大學(xué)生廉政教育整體質(zhì)量提升的路徑探索*

湯雪峰

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，作為肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命的當(dāng)代大學(xué)生，其思想道德素質(zhì)水平對(duì)于大學(xué)生社會(huì)的需要、以后的發(fā)展有著非常重要的作用，因此加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育十分重要，大學(xué)生廉政文化教育也是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，所以高校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)大學(xué)生的廉政文化教育，要通過對(duì)廉政文化教育方式、方法的改進(jìn)、創(chuàng)新，提高大學(xué)生廉政文化教育質(zhì)量，以此為中國特色社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)、輸送合格的人才。

一、開展大學(xué)生廉政教育的必要性

(一)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)大學(xué)生健康成長的需要

黨的十八大報(bào)告提出了24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其中也包含了對(duì)廉政的要求，開展大學(xué)生廉政教育，著力培養(yǎng)大學(xué)生廉政意識(shí)、廉政素質(zhì)，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求。同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生開展廉政教育也是促進(jìn)大學(xué)生健康成長、成才的需要。大學(xué)生作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，在學(xué)校過多的是專注于專業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)的關(guān)注度比較小，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，而大學(xué)時(shí)期又是大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期如果缺乏正確的教育、引導(dǎo)，容易在認(rèn)識(shí)上、思想上出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)生活方式，尤其是價(jià)值取向都呈現(xiàn)出復(fù)雜、多樣性的特點(diǎn)，大學(xué)生很容易受到一些諸如物質(zhì)化、功利化、自由化等不良文化、思想、思潮的影響，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、世界觀偏離正確的方向，甚至在理想信念、政治信仰上與社會(huì)主義核心價(jià)值觀背道而馳。

(二)是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要

“人才資源是第一資源”，是當(dāng)今世界的時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢，當(dāng)今世界國與國之間的競爭關(guān)鍵在于人才的競爭。2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》則提出“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”，是中國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略。2013年10月21日，習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中明確指出：“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢?！薄皼]有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)。”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人才的重要性。高校作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)中堅(jiān)力量的基地，大學(xué)生作為實(shí)施、實(shí)現(xiàn)國家人才戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)對(duì)象，不僅要重視專業(yè)知識(shí)的掌握，同時(shí)也要保證政治上合格、作風(fēng)上廉潔正派。因此，開展大學(xué)生廉政教育，培養(yǎng)大學(xué)生廉政素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)其德、智、體、美、勞全面發(fā)展，信念堅(jiān)定，作風(fēng)正派，理想遠(yuǎn)大，政治合格，做社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然需要。

(三)是促進(jìn)高校校風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的需要

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，大學(xué)生廉政教育是高校廉政建設(shè)的重要組成部分。象牙塔中的大學(xué)生涉世未深，對(duì)社會(huì)的各種現(xiàn)象見得少，是非辨析不透，反而更容易受周圍的環(huán)境影響，高校黨委注重高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐力度，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力打造以廉為榮、以奉獻(xiàn)為榮、以貪為恥，以奢為恥，從嚴(yán)律己、廉潔廉正、公平正義的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和校園廉政文化氛圍，不僅能夠提升高校自身廉政建設(shè)，對(duì)于積極引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)于是非的判斷和抵制能力，預(yù)防腐朽文化對(duì)高校的侵蝕和占領(lǐng)具有重要作用。而高校在開展大學(xué)生廉政教育過程中，通過師生交流互動(dòng)的教育教學(xué)，相關(guān)教學(xué)、科研人員針對(duì)大學(xué)生廉政教育方式方法、學(xué)說理論的研究，以及高校為達(dá)到教學(xué)相長對(duì)大學(xué)生廉政教育重視度的提高，不但能夠增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)是非對(duì)錯(cuò)的判斷能力和抵御能力，預(yù)防腐朽文化、腐敗現(xiàn)象對(duì)高校大學(xué)生思想的侵蝕和占領(lǐng)，提高大學(xué)生的廉政意識(shí)，同時(shí)也對(duì)于推動(dòng)高校學(xué)習(xí)風(fēng)氣、教研風(fēng)氣等校風(fēng)以及學(xué)校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。

二、當(dāng)前大學(xué)生廉政教育存在的問題

(一)高校對(duì)大學(xué)生廉政教育的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足

隨著我國高等教育的普及，就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，使社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的要求不僅僅局限在具有過硬的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要求具有較高的綜合素質(zhì)，特別是要具備較高的思想道德素質(zhì)，而大學(xué)生廉政素質(zhì)正是其思想道德素質(zhì)的重要組成部分。而現(xiàn)實(shí)是，雖然國家關(guān)于在大學(xué)生中開展廉政教育的工作已經(jīng)施行多年了，但是部分高校在教育過程中往往不能從根本上認(rèn)識(shí)開展大學(xué)生廉政教育的重要性、必要性，只是任務(wù)式地開展大學(xué)生廉政教育，沒有從大學(xué)生未來職業(yè)生涯所必須的健全人格的養(yǎng)成、較高的人文素質(zhì)、思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)的高度去主動(dòng)、有效地開展大學(xué)生廉政教育。主要表現(xiàn)在認(rèn)為高校的首要工作是做好大學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的教授、培養(yǎng)。大學(xué)本身就是一方凈土，即使開展廉政教育也只是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)工作人員以及教師黨員才有必要，至于在校大學(xué)生中廉政教育是在他們走上社會(huì)以后，根據(jù)其從事的不同工作性質(zhì)，接受相應(yīng)的廉政教育。造成了在教育過程中，學(xué)校依然只注重對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、技能的培養(yǎng)，不關(guān)心、不重視針對(duì)學(xué)生的廉政教育，甚至開展了也只是流于形式。正是高校對(duì)大學(xué)生廉政教育的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致許多高校在開展廉政教育過程中不愿意過多地投入資金、人力和物力，即使開展一些大學(xué)生廉政教育活動(dòng)也都是零散的、應(yīng)付式、階段性的活動(dòng)，不能形成系統(tǒng)有效的教育、教學(xué)方式，更難形成切實(shí)可行的大學(xué)生廉政教育教學(xué)、研究體系和保障、監(jiān)督機(jī)制、體制。

(二)大學(xué)生廉政教育方式方法單一，教學(xué)內(nèi)容單調(diào)

從目前國內(nèi)高校學(xué)生的政治信仰、思想品德、意識(shí)行為來看，絕大部分是積極健康向上的，但是由于受長期存在的西方文化思潮和腐朽價(jià)值觀的沖擊，以及受社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的腐朽思想、腐敗現(xiàn)象等社會(huì)黑暗面耳濡目染的影響、侵蝕，加上大學(xué)生涉世不深，缺乏分辨是非的能力，對(duì)某些不良現(xiàn)象和事物抵御能力不夠，出現(xiàn)理想信念、個(gè)人信仰模糊，人生觀、價(jià)值觀取向扭曲，甚至心態(tài)失衡等問題。針對(duì)這些問題，高校也大多開展了包含社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育、國家法律法規(guī)的教育、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育、中國夢和理想信念的教育、廉政教育理論和實(shí)踐的教育等內(nèi)容的大學(xué)生廉政教育。從內(nèi)容上看，基本能夠涵蓋大學(xué)生廉政教育所需要的教學(xué)需求，但在教學(xué)過程中沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教學(xué)規(guī)范，教育評(píng)估體系還處于初始階段，教育教學(xué)方式、內(nèi)容形式貧乏、狹窄，主要還是任課老師的填鴨式、空洞的說教，與大學(xué)生的心里期望、實(shí)際需求脫節(jié)嚴(yán)重，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也就難以收到理想的效果。

(三)高校存在的腐敗現(xiàn)象對(duì)大學(xué)生廉政教育效果產(chǎn)生消極影響

廉政教育的警鐘早就在高校拉響。但是，由于部分高校領(lǐng)導(dǎo)，黨性覺悟放松，受拜金主義思想的影響，自我管控能力降低，走入了貪污腐敗的深淵。上行下效，高校管理中的腐敗現(xiàn)象難免對(duì)學(xué)生產(chǎn)生近距離的感染和侵害，有的學(xué)生甚至形成了羨腐、崇腐的畸形價(jià)值觀。從實(shí)踐來看，部分教師由于放松對(duì)師德師范的要求，忽視對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政思想教育；對(duì)學(xué)生中已經(jīng)產(chǎn)生的貪腐思想，在學(xué)生干部中出現(xiàn)的貪腐行為未能及時(shí)予以糾正和引導(dǎo)，致使大學(xué)生廉政教育效果欠佳。甚至一些大學(xué)生受社會(huì)上腐敗風(fēng)氣的影響，在入學(xué)、入黨、助學(xué)金申請、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、評(píng)先評(píng)優(yōu)，學(xué)生干部的競選、任用、提升過程中請客送禮，與輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生工作部門的老師套近乎、拉關(guān)系，達(dá)到目的后又會(huì)利用自身的影響接受其他有求于他的同學(xué)請客送禮，造成惡劣影響。

三、保證大學(xué)生廉政教育整體質(zhì)量的路徑

(一)對(duì)大學(xué)生廉政教育的整體環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化

廉政教育對(duì)于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有著重要意義，高校要做好大學(xué)生廉政教育，就要從校園內(nèi)部環(huán)境和社會(huì)外部環(huán)境兩個(gè)方面著手，著力對(duì)大學(xué)生廉政教育的路徑進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，形成合力。首先要優(yōu)化、凈化廉政教育的校內(nèi)環(huán)境。發(fā)生在校園內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象、腐敗案件對(duì)大學(xué)生造成的負(fù)面影響會(huì)更大，更容易扭曲大學(xué)生的認(rèn)知，甚至?xí)勾髮W(xué)生一面痛恨腐敗，一面又因利益驅(qū)使“樂于”接受并參與腐敗活動(dòng)，從而從根本上動(dòng)搖大學(xué)生廉政教育成效，因此要堅(jiān)決抵制、打擊身邊的腐敗行為。良好的校園廉政文化環(huán)境需要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員、從事教學(xué)和班級(jí)管理的教師以及學(xué)生多個(gè)層面共同打造構(gòu)建。要形成校黨委重視并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，校紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、學(xué)生工作、共青團(tuán)、教務(wù)、老干部等部門分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合廉政教育機(jī)制；要堅(jiān)持廉潔公正的原則，提高決策和管理的透明度，營造民主決策、依法治校、科學(xué)管理的氛圍，在日常工作中，要做到校務(wù)和政務(wù)工作常態(tài)化、制度化；將監(jiān)督制約納入校園廉政文化建設(shè)的方方面面，特別是針對(duì)近年來干部的選拔任用、教育經(jīng)費(fèi)的審批、使用，教師課題申報(bào)、職稱評(píng)定，大學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)，學(xué)生會(huì)、社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域腐敗多發(fā)的現(xiàn)象，學(xué)校要成立專門的監(jiān)督部門，保證這些領(lǐng)域、部門廉潔、公平。其次，要加強(qiáng)校園學(xué)習(xí)風(fēng)氣建設(shè)。用良好的學(xué)風(fēng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、人生理想，推動(dòng)大學(xué)生充分意識(shí)到廉政教育的重要意義，并借助各自的學(xué)習(xí)目標(biāo)去完善自身的行為規(guī)范，提高自身的廉政責(zé)任意識(shí)。再次，進(jìn)一步優(yōu)化廉政建設(shè)的外部環(huán)境。外部環(huán)境主要包括家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。父母是學(xué)生的第一任老師，家長為學(xué)生提供一個(gè)健康的家庭環(huán)境，更有利于提高學(xué)生的廉政教育質(zhì)量。家長要發(fā)揮榜樣作用，以身作則，為學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的形成提供積極的價(jià)值取向。同時(shí)，社會(huì)輿論要發(fā)揮指導(dǎo)作用，要通過相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄加強(qiáng)對(duì)反腐敗形勢、成果的宣傳，提高全社會(huì)的反腐意識(shí)，最終形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的大學(xué)生廉政教育體系。

(二)對(duì)大學(xué)生廉政教育的方式方法進(jìn)行改進(jìn)

首先要充分重視并改進(jìn)課堂教學(xué)。當(dāng)前，課堂教學(xué)仍然是開展大學(xué)生廉政教育的最直接、最易為學(xué)生接受的形式。課堂上授課老師通過對(duì)《思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想概論》《馬克思主義基本原理概論》《形勢與政策》《中國近現(xiàn)代史綱要》等大學(xué)基本思想政治課程的教授，通過選取歷史上和現(xiàn)實(shí)中反腐倡廉正反兩種典型事例開展正、負(fù)面比較教學(xué)，能夠使大學(xué)生深入了解有關(guān)反腐倡廉的政策、法律法規(guī)體系以及相關(guān)理論，充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要作用和意義，從而幫助學(xué)生樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，增強(qiáng)學(xué)生廉潔自律意識(shí)和廉潔責(zé)任。其次要拓寬、創(chuàng)新大學(xué)生廉政教育的內(nèi)容和載體。

豐富多樣的教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐形式，有利于大學(xué)生廉政教育效果的鞏固提高。教學(xué)教育過程中，可以緊扣反腐倡廉現(xiàn)實(shí)形勢，貼近大學(xué)生思想實(shí)際、貼近社會(huì)生活，依托校園報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、宣傳欄、校園廣播等宣傳陣地進(jìn)行廉政文化宣傳教育；通過舉辦主題班會(huì)，開展專題講座、知識(shí)競賽、演講比賽、觀看反腐倡廉影片等活動(dòng)，定期邀請一些預(yù)防和打擊腐敗工作方面的專家、廉政教育方面學(xué)者到校開展廉政教育講座，普及、傳播廉政文化，增強(qiáng)廉政教育的感染力、滲透力。再次，要建立和完善大學(xué)生廉政教育師資培養(yǎng)、工作保障、激勵(lì)考評(píng)和檢查監(jiān)督機(jī)制。

(三)發(fā)揮高校學(xué)生會(huì)、社聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)在大學(xué)生廉政教育中的帶頭作用

高校應(yīng)積極為學(xué)生會(huì)、社聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織提供必要經(jīng)費(fèi)和條件支持，鼓勵(lì)他們自覺主動(dòng)地利用節(jié)假日和課余時(shí)間，圍繞廉政教育，通過走訪、座談、參加生產(chǎn)勞動(dòng)、開展社會(huì)調(diào)查、參觀廉政教育基地等形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以創(chuàng)作編排小品、曲藝、話劇等活潑多樣的文藝節(jié)目開展法制宣傳，開設(shè)互動(dòng)論壇進(jìn)行反腐倡廉形勢、廉潔文化、廉潔建設(shè)討論、交流，開展廉政文化宣傳教育活動(dòng)中，同時(shí)提高自覺抵制社會(huì)上各種不良誘惑的能力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

總之，在大學(xué)生中開展廉政教育是黨和國家創(chuàng)新反腐倡廉手段和黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制的重大舉措，是一項(xiàng)長期性的工作。高校需要緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗的大好形勢，深入細(xì)致分析研究高校廉政教育存在的不足和問題，制定切實(shí)有效的大學(xué)生廉政教育體制和長效機(jī)制，增強(qiáng)大學(xué)生的廉政意識(shí)，提高大學(xué)生廉政教育的整體質(zhì)量。