“鐵面御史”更兼清官能吏

李曉巧

宋代的包拯清正廉潔、不徇私情，被譽為“包青天”，廣為流傳，知者甚多。其實，宋代還有一位與他齊名的官員叫趙抃，比包拯小9歲，被稱為“鐵面御史”。

趙抃，衢州人，少時成孤兒，專心讀書，宋仁宗景佑元年（1034），27歲的趙抃進士及第踏上仕途。他的第一個官職為武安軍節(jié)度推官，負責刑獄之事。轄區(qū)內(nèi)有人偽造了一枚官府大印，隱藏了很長時間沒敢用，第一次使用就被逮了個正著。

審案官員要判偽造官印的家伙死刑，因為朝廷禁止民間私刻官印的告示才發(fā)出，審案官顯然要將此案作為典型，殺一儆百。然而，負責轄區(qū)獄政的趙抃仔細推理后，認為：“罪犯造假印的時間是在皇帝下赦免令之前——就是說，這件造假印之事已被免罪;最新的規(guī)定是圣旨下達之后，誰再造假印當處以極刑，而這個人只是使用了以前造好的假印——實際上，圣旨頒布之后他并沒有再造假印，所以他不應(yīng)被判死刑！”（《宋史》）——這個判定邏輯縝密，審慎嚴謹，很有說服力。——所以，此案不僅完全按照趙抃的思路結(jié)案，而且成為古代司法史上的經(jīng)典案例。當?shù)毓賳T、民眾都稱贊趙抃斷案能力強，實際上，這體現(xiàn)了趙抃作為司法者的思路清晰、尊崇法令的法治精神。

另一件事更體現(xiàn)趙抃的杰出行政才干。趙抃升任泗州通判后，鄰近的濠州知州克扣士卒衣食等物，軍隊揚言要發(fā)動兵變。風聲傳出來，濠州知州非常緊張，太陽還沒下山就早早地關(guān)閉衙門提前下班，導致行政事務(wù)積壓耽擱。上級派趙抃代理濠州知州，他到濠州衙署后，像平時一樣衙署大開，鎮(zhèn)定從容辦公，氣勢上就壓住了歪風邪念，同時認真調(diào)查前任知州克扣情形，與士卒積極溝通，成功解除了“濠州事件”的危機。

一人在做，大家在看。趙抃在多處地方官任上理政有方、精于吏治的聲譽口口相傳，至和元年（1054），47歲的趙抃被素未謀面的朝中名臣曾公亮舉薦為殿中侍御史。他在殿中侍御史任上忠于職守，直言論事不避權(quán)貴佞幸，嚴格執(zhí)法不徇私情，“鐵面御史”的稱號就此而起，并且跟其一生，成為他的人生符號。

綜合來看，趙抃的“鐵”首先表現(xiàn)為不畏權(quán)懼勢。趙抃任河北都轉(zhuǎn)運使時，前任宰相賈昌朝出判大名府，按照職責規(guī)定，作為河北財政監(jiān)督官員的趙抃要核查大名府的官庫，賈昌朝派人來通融：“以前的監(jiān)司從不核查我的庫藏的，沒有先例！”言下之意很清楚。趙抃回復：“單單你的府庫不核查，其他地方長官哪能服氣？”毫不留情，堅持核查。這件事在當時影響很大，朝野皆知。

作為專司糾察朝中高級官員政務(wù)言行的殿中侍御史，趙抃不懼權(quán)貴，先后彈劾過宰相之下的很多高官顯貴。他彈劾當朝宰相陳執(zhí)中不學無術(shù)“且多過失”，彈劾宣徽使王拱辰與手下人常有不法行為，彈劾樞密使王德用等官員不稱職，等等，這些被他彈劾的權(quán)貴要人，案情不假，都被一一罷免。對于皇宮內(nèi)皇帝家事，趙抃也敢于提出意見。趙抃任右司諫時，當時得寵內(nèi)侍鄧保信勾引民間流棍董吉在宮中煉丹，趙抃上奏指斥其為妖道妖術(shù)?！偟膩碚f，對于不法行為，為了朝廷利益和維持朝綱，趙抃總是不顧個人安危毫不猶豫地發(fā)表意見，彈劾違法官吏。

其次，趙抃的“鐵”還表現(xiàn)在能伸張正義上。對于為官耿直、忠于職守而遭貶謫的官員，作為殿中侍御史的趙抃則挺身而出為之辯護。如當時名臣歐陽修、賈黯受排擠，請求去地方為官時，趙抃立即向宋仁宗進言，請求留用歐陽修、賈黯在朝為官。這樣保護忠良、維護正義的事情，趙抃做了不少，“一時名臣，賴以安焉”。在仕途上，趙抃官至參知政事（副宰相）、拜資政殿學士（朝廷政務(wù)顧問），一直保持令人敬仰的直言論事的風骨，“朝政有未協(xié)者，必密啟聞”，很多建議都被朝廷采納。

歷史上的趙抃雖以“鐵面”論政，但綜合他的從政經(jīng)歷來看，其實，在“鐵面”之外，他還具有很多可貴之處。

第一，趙抃很注重人性化管理。他在任河北都轉(zhuǎn)運使時了解到，此前因不能在規(guī)定時間內(nèi)招募到足額的鄉(xiāng)兵，應(yīng)受罰的地方官吏已達800多人，經(jīng)過認真調(diào)查后，趙抃向朝廷匯報：“河朔地區(qū)由于連年豐收，百姓生活條件好，所以近年來應(yīng)募當兵的鄉(xiāng)民就少，這是地方實情，不是官吏們沒盡職，請從寬處理那些招募鄉(xiāng)兵的官吏，等農(nóng)閑時讓他們再去說服百姓招募鄉(xiāng)兵，保準不會誤事?！背⒉杉{了他的建議，取消處罰官員。果然，過了一段時間后，所需的鄉(xiāng)兵都招募足了。連曾經(jīng)他得罪過的賈昌朝也對趙抃的人品和能力心悅誠服。

趙抃任虔州（今江西贛州地區(qū)）知州時，有個很值得一提的人性化措施。北宋時期，嶺南地區(qū)被視為荒蠻瘴疬之地，離中原地區(qū)路途遙遠，加上交通不方便，很多外地官員在嶺南任上去世，“多無以為歸”。趙抃任官的虔州，處于江西與嶺南地區(qū)的交界，眼見及此，他倡議“造舟百艘”，并向嶺南地區(qū)的官衙發(fā)出文告，如有在任去世官員的遺骸沒有條件被護送回老家的，可以來虔州找趙抃。消息一出，很多在嶺南任上去世官員的家屬都來尋求幫助，趙抃說到做到，“悉授以舟，并給其道里費”。

第二，趙抃對地方的管理很有針對性。趙抃先后出任過成都、虔州、杭州、青州、越州等地方長官，都能根據(jù)各地的政務(wù)風俗特點，做到因地制宜施政。

趙抃兩次任官成都皆“以寬為治”，治理虔州“嚴而不苛”，在杭州為政“嚴而簡”，在青州任上“寬而簡”，出知越州時注重民生、關(guān)心疾苦，先后所任轄區(qū)都呈現(xiàn)出秩序井然、和諧寬簡的氛圍，吏治清明，深得人心。趙抃的理政風格受到蘇軾的稱賞，并積極向他學習治理地方的經(jīng)驗。宋英宗多次下諭旨表揚趙抃為政有方，宋神宗也常以趙抃治理地方的善政來勉勵地方官吏。《宋史》對趙抃治理政務(wù)的特點總結(jié)得精辟到位：“其（趙抃）為政，善因俗設(shè)施，猛寬不同?！薄梢?，900多年前的趙抃是個很有能力的官員。

第三，趙抃從政清正廉潔，清白干凈。趙抃寫過一首《廉泉》詩：“歲旱江潢萬井污，此泉深凈肯清渝。伯夷死后泉流在，能使貪人一飲無。”抒發(fā)了自己要做一名清廉官吏的志向，同時也希望世間沒有貪腐污行。歷史上的趙抃嚴以修身，勤謹為官，“平生不治貲業(yè)”，自己生活節(jié)儉，卻樂于助人、樂做善事，“嫁兄弟之女十數(shù)、他孤女二十余人，施德煢貧，蓋不可勝數(shù)”。

趙抃在任地方官時，帶頭杜絕公款饋送之風，并且一改當時官場浮泛習氣，經(jīng)常深入基層調(diào)研，到“窮城小邑”與平民百姓交談，獲取關(guān)乎民生的第一手信息，使得“奸吏悚服”。趙抃做事做人坦蕩磊落，他有一個很獨特的自省方式——“日所為事，入夜必衣冠露香以告于天，不可告，則不敢為也”。

此外，作為清官能吏的趙抃，日常生活也高雅脫俗。

眾所周知，宋代官場士大夫公務(wù)之余日子過得很隨意，可以流連歌舞宴飲，可以享用官伎的服務(wù)，甚至很多官員家里都養(yǎng)有歌舞伎，趙抃官居副宰相卻“不蓄聲伎”，這在當時是極其難得的。無論是在地方還是在京城為官，趙抃一直輕裝簡從，出任地方官時僅以一琴一鶴隨身相伴?！蛟S，正是由于淡泊寬簡的情操，才鍛造出“鐵面御史”正直公允無畏、一心為國為民的品質(zhì)。

民心是桿秤。當時著名詩人文與可曾紀實描寫成都百姓歡迎趙抃的情形：“蜀人既聞公（趙抃）來，男呼于道，女歡于灶，皆曰：我之七筋安于食，而枕第樂于寢者，不圖今日復因于我公矣?！薄獝鄞髦橐缬谘员怼Ｔ谮w抃的仕宦生涯中，此類場景多次出現(xiàn)。所以，對于趙抃的官品、人品和節(jié)操，與之同年齡的當朝名相韓琦也自嘆不如，由衷地稱趙抃是“世人標表”，一代楷模。

北宋元豐七年（1084），趙抃去世，歿年77歲——在900多年前屬高壽——臨終前，“詞氣不亂，安坐而沒”。被朝廷追贈為太子少師，謚號“清獻”，后世尊稱為“趙清獻公”。

總的來看，歷史上的趙抃既是“糾察官邪，肅正綱紀”的令人敬畏的“鐵面御史”，也是善于治國理政的清官能吏，事跡流傳千古，“一琴一鶴”更成為清廉高雅的一個古代文化符號。

（責任編輯：武學滬）