合肥加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的對策建議

程振革 李義福

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)與新一代信息技術(shù)全方位、深度融合所形成的全新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，日益成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新一輪工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，2019年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出“加大人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。國務(wù)院和中央各部委以及安徽省政府先后發(fā)布了關(guān)于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一系列政策文件，制訂出臺了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)扶持措施。我市也發(fā)布了《關(guān)于推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案（2018-2020）》，提出五大行動及五項重點工程，持續(xù)提升合肥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。隨著頂層設(shè)計、項目試點、集群發(fā)展、生態(tài)構(gòu)建等多方面工作的開展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已從概念普及進入實踐深耕階段，逐步形成統(tǒng)籌指引、差異定位、上下聯(lián)動、多方協(xié)同的發(fā)展格局，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能的現(xiàn)實基礎(chǔ)和時代條件已然形成，未來必將成為合肥數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力之一。

一、我市發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基本情況

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。作為“寬帶中國”優(yōu)秀示范城市，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快和完善，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。我市累計建成本地光纜長度628多萬芯公里，寬帶接入端口534萬個，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬5.6T，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先水平排名位列中國省會城市第三，僅次于互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點武漢和鄭州；已建成無線AP點約3萬個，4G信號覆蓋率達(dá)到99.2%；合肥啟迪聯(lián)合聯(lián)通、華為簽署5G數(shù)字園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前首座5G基站已落成，覆蓋園區(qū)內(nèi)無人駕駛、智慧工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多元應(yīng)用場景。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效初顯。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層指引下，我市從三個方面制定實施了推動措施，并取得了明顯成效。一是促進兩化深度融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實施“百企貫標(biāo)、千企對標(biāo)”工程和“萬千百”創(chuàng)新工程，提升工業(yè)企業(yè)信息化、智能化水平，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展打前站。積極推動兩化融合管理體系對標(biāo)貫標(biāo)常態(tài)化，目前已有128家企業(yè)通過國家貫標(biāo)評定，占全國2.85%、全省28%；先后認(rèn)定264家市級“兩化融合”示范企業(yè)，推薦認(rèn)定國家級示范企業(yè)6家、省級60家，全市兩化融合發(fā)展水平指數(shù)57.7，在全國重點城市排名第15位。在全國率先制定實施《合肥市智能工廠和數(shù)字化車間認(rèn)定管理辦法》，發(fā)布首個地方標(biāo)準(zhǔn)《智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)實施指南》，累計認(rèn)定建成57家智能工廠、495個數(shù)字化車間，75.6%的“智能工廠”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應(yīng)用，9家企業(yè)入選國家級服務(wù)型制造示范名單，占安徽省入選企業(yè)總數(shù)的75%。二是推動企業(yè)上云。啟動“萬家企業(yè)上云”三年行動計劃，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了具體抓手，切實降低企業(yè)信息化建設(shè)成本。組建了包括阿里、華為、用友、金碟、騰訊等在內(nèi)的合肥市企業(yè)上云服務(wù)聯(lián)盟，搭建了企業(yè)上云公共服務(wù)平臺，新增上云企業(yè)一千余家。三是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)體系。我市目前擁有三個相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、兩個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院和若干個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全市創(chuàng)新服務(wù)體系基本成型。積極融入長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，五家企業(yè)入選G60科創(chuàng)走廊第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦目錄。支持中國管理科學(xué)學(xué)會、合工大、航天云網(wǎng)、榮事達(dá)集團等高校、科研機構(gòu)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合成立了合肥高新云制造研究院、合肥長豐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院。支持華為、徐工信息等知名ICT企業(yè)在肥組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，研發(fā)一批行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案，培養(yǎng)優(yōu)秀系統(tǒng)集成總包服務(wù)商。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深耕細(xì)作賦能重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級條件成熟。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通了系統(tǒng)架構(gòu)、產(chǎn)品生命周期和價值鏈三大智能制造體系維度，對合肥市各重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品智能化以及“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)型賦能效果已初步顯現(xiàn)。一是電子信息。2018年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1800億元，同比增長28.9%。筆記本電腦年產(chǎn)能近2000萬臺，華米手環(huán)總出貨量全球第一；形成世界最大的新型顯示面板生產(chǎn)基地，建成全球首條10.5代線；智能語音列入工信部首批三個先進制造業(yè)集群培育試點之一，“中國聲谷”產(chǎn)值超500億元，入駐人工智能企業(yè)300余家，科大訊飛獲批國家人工智能開放創(chuàng)新平臺，用戶達(dá)9.1億戶，智能硬件客戶超2萬家；全市集聚集成電路企業(yè)150余家，產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率居全國前列，規(guī)模居全國第6位，被國臺辦、工信部聯(lián)合授予“海峽兩集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。二是新能源汽車。作為國家首批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市，全市2018年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到8萬輛，占全國推廣總量的5%，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，其中智能網(wǎng)聯(lián)型純電動汽車產(chǎn)銷居全國前列。江淮大眾首款純電動汽車投產(chǎn)，蔚來汽車生產(chǎn)基地整車批量下線，加上江淮新能源汽車，已形成年產(chǎn)12萬輛電動轎車、1.1萬輛電動客車、10億安時動力電池、24萬套電機生產(chǎn)線能力。三是智能家電。2018年家電“四大件”總產(chǎn)量超過7000萬臺，占據(jù)國內(nèi)近15%的市場份額，繼續(xù)位列全國首位。美的、晶弘等5家企業(yè)的63種產(chǎn)品入選國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品名單，占全國入選總數(shù)的25.6%。美菱“智慧冰箱智能制造項目”入選國家智能制造試點示范項目，成為國家級“綠色工廠”，惠而浦“基于WiFi無線通信技術(shù)智能家電信息交互系統(tǒng)”入選首批國家級服務(wù)型制造示范。四是裝備制造。2018年共生產(chǎn)叉車6.5萬臺、挖掘機6576臺、工業(yè)機器人506套，工業(yè)增加值增速達(dá)15.3%；通用設(shè)備和專用設(shè)備制造分別實現(xiàn)利潤23.5億元、15.02億元，同比增長29.9%和28.8%；安徽合力和合鍛機床多次獲得“中國工業(yè)大獎”，安徽合力2018年獲“國家級綠色工廠”稱號。自動化裝備、電子信息裝備和航空設(shè)備已形成新的經(jīng)濟增長點。五是光伏及新能源。我市重點光伏企業(yè)總數(shù)達(dá)五十余家，其中高新技術(shù)企業(yè)15家，規(guī)模以上企業(yè)26家。2017年，電池片、組件、逆變器主要產(chǎn)品出貨量達(dá)21GW，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國10%以上，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值425億元，占全國的8.5%。高新區(qū)入選全國第一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)入圍第一批國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。六是新材料。2018年上半年，新材料產(chǎn)業(yè)拉動全市利潤增長2.3%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)利潤同比凈增5.32億元，增長30.5%；安利股份成為“全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”、“工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計試點企業(yè)”、國家級“綠色工廠”，連續(xù)四年蟬聯(lián)行業(yè)“十強企業(yè)”第一名。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進過程中的短板與痛點

（一）企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)水平普遍偏低

企業(yè)軟硬件基礎(chǔ)和互聯(lián)互通條件普遍達(dá)不到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求。大部分制造企業(yè)維持在“工業(yè)2.0”階段，在向“工業(yè)3.0”階段躍升過程中，仍然以單臺套自動化設(shè)備的低水平重復(fù)投入為主，長期面臨著信息孤島、頂層設(shè)計缺乏、煙囪式垂直應(yīng)用、MES軟件項目定制化程度高等問題。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的意愿不強烈

原因主要有兩點：一是設(shè)備數(shù)字化改造和互聯(lián)互通需要的前期投入較大，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能為企業(yè)帶來的近期“降本增效”回報不明確，盈利模式不清晰，投入產(chǎn)出比難以界定，使管理者抱有觀望態(tài)度；二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用帶來的信息化和聯(lián)通化，將大幅度增加信息安全隱患，使得管理者對于商業(yè)隱私和技術(shù)機密能否得到保護顧慮重重，拒絕“觸網(wǎng)”。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源要素匯聚程度不高

受限于大數(shù)據(jù)底子薄弱，軟件行業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，我市既有平臺與擁有幾十萬企業(yè)會員、百萬臺套設(shè)備和上千萬撮合交易收入的先進平臺相比差距巨大，在工業(yè)制造能力標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)化、工業(yè)經(jīng)驗知識軟件化與模塊化、以及各類創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)與運行上存在短板甚至缺失，無法支撐生產(chǎn)智能決策、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等高階功能。

（四）缺乏專業(yè)人才掣肘產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

由于傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置、企業(yè)培訓(xùn)水平和員工在職繼續(xù)教育機制存在的問題和不足，導(dǎo)致具有高度學(xué)科交叉和融合創(chuàng)新特征的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)人才需求無法得到滿足，“高薪聘不來CIO”成為制造企業(yè)普遍面臨的人才困境，而系統(tǒng)規(guī)劃師和“機械-數(shù)據(jù)工程師”等新興崗位人才缺口更大，直接影響到系統(tǒng)部署和應(yīng)用質(zhì)量。

三、加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的對策建議

提高企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，夯實產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展堅實基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)“新3C”（連接、控制、融合）發(fā)展目標(biāo)，升級“萬千百”創(chuàng)新工程，重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進行整廠改造，全面提高信息化、智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置新企業(yè)落戶門檻條件。推進企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造工程，引導(dǎo)重點企業(yè)創(chuàng)建省級“網(wǎng)效之星”，推動5G商用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字園區(qū)建設(shè)，以IPv6、SDN等技術(shù)對現(xiàn)有企業(yè)外網(wǎng)及專線網(wǎng)絡(luò)進行改造。積極建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點以及公共遞歸節(jié)點，實施RFID標(biāo)簽普及工程，促進信息資源集成共享。推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)使能改造，支持工業(yè)企業(yè)以工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)PON、工業(yè)無線WIA-PA/FA等改造生產(chǎn)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，開展窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、Lora、eMTC等新型無線網(wǎng)絡(luò)試點。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加快制訂網(wǎng)絡(luò)改造評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)筑多層次服務(wù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支撐中小微企業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺的建設(shè)力度，以“設(shè)備上云”作為平臺賦能切入點，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備性能優(yōu)化和能力交易，推動平臺向產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)延伸服務(wù)，同時加快平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，由點及面，多方位輻射、帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。積極引入航天云網(wǎng)、根云、COSMOPlat、工業(yè)ET等高層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在肥落地，對接合肥市“萬家企業(yè)上云”公共服務(wù)平臺，強化通用型平臺的數(shù)據(jù)資源匯聚與分析服務(wù)能力，提前布局推動交易方式從撮合向競價轉(zhuǎn)變。落實“萬家企業(yè)上云”行動計劃，加大上云企業(yè)的獎補扶持政策，盡快制訂完善企業(yè)上云考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評估規(guī)范，引導(dǎo)中小微企業(yè)從PaaS向業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化升級，深度上云。

涵養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，營造新模式、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)環(huán)境。設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點任務(wù)專項，采用“揭榜掛帥”方式，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新活力，力爭形成重大技術(shù)突破。鼓勵“大院大所”抱團沖擊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家工程實驗室，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，加大技術(shù)發(fā)明獎和發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化獎勵力度。重點支持高性能網(wǎng)絡(luò)、智能模塊、智能聯(lián)網(wǎng)裝備以及嵌入式人機交互屏等關(guān)鍵終端申報“信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品”。繼續(xù)施行集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，集中突破一批具有自主IP的AI、安全加密、邊緣計算和驅(qū)動控制芯片。

注重復(fù)合型專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)，匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資源的巨大需求。鼓勵工科類高校申請備案智能制造工程等相關(guān)專業(yè)。依托專業(yè)技術(shù)人員高級研修班、千人赴港培訓(xùn)計劃、“百千萬”培訓(xùn)工程等人才項目，以及安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、安徽省首席信息官（CIO）協(xié)會等機構(gòu)的培訓(xùn)資源與平臺，加大專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育力度，提高深造積極性和培訓(xùn)效果。依托國家、省、市高層次人才支持計劃，引進行業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊。

深化國際國內(nèi)協(xié)同合作機制，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度和空間。積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、集成方案等“引進來”和“走出去”，重點引入達(dá)索、博世、西門子等全球領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巨頭入駐合肥或合作開展標(biāo)桿性示范項目建設(shè)。依托合肥學(xué)院中德教育合作示范基地、江淮大眾新能源汽車等項目，加快推進中德智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等多層次溝通對話機制，鼓勵我市專業(yè)技術(shù)人才在國際國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織任職或承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，加大對主持、參與制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的獎勵力度。