大數(shù)據(jù)時代黨校檔案管理的突破形式

于淑紅

每個黨員領導干部到黨校學習都會存有自己的檔案，我們黨是擁有9000多萬黨員的執(zhí)政大黨，所以如何保存好每個到黨校學習進修培訓的黨員的檔案，這是我們黨校系統(tǒng)的一大問題。黨校檔案是記錄每個黨員領導干部到黨校的學習成長過程，記錄每個黨員的具體資料，所以黨校檔案的重要性不言而喻。隨著大數(shù)據(jù)快速的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代的管理技術已經融入到黨校檔案的管理當中，大數(shù)據(jù)的發(fā)展對黨校檔案管理的影響之大令人難以想象，本文就大數(shù)據(jù)發(fā)展對黨校檔案管理的影響作一簡單預測與分析。

一、新時代基層黨校檔案管理工作存在的幾點問題

（一）縣級黨校檔案管理的現(xiàn)狀

縣級黨校檔案管理工作自黨校培訓輪訓黨員領導干部開始就已經存在了，發(fā)展到現(xiàn)在已經相當長時間了。在此期間，黨校產生了大量的學員檔案，特別是有的主體班次人員規(guī)模較大、培訓時間較長，則擁有的學員檔案更是數(shù)不勝數(shù)，這種現(xiàn)狀不但對黨校檔案管理提出了較高的要求，而且也不利于黨校檔案的管理。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，利用檔案數(shù)字化管理，不但有利于節(jié)約黨校檔案管理成本，而且應用這一措施可以使黨校檔案發(fā)揮最大的作用。幾十年來縣級黨校當前在檔案管理中依然以紙質化管理為主，基本沒有錄入電腦，有的錄入電腦，也只是將學員個人簡單的檔案信息進行了處理，如果還需掌握更豐富的個人學習培訓經過的資料，還需查閱紙質檔案原件。那么將紙質檔案實現(xiàn)無紙化保存與應用，只有利用大數(shù)據(jù)數(shù)字一體化技術。

（二）黨校學員學習檔案和有關部門文件材料收集不齊全

歸檔學員學習材料和其它文件材料的收集工作是黨校檔案工作的第一步，同時也是極重要的一個環(huán)節(jié)。歸檔學員學習材料和其它文件材料的收集工作是為整理文件材料做物資準備的，沒有收集工作也就沒有黨校檔案。學習材料和文件材料收集是否齊全完整，直接關系著整理工作能否順利進行，同時也影響著黨校檔案的質量，以及黨校檔案在利用過程中的效果。而在黨校檔案管理工作中，由于黨校檔案管理的特殊性，有些學習材料和文件沒有及時送到管理員手中，造成部分學習材料和文件丟失;還有些科室為了自己查閱方便，對有些會議、文件材料藏而不送;還有些小領導公務繁忙，在處理完文件后，沒有及時把文件處理結果反饋給檔案管理人員，導致文件材料不齊全，有頭無尾，給學習材料和文件材料歸檔工作帶來很大麻煩。

（三）黨校檔案管理制度還不完善

黨校作為黨委的直屬事業(yè)單位，積極配合黨委政府的中心工作、服務大局，當好黨委的參謀和助手，是黨校的重要工作職能.黨校檔案是黨校辦學實踐和教學科研中形成的重要文件材料，既是黨校的歷史記載，又是黨校發(fā)展和學員個人在校表現(xiàn)可借鑒的重要資料.因此，認真積累、整理有關材料，建立黨校檔案，并加強管理是十分必要的.

目前，很多基層黨校在制定檔案管理制度過程中，只是大致規(guī)定了一些需要歸檔材料的內容和項目，而沒有明確規(guī)定歸檔的時間、要求和具體獎懲措施。特別是對學員在校的具體學習表現(xiàn)的檔案，日常的檔案管理工作者缺乏常規(guī)性的監(jiān)督、檢查，很少對檔案管理工作提出指導性的意見和建議，致使檔案管理工作成了一種自發(fā)的行為。

（四）軟硬條件較差，檔案從業(yè)人員不夠專業(yè)

基層黨校檔案的儲存條件相對較差，并不能滿足省市黨校對于檔案管理有關軟硬件設施的規(guī)范要求。比如，按照黨校檔案保管的規(guī)定，在黨校檔案管理硬件方面，要達到檔案庫房、閱覽室、辦公室要相互獨立，相關的配套設施要完備，如計算機、密集架、去濕機、防磁柜、溫濕度計、加濕器等等?，F(xiàn)實情況卻是基層黨校受限于辦公場所、辦公經費的限制，只能滿足一些基礎的辦公條件。之前設立的紙質檔案庫房硬件條件就沒有跟上發(fā)展要求，更不用說跟上現(xiàn)在檔案數(shù)字化所提出的更高硬件要求了。

在軟件方面的相關要求主要體現(xiàn)在人員的配備、組織機構建設、規(guī)章制度的要求等等。在這一方面所體現(xiàn)的問題相較于硬件方面來說是更加棘手的。在我校，基本沒有專職專業(yè)的檔案管理人員。理論上檔案管理人員很多，但絕大多數(shù)都是和待遇有關，更談不上檔案管理質量了，擁有專業(yè)檔案管理知識的檔案員在基層黨校是很少的，在加上領導的不重視，這嚴重制約著檔案工作的發(fā)展。在相關規(guī)章制度的建設上也是嚴重的落后，對于借閱、借調程序把關的還不夠嚴謹，為之后檔案的合理、安全利用埋下了安全隱患。

二、加快黨校檔案數(shù)字化管理發(fā)展的有效途徑

新時代，大數(shù)據(jù)正以前所未有的規(guī)模和速度沖擊著黨校檔案管理模式，改變著我們的思維方式，對黨校檔案管理帶來重大影響。國家提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，大數(shù)據(jù)方興未艾。大數(shù)據(jù)對基層黨校檔案的管理和服務工作既帶來從未有過的機遇，也帶來很大的挑戰(zhàn)，因而一定要實施黨校檔案管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以大數(shù)據(jù)帶動管理和服務的大變革，更好地為市委市政府決策建設服務。

（一）樹立大數(shù)據(jù)思維模式，提升黨校檔案制度化管理能力

新時代大數(shù)據(jù)將會給黨校檔案管理方式帶來顛覆性變化，我們必須積極轉變檔案管理思維模式，創(chuàng)新工作方式方法，適應大數(shù)據(jù)時代的檔案服務新要求。為此，要樹立大數(shù)據(jù)為基礎的思想，廣泛聚集學員學習培訓期間的數(shù)據(jù)資料，形成大數(shù)據(jù)庫;要建立網絡化、信息化、技術性和共享性思維，滿足市委市政府之用;要加強服務思維，以優(yōu)質服務彰顯檔案的生命和價值。同時，黨校檔案室為提高檔案管理質量，應完善各項管理規(guī)章制度、建立科學的工作流程，對檔案實行全面質量控制。并將黨校檔案管理科室和管理人員的制度執(zhí)行情況作為工作績效納入考核范圍，在管理體制上為黨校檔案質量管理提供可靠保障，保證黨校檔案具有完整性和查詢的準確。

（二）創(chuàng)造以大數(shù)據(jù)為基礎的安全管理環(huán)境

大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的手工登記、電腦匯總的工作模式已經失去原有的意義，對于檔案管理工作來說，檔案管理的安全性是毋庸置疑的。但是隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，檔案管理信息的安全性并不能被很好的保證。如今，檔案管理的安全性問題愈來越突出，因此營造檔案管理工作的安全環(huán)境已迫在眉睫。檔案管理安全環(huán)境的建設應該立足于網絡，對檔案管理操作進行監(jiān)督管理，保證其在安全環(huán)境下進行，從而保證信息的安全性。黨校檔案管理科室還應在安全平臺的建設上投入大量的人力財力，實現(xiàn)信息安全管理，有效防止部分黑客和不法分子的入侵。

（三）建立大數(shù)據(jù)隊伍，夯實黨校檔案管理基礎

黨校檔案管理要迎接智能化管理的挑戰(zhàn)，必須準確把握大數(shù)據(jù)人才發(fā)展現(xiàn)狀，瞄準未來，把握規(guī)律，注重相關人才培養(yǎng)。人才隊伍的綜合建設是檔案大數(shù)據(jù)管理和服務的基礎工程，關系到管理能力和服務水平的提升，既要有專業(yè)知識，更要有數(shù)據(jù)思維。一要重視現(xiàn)有檔案管理人才的培養(yǎng)，大力提高其大數(shù)據(jù)素養(yǎng)，增強大數(shù)據(jù)運用能力。對現(xiàn)有的檔案管理人員進行現(xiàn)代人才繼續(xù)教育的培訓，從現(xiàn)代化知識培訓、管理科學培訓、電腦技能培訓和外語培訓入手，對各類專業(yè)人才和管理層人員進行查漏補缺式培訓。 二要注重專業(yè)人才引進，從學校和社會招攬一批大數(shù)據(jù)專業(yè)人員充實檔案管理隊伍。大數(shù)據(jù)人才應系統(tǒng)掌握數(shù)據(jù)分析相關的技能，主要包括數(shù)學、統(tǒng)計學、數(shù)據(jù)分析和自然語言處理等。具體來說，應具備獲取大數(shù)據(jù)的能力，例如能根據(jù)任務要求，綜合利用各種計算機技術和知識，收集、整理海量數(shù)據(jù)并加以存儲，為支撐相關決策和行為做好數(shù)據(jù)準備。具備借助技術分析大數(shù)據(jù)的能力，能根據(jù)具體需求，采用有效方法和模型分析數(shù)據(jù)并形成報告，為解決實際問題提供決策依據(jù)。三要加強與外界廣泛合作，通過借才借智優(yōu)化管理和服務。黨校檔案管理隊伍應具備良好的團隊合作精神。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)分析任務，多數(shù)需要與他人合作實現(xiàn)既定目標。

（作者單位：中共雙遼市委黨校）