延安時期黨內(nèi)政治生活的重要經(jīng)驗

邵鵬

【摘 要】 延安時期是中國共產(chǎn)黨在特殊的戰(zhàn)爭條件下開始局部執(zhí)政并呈現(xiàn)政治清明的光輝的歷史時期。黨把自身建設(shè)視作一項偉大工程，并在正確開展黨內(nèi)政治生活方面創(chuàng)造了寶貴而豐富的歷史經(jīng)驗，主要有：深化馬克思主義理論學(xué)習(xí)以提高理論水平;正確進行批評與自我批評以實現(xiàn)民主團結(jié);大興調(diào)查研究之風(fēng)以實踐群眾路線;完善黨內(nèi)法規(guī)以嚴(yán)明黨的紀(jì)律與規(guī)矩。

【關(guān)鍵詞】 延安時期;中國共產(chǎn)黨;黨內(nèi)政治生活

習(xí)近平曾深刻地指出：“從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。” [1]這一論斷深刻闡明了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活之于黨的建設(shè)的緊要性。延安時期是黨的建設(shè)最有典型示范意義的時期之一，為正確進行黨內(nèi)政治生活制定了規(guī)范和準(zhǔn)則，樹立了標(biāo)桿。在新時代黨的建設(shè)實踐中，認(rèn)真總結(jié)延安時期黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，對于全面從嚴(yán)治黨、改善政治生態(tài)具有深刻的現(xiàn)實啟示。

一、深化馬克思主義理論學(xué)習(xí)以提高理論水平

對馬克思主義的理解水平是關(guān)系革命事業(yè)成敗的重大問題。理論認(rèn)識不深入、不清醒、不成熟，革命的實踐往往就要經(jīng)受曲折和挫折。強化理論學(xué)習(xí)、增強理論修養(yǎng)確為黨內(nèi)生活之首要任務(wù)。延安時期，中共通過大辦學(xué)校、全黨整風(fēng)有力推動了馬克思主義理論學(xué)習(xí)。

大辦干部學(xué)校掀起學(xué)習(xí)熱潮。在黨的歷史上，理論上的不成熟曾經(jīng)使黨蒙受嚴(yán)重?fù)p失。所以黨對理論學(xué)習(xí)的重要有著切膚之痛。隨著革命隊伍的日益壯大，為了培養(yǎng)和教育干部，完成領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)的使命，一大批干部學(xué)校應(yīng)運而生。中央創(chuàng)立了中央黨校、抗大、陜北公學(xué)、澤東青干校等學(xué)校，還成立延安馬列學(xué)院，負(fù)責(zé)翻譯、學(xué)習(xí)、研究馬恩列斯的基本理論。干部學(xué)校開設(shè)哲學(xué)、辯證法等課程，使學(xué)員接受馬克思理論教育。

通過學(xué)習(xí)競賽和整風(fēng)運動深化理論學(xué)習(xí)。1938年中共六屆六中全會上，毛澤東指明進行理論學(xué)習(xí)的迫切和重要，提出學(xué)習(xí)馬列要結(jié)合歷史、現(xiàn)狀和運用，重點學(xué)方法和立場，要來一場學(xué)習(xí)競賽。這份報告事實上已經(jīng)清晰表述出馬列理論中國化的概念，完整體現(xiàn)出毛澤東關(guān)于理論學(xué)習(xí)的方法與思路。此后，中央下發(fā)了一系列關(guān)于干部學(xué)習(xí)的文件，詳細(xì)規(guī)定課程內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和學(xué)習(xí)制度。全黨通過建立黨校、干部培訓(xùn)班等形式，迅即掀起學(xué)習(xí)熱潮。1941年之后，為了回應(yīng)學(xué)習(xí)中表現(xiàn)的非無產(chǎn)階級的學(xué)風(fēng)，毛澤東先后作了整頓作風(fēng)的三份報告，掀起一場學(xué)習(xí)運動的狂飆——延安整風(fēng)。1941年5月開始至1945年4月止，超過一萬人參加了學(xué)習(xí)。整風(fēng)運動要求在學(xué)文件的基礎(chǔ)上，檢視歷史、工作、思想，經(jīng)由批評與自我批評，寫出總結(jié)。整風(fēng)學(xué)習(xí)文件包括了黨的歷史文件和馬恩列斯的若干經(jīng)典篇章。通過學(xué)習(xí)運動，大家學(xué)會了實事求是、調(diào)查研究，鍛煉了黨性，分清了歷史是非，培育出良好作風(fēng)，極大提高了全黨理論水準(zhǔn)。

二、正確進行批評與自我批評以實現(xiàn)民主團結(jié)

批評與自我批評是是發(fā)揚民主、嚴(yán)格政治生活的強有力的手段。只有在批評基礎(chǔ)上，才能達(dá)到充分的民主，真誠的團結(jié)。延安時期，我黨通過各種方法開展批評與自我批評，對批評和自我批評的認(rèn)知與運用達(dá)到了新高度。

中央領(lǐng)導(dǎo)積極進行自我批評，成為促進團結(jié)民主的榜樣。延安時期，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行嚴(yán)肅、深刻、誠懇的自我批評，紛紛檢討自己的歷史錯誤，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人卓越的人格魅力，使全黨深受教育。1941年的“九月會議”上，秦邦憲作了兩次表態(tài)，他坦承自己應(yīng)為 “反圍剿”后期的左傾挫敗負(fù)主責(zé)，決心在大家的幫助下加以克服。周恩來在南方局整風(fēng)學(xué)習(xí)中常常進行深入的自我批評，特別是談到歷史上黨出現(xiàn)極大失誤的節(jié)點，他就開始把自己擺入其中，反思自己曾經(jīng)發(fā)揮的錯誤作用。因為整風(fēng)審干出現(xiàn)的冤假錯案，毛澤東坦承錯誤，曾向被冤屈同志多次反復(fù)地道歉賠禮。張聞天在批評自己的錯誤時候，毫不留情。他多次深刻地自我反省自己過去的左傾錯誤，批評自己的主觀主義和教條主義非常嚴(yán)重，他深刻剖析犯錯的原因，認(rèn)為根源在于行動方面的夸夸其談和“漫畫式、一般地了解問題”，他說，反對主觀主義，就“不要怕自己的瘌痢頭給人家看”。為了克服主觀主義的缺點，他主動到農(nóng)村展開深入的調(diào)研，用行動給全黨做出典范。

整風(fēng)學(xué)習(xí)推動全黨建樹起批評與自我批評的良好風(fēng)氣。在整風(fēng)運動中，黨員干部拿起批評與自我批評的武器開展民主生活，總結(jié)出許多科學(xué)的方法。首先，批評別人之前要先調(diào)查研究。要客觀公正、有理有據(jù)地批評別人。其次，批評要嚴(yán)肅認(rèn)真，抓住原則問題。要抓大的缺點而不是無關(guān)原則的“小節(jié)”，不能亂扣帽子，避免把批評庸俗化。既要避免以批評的借口攻擊別人，也要反對好人主義。第三，要理性對待批評并善于自我批評。共產(chǎn)黨員不謀私利，有病就治，不用諱疾忌醫(yī)。批評是要把事情搞清楚，進而實現(xiàn)進步團結(jié)。經(jīng)過整風(fēng)運動，大家受到了思想洗禮，鍛煉了黨性，批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)落實到了黨內(nèi)政治生活的方方面面。

三、大興調(diào)查研究風(fēng)來實踐群眾路線

實踐群眾路線是黨的政治生活嚴(yán)格化之根本要求，作為理論和實踐連接起來的中間一環(huán)，作調(diào)查研究實乃達(dá)成群眾路線的主要路徑。在延安時期，黨高度調(diào)查研究，通過大興調(diào)查研究風(fēng)來實踐群眾路線，帶動形成黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良作風(fēng)。

調(diào)查機關(guān)主導(dǎo)系統(tǒng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究思想是馬列主義思想之經(jīng)典一部分。五四運動之后，毛澤東就注意到了馬列理論中關(guān)于調(diào)查研究的思想并自覺運用于階級分析和農(nóng)民運動的考察，寫出了許多著名的報告，提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”這一論斷。延安時期，毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的認(rèn)知水準(zhǔn)達(dá)到了新的高度，他認(rèn)為調(diào)查研究必為了解情況、糾正風(fēng)氣的重要步驟。為教育全黨學(xué)會這門科學(xué)方法，毛澤東于1941年間專門寫出《農(nóng)村調(diào)查》著作，并先后寫了《改造我們的學(xué)習(xí)》和有關(guān)調(diào)查的幾個文件，詳細(xì)闡明了調(diào)查研究的目的意義、內(nèi)容方法和機構(gòu)設(shè)置。此后，中央、各中央局、中央分局、省委、軍隊和政府普遍設(shè)立調(diào)查研究機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究工作常態(tài)化、系統(tǒng)化開展。調(diào)查研究涉及經(jīng)濟社會的方方面面，其內(nèi)容之廣泛、全面、細(xì)致，令人驚嘆。中央調(diào)查研究局第四分局，僅在不到兩年間就搜獲調(diào)研材料超過770萬字，整理后的資料也有81萬字之多。這些調(diào)查資料經(jīng)過整理提煉，成為政策制定和政策調(diào)整的依據(jù)。

各調(diào)查團和考察團進行目標(biāo)明確的定向調(diào)研。1941 年 9 月后，中央及部委、群眾團體都成立調(diào)查團、考察團，深入農(nóng)村進行定向調(diào)查，產(chǎn)生了許多有代表性的成果。其中有：西北局考察團完成的《綏米土地問題初步研究》之作、中央青委完成的《楊家溝社會調(diào)查資料》、中央婦委調(diào)查團完成的《沙灘坪調(diào)查》等。特別是，張聞天帶領(lǐng)調(diào)查團完成的《出發(fā)歸來記》最為著名，毛澤東閱罷要求大家向他學(xué)習(xí)。調(diào)查團的定向調(diào)查和調(diào)查機關(guān)的系統(tǒng)調(diào)查起到了相互補充的作用。調(diào)查研究是聯(lián)系實際之步驟，又是實踐群眾路線之過程。各級干部通過貼近群眾、依靠群眾掌握第一手資料，最終調(diào)查成果又轉(zhuǎn)化成政策回到群眾之中，為群眾解決實際問題。通過調(diào)研實踐，大家更好地掌握了群眾路線的運用。

四、完善黨內(nèi)法規(guī)以嚴(yán)明黨的紀(jì)律與規(guī)矩

紀(jì)律和規(guī)矩是規(guī)范黨內(nèi)政治生活根本保證。紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致、行動統(tǒng)一。延安時期，黨持續(xù)完善黨內(nèi)法規(guī)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，劃出了全體黨員不可逾越的紅線，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。

黨內(nèi)法規(guī)的逐步完善。紀(jì)律不嚴(yán)給黨的教訓(xùn)是深刻的。鑒于長征中張國燾另立中央和抗戰(zhàn)初期王明在長江局嚴(yán)重違紀(jì)的錯誤行為，毛澤東在 1938 年黨的六屆六中全會上重申了“四個服從”：“個人服從組織;少數(shù)服從多數(shù);下級服從上級;全黨服從中央?！盵2]會上通過了三部黨內(nèi)法規(guī)，對維護中央、服從上級、黨員申訴做出明確規(guī)定，而且規(guī)定了派遣巡視員和設(shè)立監(jiān)察委員會及其職責(zé)等事項。這些法規(guī)初步制定了黨規(guī)的框架。1941年中央發(fā)出《關(guān)于增強黨性的決定》一文，強調(diào)“統(tǒng)一紀(jì)律，是革命勝利的必要條件”，并作為整風(fēng)學(xué)習(xí)文件用以教育全黨遵守紀(jì)律、錘煉黨性。特別是 1945 年中共七大通過的黨章，對民主集中、選舉制度作詳細(xì)規(guī)定，把設(shè)立黨的監(jiān)察機關(guān)、“四個服從”和紀(jì)律處分寫入黨章。黨的法規(guī)不斷健全進一步明晰規(guī)矩和紀(jì)律，對維護紀(jì)律，增強全黨統(tǒng)一，凝聚黨之力量產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

共產(chǎn)黨執(zhí)行紀(jì)律不講情面。毛澤東多次強調(diào)，黨與紅軍應(yīng)貫徹較普通群眾而言更嚴(yán)之紀(jì)律，從嚴(yán)處置黃克功、肖玉壁、劉振球、劉力功四人是我黨明正律法的典范。1937 年 10月， 26歲的老革命黃克功求婚被拒竟在延河邊槍殺了女學(xué)生，被邊區(qū)法院判處死刑。1940年，戰(zhàn)功赫赫、滿身傷疤的老戰(zhàn)士肖玉壁因為私賣軍需品也被判處死刑。二人都曾給毛澤東上書討情，但毛澤東明顯站在了法院和紀(jì)律一邊，二人都被依法處決。戰(zhàn)斗英雄劉振球曾經(jīng)參加過長征，抗戰(zhàn)中又身負(fù)重傷再立戰(zhàn)功，但因為貪污幾百元受到了開除黨籍和法律制裁。新黨員劉力功因為害怕吃苦、不服從分配，中央組織部議決后將其開除出黨以教育全黨。功勞不能代替過錯，執(zhí)行紀(jì)律不能例外，遵守規(guī)矩和紀(jì)律是黨組織和黨員之至高責(zé)任。更加嚴(yán)格的紀(jì)律使抗日的陜甘寧呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、干群一家的動人景象。

延安時期，黨的政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真、生機盎然。全黨理論水平的提高，批評基礎(chǔ)上廣泛的民主和真誠的團結(jié)，紀(jì)律基礎(chǔ)上步調(diào)統(tǒng)一的行動，調(diào)查研究實踐中的群眾路線和優(yōu)良作風(fēng)，使中共在毛澤東思想的旗幟下空前的鞏固團結(jié)并走向成熟、贏得勝利。

【參考文獻】

[1] 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-9 （2） .

[2] 毛澤東選集： 第2卷 [M].北京：人民出版社，1991.528.

【作者簡介】

邵 鵬（1988—）男，陜西安塞人，延安大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生，研究方向：黨的學(xué)說與黨的建設(shè).