“一帶一路”背景下中越跨境紅色旅游合作
——以靖西和越南高平為例

曾子毫

(廣西師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，廣西 桂林 545001)

2017年4月，習(xí)近平在廣西北海鐵山港口對(duì)廣西提出要建設(shè)成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，成為西南、中南開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求。[1]越南在我國(guó)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中位于向東南亞延伸的橋頭堡位置。開展中越跨境紅色旅游合作是進(jìn)一步弘揚(yáng)中越兩國(guó)友好情誼的正確之舉，更是廣西和越南融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃的必然之路。

一、廣西靖西和越南高平開展跨境紅色旅游合作優(yōu)勢(shì)

(一)積極有效的雙邊政府合作機(jī)制

廣西和越南開展中越跨境旅游合作擁有著較久的合作歷史，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展形成了積極有效的雙邊洽談機(jī)制。2008年4月廣西與越南高平4省簽訂了《中越邊境旅游管理合作備忘錄》。2010年兩國(guó)政府簽訂了《中越跨境友好合作備忘錄》。2013年10月中越兩國(guó)簽署了《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的備忘錄》。2016年4月，龍州縣與越南高平省簽署《中國(guó)廣西龍州和越南高平省北坡跨境紅色旅游合作備忘錄》。2018年4月，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，成為我國(guó)首批跨境旅游合作區(qū)，試驗(yàn)區(qū)將從邊境旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)新功能、擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個(gè)方面進(jìn)行中越邊境旅游合作的新探索。[2]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年以來，廣西與越南邊境省聯(lián)合高層互訪就高達(dá)650人次，友好往來1300多人次，工作會(huì)晤57次940人次。[3]如此頻繁的雙邊政府會(huì)晤與合作也為兩國(guó)開展中越跨境紅色旅游合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(二)種類多樣的跨境紅色旅游資源

廣西靖西和越南高平，能利用開展跨境紅色旅游的資源類型主要有三種。1.遺址遺跡類：廣西靖西以胡志明洞為代表的胡志明歷史遺址遺跡大約10處，越南高平也有著占地5700平方米的北坡國(guó)家級(jí)特殊歷史遺跡區(qū)，遺跡區(qū)內(nèi)有胡志明洞、馬克思山、列寧泉等遺址。2.歷史紀(jì)念館類：廣西靖西擁有廣西第三個(gè)以胡志明為主題的紀(jì)念館——胡志明與壯族人民陳列館，越南有北坡國(guó)家特殊歷史遺跡區(qū)-胡志明紀(jì)念館等建設(shè)較為完備的歷史紀(jì)念館。廣西靖西在“十三五”期間將建成中越友誼廣場(chǎng)、胡志明革命足跡陳列館、中越友誼紀(jì)念林等一批中越紅色旅游合作新景點(diǎn)。3.革命歷史的口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：胡志明在靖西開展革命運(yùn)動(dòng)時(shí)生活極度困難，一邊躲避越南反革命分子的追殺一邊指導(dǎo)越南國(guó)內(nèi)開展革命運(yùn)動(dòng)，靖西百姓就為胡志明提供送飯、護(hù)送、購(gòu)買彈藥等援助，靖西青年楊濤還因護(hù)送胡志明壯烈犧牲，在廣西靖西的胡志明與壯族人民陳列館里還遺存有《胡志明選集》《胡志明與中國(guó)》等記錄胡志明與靖西人民那段難忘的友誼的書籍及詩(shī)冊(cè)。

(三)緊密融合的跨境民間交往基礎(chǔ)

廣西靖西和越南高平省的邊民一直以來都有民間友好往來交往歷史，目前廣西與越南目前已結(jié)為友好城市16對(duì)，友好村屯20對(duì)。廣西靖西市和越南高平省還經(jīng)常舉辦青少年友好交流、邊民大聯(lián)歡、婦女培訓(xùn)和發(fā)展等活動(dòng)。2016年5月，廣西靖西市在屯盤鄉(xiāng)孟麻街675號(hào)界碑處舉辦了“中越邊民大聯(lián)歡”活動(dòng)，當(dāng)天大約2萬名中越游客參與到活動(dòng)中。2016年9月廣西靖西舉辦了“2016中國(guó)·百色靖西乒乓球國(guó)際邀請(qǐng)賽”來自越南高平省等邊境4省和廣西壯族自治區(qū)、百色市、靖西市等地的8個(gè)代表隊(duì)開展為期三天的中越友誼賽，加強(qiáng)中越兩國(guó)邊民的友好往來。

二、廣西靖西和越南高平開展跨境紅色旅游合作存在的問題

(一)中越跨境紅色旅游服務(wù)設(shè)施仍需完善

雙邊景區(qū)在餐飲、交通、住宿、娛樂等方面需要提高的空間是巨大的。一方面，景區(qū)之間的交通通行條件較差、游客候車時(shí)間較長(zhǎng)，尚未開通景區(qū)直通車等；再者，景區(qū)缺少餐飲服務(wù)和醫(yī)療救助服務(wù)，雙邊核心景區(qū)都需要爬山進(jìn)洞，且具有一定的海拔高度，有時(shí)游客難以適應(yīng)氣溫、海拔等環(huán)境變化，因此景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療救助站以防意外情況的發(fā)生。另外一方面，景區(qū)游覽區(qū)缺少有趣的互動(dòng)游覽項(xiàng)目，雙邊景區(qū)都是以實(shí)物靜態(tài)展出，無游客體驗(yàn)互動(dòng)的旅游項(xiàng)目。針對(duì)中青年、國(guó)外游客、企業(yè)家、專家學(xué)者等不同類型的人群設(shè)計(jì)不同的解說方式，注重場(chǎng)景設(shè)計(jì)，用體驗(yàn)性強(qiáng)、代入感強(qiáng)的情景融合的解說，傳遞紅色信息弘揚(yáng)中越人民友好情誼。如今這樣僅以實(shí)物展出的旅游觀光項(xiàng)目已經(jīng)很難滿足大眾旅游時(shí)代下游客的游覽需求。

(二)中越跨境紅色旅游客源市場(chǎng)仍需挖掘

通過廣西靖西邊關(guān)國(guó)際旅行社的游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一年的游客數(shù)量維持在200—400人之間。雖然每年接待中越游客數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，但開發(fā)出這一條國(guó)際旅游線路需要耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力與獲得的收益相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，項(xiàng)目成本回收期太長(zhǎng)。2017年，紅色旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，游客平均年齡只有35歲，其中00后和10后占比13.8%，90后占比12.7%，80后占比24.2%，70后占比20.1%，60后占比17.3%。[4]目前雙邊中越跨境紅色旅游線路的游客群體是以廣西靖西、越南高平本地及我國(guó)廣東部分地區(qū)的中老年團(tuán)隊(duì)出游為主，消費(fèi)潛力更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)客源地、青年群體、家庭等客源群體尚未挖掘開發(fā)。

(三)中越跨境紅色旅游雙語(yǔ)人才仍需培養(yǎng)

語(yǔ)言通暢是順利傳播中越友好情誼的重要橋梁。中越跨境紅色旅游合作需要使用的最基本的語(yǔ)言是中文和越南語(yǔ)，但是經(jīng)過實(shí)地調(diào)研走訪，無論是廣西靖西還是越南高平國(guó)家特殊歷史遺跡區(qū)等紀(jì)念場(chǎng)所，能提供雙語(yǔ)講解的景區(qū)工作人員只有6位，廣西靖西有4位，越南高平有2位，其中廣西靖西能提供越語(yǔ)講解的導(dǎo)游都是邊民兼職，缺乏對(duì)越語(yǔ)的全系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和掌握。越南是一個(gè)有著54個(gè)民族組成的多民族國(guó)家，因此有眾多少數(shù)民族語(yǔ)言，雙語(yǔ)專業(yè)人才的缺乏對(duì)中越紅色旅游線路的合作造成了較大的不利影響。

三、“一帶一路”背景下中越跨境紅色旅游合作開發(fā)路徑

(一)促進(jìn)道路聯(lián)通，加強(qiáng)中越跨境紅色旅游設(shè)施建設(shè)

廣西靖西和越南高平統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空體系銜接建設(shè)，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的立體化、智能化旅游交通大通道。雙邊政府需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，以統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，打造一條通關(guān)便利、具有邊境特色并且能連接雙邊紅色旅游景點(diǎn)的交通路線。在旅游服務(wù)配套設(shè)施方面，景區(qū)缺少餐飲服務(wù)和醫(yī)療救助服務(wù)，雙邊景區(qū)適當(dāng)?shù)囊朊耖g資本，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷餐飲、救助等必要的旅游服務(wù)設(shè)施。景區(qū)游覽區(qū)缺少有趣的互動(dòng)游覽項(xiàng)目，雙邊景區(qū)都是以實(shí)物靜態(tài)展出，無游客體驗(yàn)互動(dòng)的旅游項(xiàng)目，雙邊景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)景區(qū)展館科技化和智慧化運(yùn)用，針對(duì)中青年、國(guó)外游客、企業(yè)家、專家學(xué)者等不同類型的人群設(shè)計(jì)不同的解說方式。注重場(chǎng)景設(shè)計(jì)，用體驗(yàn)性強(qiáng)、代入感強(qiáng)的情景融合的解說，以生動(dòng)、有趣、具有民族特色的方式向到訪游客展示中越這段“同志加兄弟”的情誼。

(二)擴(kuò)大貿(mào)易暢通，開拓中越跨境紅色旅游客源市場(chǎng)

目前雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，靠“內(nèi)需”發(fā)展跨境紅色旅游的動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此需要“借力”，加強(qiáng)與廣西經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的南寧、柳州、百色等城市聯(lián)合推出“中越邊關(guān)秘境游”“追尋胡志明足跡”等旅游專線。在越南客源方面，加強(qiáng)與河內(nèi)、胡志明市相關(guān)旅行社的聯(lián)合營(yíng)銷，在線路設(shè)計(jì)上加強(qiáng)互補(bǔ)性，一方面以時(shí)間為軸，設(shè)計(jì)一條重走“革命路”的中越友誼線路，滿足游客深度體驗(yàn)需求。另外一方面，結(jié)合雙邊的“邊境自然風(fēng)光”、“邊境少數(shù)民俗文化”等優(yōu)勢(shì)，開展“紅色旅游+”的線路組合設(shè)計(jì)。在紅色旅游客源群體上，在鞏固團(tuán)隊(duì)中老年群體基礎(chǔ)上，充分挖掘青少年和家庭出游市場(chǎng)潛力。通過定期舉辦中越青年友好交流活動(dòng)，組織雙邊家庭到這些歷史遺跡區(qū)開展追憶等活動(dòng)，在過關(guān)上放寬停留時(shí)間，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，在激發(fā)旅游動(dòng)機(jī)上，通過給予一定的旅游門票優(yōu)惠、購(gòu)物補(bǔ)貼等措施，開拓青年及家庭出游消費(fèi)客源群體。

(三)拓展教育互通，培養(yǎng)中越跨境紅色旅游專業(yè)人才

中越跨境紅色旅游合作順利開展，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)也至關(guān)重要。一方面，通過高等教育培養(yǎng)雙語(yǔ)旅游人才，通過獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，互派留學(xué)生到廣西和越南交流學(xué)習(xí)，接受中文和越南語(yǔ)及導(dǎo)游服務(wù)知識(shí)、通過專項(xiàng)培養(yǎng)中越跨境紅色旅游合作人才計(jì)劃，培養(yǎng)對(duì)口的專業(yè)人才。另一方面，增加暑期夏令營(yíng)等短期學(xué)習(xí)形式，參與對(duì)象既可以是在校學(xué)生的寒暑假研學(xué)也可以是在參與到中越跨境旅游合作中的一、二線人員，不斷更新旅游管理知識(shí)，學(xué)習(xí)新的導(dǎo)游服務(wù)技能，以便在開展跨境紅色旅游合作中遇到的困難時(shí)及時(shí)探討解決對(duì)策。最后，加強(qiáng)雙語(yǔ)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。在講解員來源上，既要有專職的中越語(yǔ)導(dǎo)游，也需要注重發(fā)揮“民間的力量”?？梢酝ㄟ^發(fā)動(dòng)兩國(guó)大學(xué)生、高中生參與到暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，親身講述這段歷史來進(jìn)一步的了解中越人民的友好情誼。也可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褚约捌髽I(yè)家和知識(shí)分子等參與到旅游活動(dòng)中來，充分激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游服務(wù)的積極性。