美國對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)及影響

王澤

自2018年以來，美國對華發(fā)起了多輪貿(mào)易戰(zhàn)，不僅影響到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展，而且對雙邊關(guān)系也造成了一定損害。美國政府企圖通過對華實行不平等的貿(mào)易規(guī)則，來獲得更多的利益，維護美國“唯我獨尊”的優(yōu)勢地位。美國政府的做法，其實是一種利己主義的現(xiàn)實表現(xiàn)，無益于中美“利益共同體”建設(shè)，也對新時期中美“新型大國關(guān)系”的構(gòu)建，產(chǎn)生一定的消極影響。從目前情況看，特朗普政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA制定的強勢政策，有其深刻的政治背景和利益驅(qū)動，是欲在全球范圍內(nèi)建立美國主導(dǎo)的貿(mào)易體系，來體現(xiàn)“美國第一”的政治心態(tài)。從客觀情況看，美國特朗普政府的行為是一種“沙文主義”，有其內(nèi)在的根源和實質(zhì)。在這樣的情況下，中國應(yīng)制定相應(yīng)的對策，在全球范圍內(nèi)弘揚正義的精神，以推動國際政治經(jīng)濟新秩序朝著合理化的方向發(fā)展。

特朗普自上臺后，提出了“美國優(yōu)先”的執(zhí)政口號，在全球范圍內(nèi)掀起了“貿(mào)易保護主義”的浪潮，不僅將美國企業(yè)和海外資金進行回收，而且對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家進行貿(mào)易制裁，通過增加更多的關(guān)稅來提高美國經(jīng)濟在世界體系內(nèi)的霸權(quán)地位。特朗普政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域獨斷專行的行事風(fēng)格，對當(dāng)今全球經(jīng)濟秩序的正常發(fā)展，必然會帶來一定的負面效應(yīng)。

一、美國對華發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”的根源和實質(zhì)

（一）根源

美國作為全球范圍最大的經(jīng)濟體，是西方資本主義世界中的領(lǐng)導(dǎo)者，因而對外開展經(jīng)貿(mào)事務(wù)時，必然帶有資本主義的性質(zhì)和特點。一方面，美國在世界經(jīng)濟體系內(nèi)實行資本主義的生產(chǎn)方式，并在全球范圍內(nèi)擴大其生產(chǎn)規(guī)模，以及加快資本輸出，目的是獲得更多的價值量。另一方面，美國通過對外推行不平等的經(jīng)濟貿(mào)易政策，來獲取更多的利潤，并擁有對全球經(jīng)濟更大的控制權(quán)。資本主義對利益無限制的追求和攫取的欲望，是包括美國在內(nèi)的西方資產(chǎn)階級在世界經(jīng)濟體系內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)，也是特朗普政府對華發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”的根源。馬克思曾經(jīng)提出，“如果有50%的利潤，資本家就會鋌而走險;如果有100%的利潤，資本家就會踐踏人間法律;如果有300%的利潤，資本家則敢犯任何罪行，甚至冒著絞首的危險，”（P258）反映出資本主義對利益的追求具有強烈的欲望，不僅具有現(xiàn)實性，而且具有貪婪性。因此，資本主義對經(jīng)濟利益的無限占有欲，成為美國特朗普政府對華實施“貿(mào)易戰(zhàn)”的根源。

（二）實質(zhì)

特朗普執(zhí)政以來，美國多次對中國進行“貿(mào)易戰(zhàn)”，通過提高中國出口美國的商品關(guān)稅，來獲得更多的利益。2019年5月10日，特朗普政府?dāng)M對中國出口美國的商品征稅從10%提高到25%，體現(xiàn)出美國欲提高對華出口關(guān)稅來獲得更多的利潤，是特朗普政府在同中國進行貿(mào)易交往時具有的貿(mào)易霸權(quán)主義行為。從現(xiàn)實情況看，特朗普政府欲在世界經(jīng)濟體系內(nèi)實施美國特立獨行的經(jīng)貿(mào)政策，有利于美國的對外貿(mào)易政策運行。這不僅反映出美國在全球貿(mào)易機制內(nèi)通過推行有利于自身的規(guī)則和方式，來獲得巨大的經(jīng)濟利益，是自由主義和利己主義的表現(xiàn)和經(jīng)濟霸權(quán)的行為方式。在這樣的情況下，美國通過對華進行不對等的貿(mào)易交往和實施方式，來贏得更多的利益和經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)，其實質(zhì)是追求利益的最大化，并對世界經(jīng)濟體系和國際貿(mào)易規(guī)則進行控制的目的。這一方面折射出美國在當(dāng)今世界體系內(nèi)仍然擁有無限制追求經(jīng)濟利益的野心，也凸顯美國作為全球最大的資本主義發(fā)達國家，對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家進行貿(mào)易至裁，實行貿(mào)易保護主義政策，來達到自身巨大利益的實現(xiàn)。特朗普政府這種我行我素，不考慮其它國家利益和感受的孤立主義的作風(fēng)，對現(xiàn)今WTO框架內(nèi)的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的實施，以及公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的建設(shè)，無疑起到了一定的破壞性作用?；诖?，特朗普政府在世界經(jīng)濟體系內(nèi)追求利益的最大化表現(xiàn)，無疑給當(dāng)今國際貿(mào)易規(guī)則的制定和實施，帶來不同程度的負面效應(yīng)。

二、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系分析

美國和中國都是當(dāng)今世界體系內(nèi)的大國，一個是西方世界的領(lǐng)頭者，最大的資本主義國家，另一個是新興經(jīng)濟體，最大的發(fā)展中國家，因而無論在政治還是經(jīng)濟方面，雙方都具有重要的影響力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。雖然美國是全球范圍內(nèi)的唯一超級大國，經(jīng)濟地位舉足輕重，但其近年來經(jīng)濟衰退現(xiàn)象明顯，因而提升經(jīng)濟活力，是特朗普政府的職責(zé)所在。根據(jù)中國商務(wù)部提供的區(qū)域與國別貿(mào)易報告數(shù)據(jù)顯示，2018年，美中雙邊貨物進出口總額為6598.4億美元，增長3.9%，體現(xiàn)中美兩國的雙邊貿(mào)易正保持著強勁的勢頭增長，目前已突破了6500億美元的大關(guān)。中國是美國最大的貿(mào)易進口伙伴國，在美國出口額的伙伴國排名中位列第三，顯示中美之間已經(jīng)形成了比較緊密的貿(mào)易交往關(guān)系，雙方的經(jīng)濟依賴性日益加強。此外，中國目前是美國最大的債權(quán)國，截至2017年6月中國持有美國國債總額達到1.1465萬億美元， 凸顯中國對美國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著極其重要的影響。畢竟，無論在經(jīng)貿(mào)方面，還是在國債方面，美國都離不開中國，并且在世界經(jīng)濟體系內(nèi)中國擁有的經(jīng)濟話語權(quán)，美國也不能夠忽視。

中國雖然擁有全球大市場的地位，在亞太地區(qū)保持著經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，但中國十分重視同美國在全球體系內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已進行了多輪，涉及貿(mào)易、能源、交通等多個方面，雙方重要領(lǐng)導(dǎo)人在每次對話會召開時都會出席，顯示中方對兩國經(jīng)濟合作的高度重視。從客觀情況看，中美經(jīng)濟的互惠性較強，無論對于國內(nèi)自身經(jīng)濟的發(fā)展，還是全球經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定，都發(fā)揮著重要的作用。中美現(xiàn)階段正在積極推進“新型大國關(guān)系”建設(shè)，而打造“利益共同體”則是兩國提升雙邊關(guān)系的有效方式。雖然中美經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但仍然存在一些障礙和短板，這就要求雙方進行通力合作，取長補短，共同推動兩國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。這不僅涉及到亞太和北美等區(qū)域經(jīng)濟的長期發(fā)展，而且也關(guān)系到全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。然而，特朗普上臺后不久，就實行了新的貿(mào)易政策，不僅最大限度的回流美國資本至本土，而且利用美國國內(nèi)貿(mào)易法，來干涉現(xiàn)行的國際貿(mào)易規(guī)則，企圖在不對等的貿(mào)易政策下，對華實施貿(mào)易制裁，強化美國國內(nèi)的貿(mào)易保護。特朗普的做法是要獲得更大的經(jīng)濟利潤，來加速美國經(jīng)濟的快速發(fā)展。從現(xiàn)實情況看，特朗普政府在經(jīng)貿(mào)方面的“單邊主義”做法，必然對中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展產(chǎn)生不利影響，并帶來一定的負面效應(yīng)。

三、特朗普政府對華實施“貿(mào)易戰(zhàn)”的影響

從2018年下半年開始，美國對中國進行了多輪的貿(mào)易制裁，一方面通過提高關(guān)稅的方式，使中國商品的成本增加，而美國在其中獲得了巨額利潤。另一方面，美國掄起了貿(mào)易管制大棒，對中國輸美的貨物提高了檢查標(biāo)準(zhǔn)，尤其對高新技術(shù)和電子產(chǎn)品加大了審查的力度，包括華為在內(nèi)的多加中國企業(yè)受到前所未有的的大規(guī)模限制。特朗普政府的做法，無疑強烈沖擊中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。畢竟，中國是美國最大的貿(mào)易伙伴國和債權(quán)國，美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊啻握归_“貿(mào)易戰(zhàn)”，進行“單邊主義”做法，必然損害中國的經(jīng)濟利益。隨著中美經(jīng)濟依賴性的增強，美國在對華貿(mào)易交往中的一系列錯誤行為，必然引起中國對美貿(mào)易的反制。這自然不利于美國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，因為大豆、牛肉等美國農(nóng)產(chǎn)品，都是美國大量出口中國的商品，因而會損害到美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響到農(nóng)民的收入和美國民眾的就業(yè)。因此，特朗普近年來對華不斷開啟的“貿(mào)易戰(zhàn)”，在經(jīng)濟領(lǐng)域以狂傲的姿態(tài)來對付中國，這將會帶來諸多的影響，使較為敏感的中美關(guān)系變得更多復(fù)雜。

第一，影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。中美互為最大貿(mào)易伙伴國，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系在兩國關(guān)系中具有極其重要的地位。特朗普作為美國共和黨推選出的政治領(lǐng)導(dǎo)人，具有一定的保守傾向，在對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系上并沒有從大局考慮，而是一意孤行，變化多端，使穩(wěn)步發(fā)展中的中美進出口貿(mào)易受到不同程度的沖擊。特朗普執(zhí)政后，極力推行“美國第一”的政治主張，在全球范圍內(nèi)按照美國的方式行事，不僅在對外貿(mào)易中提高關(guān)稅，設(shè)置貿(mào)易壁壘，在對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系上趨于強硬。這對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長期發(fā)展，必然會帶來諸多不和諧的因素，給兩國經(jīng)濟、貿(mào)易和能源等多個層面帶來麻煩，制造不必要的矛盾。這將導(dǎo)致中美之間發(fā)生更多的貿(mào)易摩擦，出現(xiàn)制裁和反制裁的現(xiàn)象，不利于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。畢竟，二者已經(jīng)形成相互依賴的“利益共同體”，任何一方制造不和諧因素，都將損害到另一方利益，最終也必然影響到自身利益的獲得。因此，美國對華開展的具有“單邊主義”色彩的“貿(mào)易戰(zhàn)”，將會對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生一定的負面效應(yīng)。

第二，影響中美雙邊關(guān)系的發(fā)展。從當(dāng)今世界政治格局來看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，這不僅是中美等大國在維護地區(qū)安全等方面，發(fā)揮了不同程度的建設(shè)性作用。隨著世界局勢的變化，中美兩國都處于戰(zhàn)略調(diào)整期，不僅迎來了戰(zhàn)略機遇，而且也面臨著來自多個領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，包括恐怖主義、環(huán)境問題、疾病傳播和跨國犯罪等許多方面，使中美之間的合作出現(xiàn)了更多的機會。然而，特朗普在經(jīng)貿(mào)問題上多次對中國進行施壓，通過大幅提高關(guān)稅來追求美國利益的最大化，并沒有考慮到中國的感受，也使中國的經(jīng)濟利益受到進一步損害。從現(xiàn)實情況看，特朗普的在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上對華進行霸權(quán)保守的行事風(fēng)格，對雙邊關(guān)系的發(fā)展必然造成一定的損害，包括外交和文化等多個層面，不利于兩國正積極推動的中美“新型大國關(guān)系”建設(shè)。然而，中美作為全球范圍內(nèi)兩個具有重要影響力的大國，雙邊關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r及其走向，不但影響著亞太區(qū)域安全，而且對于世界體系的穩(wěn)定，都產(chǎn)生著重要的影響。在這樣的情況下，美方應(yīng)同中國相向而行，減少矛盾和分歧，為地區(qū)和平和世界繁榮做出貢獻。正如習(xí)近平主席指出的，“中美兩國關(guān)系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利，”體現(xiàn)中國領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展雙邊關(guān)系的高度重視。

第三，影響區(qū)域乃至全球經(jīng)濟的發(fā)展。美國發(fā)動對華“貿(mào)易戰(zhàn)”，不僅給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來麻煩，同時也影響到地區(qū)乃至全球經(jīng)濟的發(fā)展。中國作為世界經(jīng)濟體系內(nèi)最大的發(fā)展中國家，也是當(dāng)今全球范圍內(nèi)具有一定影響的經(jīng)濟體，對亞太和世界經(jīng)濟的良好運行和發(fā)展，發(fā)揮積極的作用，并做出了較大貢獻。特朗普政府對華實施單邊主義的貿(mào)易政策，不僅阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展，而且還影響到其它許多國家的經(jīng)濟發(fā)展。這是因為中國同印度、新加坡、沙特、南非和巴西等國的經(jīng)濟互補性日益增強。一旦美國對華開展的“貿(mào)易戰(zhàn)”不斷擴大，必然關(guān)聯(lián)到與中國有緊密經(jīng)濟合作關(guān)系的其它經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟出現(xiàn)波動。尤其是，倘若特朗普政府對華持續(xù)開展大規(guī)模的“貿(mào)易戰(zhàn)”，必將得到來自中國的貿(mào)易反制，同時與中國有經(jīng)濟合作關(guān)系的部分國家，將會開展經(jīng)濟聯(lián)合行動，來共同對抗美國的貿(mào)易制裁。這將不利于亞太區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也將給世界經(jīng)濟的健康運行帶來一些不和諧因素。從這樣的情況看，美國特朗普政府保守的孤立主義對華經(jīng)貿(mào)政策，將對區(qū)域和全球經(jīng)濟的發(fā)展，帶來不同程度的負面效應(yīng)。

四、中國應(yīng)采取的措施

面對特朗普政府發(fā)起多輪的“貿(mào)易戰(zhàn)”，中國一方面要保持必要的克制和戰(zhàn)略定力，從維護大局出發(fā)，以戰(zhàn)略性眼光來審視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長期發(fā)展。另一方面，中國應(yīng)采取必要的措施，來回應(yīng)美國對華進行的貿(mào)易制裁。在美國咄咄逼人的情況下，中國應(yīng)給予美國在經(jīng)貿(mào)方面進行反制，同樣以提高美輸入中國的商品征加關(guān)稅的幅度，并限制一些美國商品進口中國。中國的做法，不僅能夠打消特朗普對中國保持的囂張氣焰，抵御其經(jīng)濟霸權(quán)主義行徑對中國的侵害，維護中國的大國尊嚴(yán)，而且也能夠?qū)⒆陨淼膿p失降到最低。畢竟，美國作為當(dāng)代資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)者，其無限追求利益最大化的本質(zhì)需要及時制止，否則中國將受到更大的損害。此外，中國可以聯(lián)合其它經(jīng)濟體國家，對美國在全球范圍內(nèi)的“貿(mào)易保護主義”做法給予堅決抵制，以維護國際貿(mào)易規(guī)則的公平性，為營造風(fēng)清氣正的國際貿(mào)易環(huán)境做出積極努力。這對于在國際社會中建立和推進公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，維護廣大發(fā)展中國家的權(quán)利和利益，無疑起到重要的促進作用，使“人類命運共同體”理念得到進一步發(fā)揚光大。

五、結(jié)語

特朗普政府對華發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，有其深刻的根源，是為無限制攫取更多利益的資本主義行為，實質(zhì)是追求利益的最大化。美國的做法，不僅傷害了中國人民的感情，而且影響著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至雙邊關(guān)系的正常發(fā)展。雖然中美之間互為最大貿(mào)易伙伴國，但特朗普政府的行為使中美關(guān)系變得更加復(fù)雜和敏感。面對美國高傲的態(tài)度，中國應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆粗拼胧?，并?lián)合其它經(jīng)濟體國家，對美國的經(jīng)濟霸權(quán)主義行為給予聯(lián)合抵制。這不僅對于中美新型大國關(guān)系的建設(shè)，而且對于未來世界政治經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，將起到良好的促進作用。從客觀情況看，中美兩國應(yīng)以發(fā)展的眼光，相向而行，保持戰(zhàn)略定力，為兩國雙邊關(guān)系的發(fā)展和中美人民友誼的深化做出積極的貢獻。

（作者單位：中恒誠?。ū本┛萍加邢薰荆?/p>