知從何宣講是普遍性問題。實(shí)際上即使是思想政治專業(yè)的在讀生在選題、撰寫宣講稿時(shí)仍然會(huì)面臨無話可說、詞窮句盡的情況。這反映了大多數(shù)宣講團(tuán)理論水平并不高、宣講基礎(chǔ)并不扎實(shí)。

同時(shí)理論政策宣講普及屬于一種特殊的思想政治教育形式，要求宣講者具備一定的教育技能和基本的教育素質(zhì)。但從團(tuán)隊(duì)構(gòu)成中，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)宣講團(tuán)成員并不是相關(guān)專業(yè)出身，在基本的教師素質(zhì)上有所欠缺。這一點(diǎn)在正式的理論政策宣講中表現(xiàn)得尤為明顯。群眾普遍反映講的課太過艱深晦澀，聽的云里霧里，不明所以。另一種情況就是講課索然無味，念文件、唱高調(diào)，語(yǔ)言空洞，沒有說服力，讓群眾聽得昏昏欲睡。這些問題本質(zhì)上都反映了宣講者基本教育素質(zhì)的缺失。

(二)宣講內(nèi)容艱深，宣講方法陳舊、單一

正如之前所說，高校理論宣講團(tuán)對(duì)理論政策普及宣講的印象主要來自高校思想政治課和理論普及教育，因而他們?cè)谶M(jìn)行理論政策普及宣講時(shí)大多照搬了課堂上的內(nèi)容和高校教師講課的方式。但這兩種宣講無論是主體、客體、環(huán)境還是載體都是大相徑庭的。以2018年為例，2018年的理論宣講有一個(gè)選題是十九大報(bào)告，關(guān)于十九大報(bào)告的解讀汗牛充棟。很多三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)直接引用了這些文章作為自己的宣講內(nèi)容。但實(shí)際上他們的受眾主要是廣大農(nóng)民。他們大多文化程度不高，對(duì)于艱深晦澀的理論沒有相應(yīng)的理解力。并且，不同的受眾對(duì)理論政策不同部分的需求也不同。農(nóng)民會(huì)更加關(guān)注惠農(nóng)政策、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，而這一部分卻常常被高校學(xué)生忽視。這些因素直接導(dǎo)致了臺(tái)上慷慨激昂，臺(tái)下昏昏欲睡的情況。

同樣的高校思想政治課的主體是高校教師，客體是高校在校生，在高校這樣一個(gè)大環(huán)境下，無論是單純的講授法，還是多媒體教學(xué)都可以收到一定的效果。但是三下鄉(xiāng)的主體、客體與環(huán)境決定了在選擇講授的方法時(shí)一定要慎之又慎。單純的講授法很難收到較好的效果。并且即使是要使用講授法也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，用“土話”把理論講出來往往會(huì)受到很好的效果。但最主要的問題依然是對(duì)宣講內(nèi)容的選擇與處理上。對(duì)于一般的城市、鄉(xiāng)村居民而言，他們對(duì)與自己有關(guān)的政策更為關(guān)心。我們?cè)谛v過程中多次遇到了“誰誰趕上了啥政策一下就富起來了”“當(dāng)時(shí)村上號(hào)召養(yǎng)殖，俺們沒有趕上”這樣的情況。但是這些政策是大學(xué)生的知識(shí)盲點(diǎn)，在宣講活動(dòng)中經(jīng)常被忽視。即使是進(jìn)行了對(duì)惠農(nóng)政策的了解，在校大學(xué)生由于缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，也很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)陌生的政策進(jìn)行掌握。

(三)宣講團(tuán)組織、管理不當(dāng)

大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)屬于一次短期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在成員的選擇上難以避免臨時(shí)選人組隊(duì)的情況。經(jīng)過我們西北某校的十支理論政策普及宣講團(tuán)隊(duì)(包括四支重點(diǎn)團(tuán)隊(duì))的成員構(gòu)成、組織結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，在團(tuán)隊(duì)成員中，超過50%的團(tuán)隊(duì)成員并不是在日常學(xué)習(xí)生活過程中經(jīng)常合作。這一點(diǎn)直接導(dǎo)致了團(tuán)隊(duì)在宣講過程中需要一個(gè)磨合期。然而理論政策普及宣講的準(zhǔn)備周期雖然長(zhǎng)，但實(shí)際的宣講時(shí)間并不太長(zhǎng)。這直接造成了許多團(tuán)隊(duì)還沒有進(jìn)入狀態(tài)或者還沒有磨合好，宣講任務(wù)就已經(jīng)結(jié)束了。

更加普遍的問題在于工作的分配上。在實(shí)際的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程中，由于理論宣講對(duì)相關(guān)專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)的要求較高，直接導(dǎo)致了從選擇題目、準(zhǔn)備講稿、正式宣講到收尾，都由宣講員一人完成。并且，因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)章制度、機(jī)制體制的缺失，宣講團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)的指導(dǎo)、訓(xùn)練。每年的三下鄉(xiāng)準(zhǔn)備階段集中在大學(xué)生期末復(fù)習(xí)時(shí)期，兩相沖突難以協(xié)調(diào)。放假之后又面臨打擾指導(dǎo)教師工作、休息，宣講團(tuán)成員四散而去無法集中的情況。加之團(tuán)隊(duì)成員工作時(shí)間的協(xié)調(diào)，三下鄉(xiāng)中的理論政策普及宣講不可不謂是困難重重。

四、針對(duì)問題解決的策略討論及總結(jié)

“思想政治教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，脫離了實(shí)效性，一切思想政治教育都會(huì)失去意義”[5]三下鄉(xiāng)中的理論政策普及宣講也是如此。因此國(guó)家、高校、三下鄉(xiāng)指導(dǎo)教師以及宣講團(tuán)隊(duì)必須充分重視宣講工作，借鑒參與式教學(xué)法和社會(huì)認(rèn)同理論的方法論意義。通過分析、了解鄉(xiāng)村需求，認(rèn)真研究理論政策內(nèi)容，充分的運(yùn)用合適的理論宣講方法，提升理論政策普及宣講的實(shí)效性。

(一)運(yùn)用參與式教學(xué)理論與社會(huì)認(rèn)同理論做好宣講前準(zhǔn)備

良好的宣講前準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)依據(jù)參與式教學(xué)理論做好以下的準(zhǔn)備：首先應(yīng)當(dāng)對(duì)宣講客體做出分析。宣講對(duì)象是空巢老人、農(nóng)民工還是兒童？針對(duì)不同的宣講客體進(jìn)一步選擇不同的宣講內(nèi)容。宣講團(tuán)成員需要在確認(rèn)宣講的目標(biāo)對(duì)象以及課題之后，利用下鄉(xiāng)未開始之前的假期時(shí)間開展社會(huì)調(diào)查，在實(shí)際的走訪過程中進(jìn)一步細(xì)化宣講的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上與指導(dǎo)教師一同分析宣講過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)。在對(duì)宣講地點(diǎn)進(jìn)行考察、選擇時(shí)，要選擇合適的宣講環(huán)境并在此基礎(chǔ)上調(diào)整宣講方式。地點(diǎn)的選擇不宜距離太過偏遠(yuǎn)，不宜太過隨意，但也忌太過正式，否則徒增溝通成本。

在宣講開始之前，宣講團(tuán)成員需要首先完成自我的社會(huì)認(rèn)同。通過在樹立知識(shí)認(rèn)同的基礎(chǔ)上，摒棄假大空的教條主義宣講法，讓宣講內(nèi)容與宣講客體的真實(shí)需要相結(jié)合，注重宣講內(nèi)容的真理性、知識(shí)型，強(qiáng)調(diào)教育過程中的人文關(guān)懷。在知識(shí)認(rèn)同和情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上，宣講者要對(duì)宣講活動(dòng)目標(biāo)以及意義達(dá)成價(jià)值認(rèn)同，充分認(rèn)識(shí)并贊同宣講活動(dòng)與內(nèi)容在促進(jìn)人的全面發(fā)展和提升個(gè)體生存質(zhì)量上的意義。

(二)運(yùn)用參與式教學(xué)理論與社會(huì)認(rèn)同理論進(jìn)行理論宣講

在宣講過程中，宣講者需要通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法讓受眾參與到宣講中來。理論宣講不同于高校思想政治教育課堂。它的主客體差別并不大，主體的權(quán)威感也并不強(qiáng)。受限于這種特殊的形式，在宣講過程中單純依靠主體權(quán)威吸引客體投入宣講很難奏效，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用參與式教學(xué)理論，讓客體在參與中投入宣講。宣講內(nèi)容如果與受眾生活息息相關(guān)，在合適的引導(dǎo)下，宣講客體很容易產(chǎn)生共鳴，將自我體驗(yàn)投入到宣講過程之中。這種自我體驗(yàn)往往具有一定的普遍性。如果此時(shí)宣講者能給一個(gè)宣泄口，讓受眾講出自己的經(jīng)歷，將會(huì)在受眾群體里產(chǎn)生強(qiáng)烈的共情，達(dá)到客體主體化，深刻參與到宣講過程的目的。受眾一旦進(jìn)入共情狀態(tài)，宣講主體很容易喪失作為教育者的主動(dòng)權(quán)。這也是參與式教學(xué)法對(duì)宣講主體文化素質(zhì)、教育能力的最大挑戰(zhàn)。得益于改革開放特別是進(jìn)入新時(shí)代之后的發(fā)展，客體所講述的內(nèi)容往往可以成為理論政策的佐證材料。這種佐證不僅可以令人信服的證明理論政策的正確性，還可以促進(jìn)受眾對(duì)理論政策的積極性評(píng)價(jià)。宣講的事例、宣講的內(nèi)容與受眾生活息息相關(guān)，宣講的過程中不是空洞的灌輸而是生動(dòng)的說理，這些要素拉近了宣講主客體之間的距離，提升了他們對(duì)理論政策的積極性態(tài)度，并對(duì)宣講這種特殊的思想政治形式產(chǎn)生了積極性態(tài)度。在二者的基礎(chǔ)之上，宣講客體、主體都對(duì)所講的理論政策內(nèi)容產(chǎn)生了積極的評(píng)價(jià)和心理上的認(rèn)同。進(jìn)一步產(chǎn)生了對(duì)理論政策、家國(guó)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度價(jià)值認(rèn)同。至此，理論政策的宣講過程才算完成，理論政策宣講的目標(biāo)才算達(dá)成。