職教改革與高校黨團協(xié)同共建

周雅琴 姚穎 余偉 陳菊霞 李偉

摘 ? ?要： 在國家職教改革的背景下，高職院校承擔著重要的改革使命。黨團作為重要的組織，在思想引領、組織凝聚、服務中心等方面發(fā)揮著重要作用，兩者的協(xié)同共建對于高職院校推進教育改革落地具有重要意義。本文分析了高職院校黨團協(xié)同的現(xiàn)狀并就職教改革背景下黨團如何協(xié)同進行探析，助推高職院校的教育改革。

關鍵詞： 職教改革 ? ?高校 ? ?黨團 ? ?協(xié)同共建

2019年2月，國務院出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。自改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐[1]。2019年4月，教育部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），“雙高計劃”的改革開展任務里明確指出，要加強黨的建設，深入推進習近平新時代中國特色社會主義進課堂進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，充分發(fā)揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，加強基層黨組織建設，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供組織保證[2]。

從“職教20條”可看出，在國家層面已將職業(yè)教育作為我國教育體系的一種重要類型，且明確其在我國教育體系中的地位。從“雙高計劃”的改革開展任務看，明確高職院校各基層黨組織要充分發(fā)揮“黨建引領”和“黨建帶團建”的作用。上述兩個文件的出臺，為高職院校進行職業(yè)教育改革提供了政策導向，為高職院校開展思想政治教育指明了方向。黨團作為與高職院校學生聯(lián)系最密切的基層組織，在職教改革背景下，兩者的高效協(xié)同，必將助推高職院校教育改革取得新成效。

一、職教改革與黨團協(xié)同共建的背景

（一）輔導員的工作職責，呼喚黨團高效協(xié)同。

思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設，是輔導員的主要工作職責。不論是對學生進行思想教育還是黨團教育，都離不開黨團這些基層組織作為承載主體，兩者之間的高效協(xié)同，對于作為大學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友的輔導員而言，具有重要意義。兩者之間的順暢工作，對于在大學生群體中開展思想教育、價值引領、黨團活動等都發(fā)揮著重要作用。因此，充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用、團支部的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)黨團的高效協(xié)同對于提高輔導員工作質(zhì)量、培養(yǎng)擔當時代重任的社會主義現(xiàn)代化建設的時代新人具有重要意義。

（二）職教改革的背景下，黨團高效協(xié)同勢在必行。

無論是“職教20條”還是“雙高計劃”，均明確提出要加強基層黨組織建設，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，調(diào)動每一位師生員工的積極性和主動性。高職院校作為培養(yǎng)技術技能人才的高地，要完成立德樹人的根本任務，必須將社會主義核心價值觀貫徹技術技能人才培養(yǎng)的全過程，將理想信念教育貫徹全員全過程全方位的育人格局里。黨支部和團支部作為大學生思想政治教育工作的重要堡壘，黨團高效協(xié)同對于教育和引導廣大學生培育和傳承工匠精神、實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，努力爭當有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”具有重要意義。

二、一些高職院校黨團協(xié)同的狀況

（一）職責分工，黨團融合度不高。

黨團組織作為大學生思想引領和先鋒模范的重要陣地，理應在學生群體中發(fā)揮示范和帶頭作用、核心價值教育引領作用、先進思想教育感化作用，但就目前高職院校輔導員的工作實際看，黨團融合度整體不高。

以筆者所在的高職院校為例，輔導員不僅要帶班，負責班級的全面管理，還要負責某一項或多項專職工作，如黨建專項、團總支專項、宿舍管理、就業(yè)管理、獎助貸管理、心理健康教育等。因為輔導員工作的瑣碎性及直接面對學生的即時性，使各個院系的學工負責人在進行工作分工時，一般會將黨建專項工作及團總支專項工作分工給不同的老師負責。據(jù)調(diào)研，一些高職院校會將團總支單列出學工辦公室，直接與上級團組織即校團委對接。不管是哪種形式，由于黨團工作的工作量相較而言更大，黨團專項工作一般是分工給不同老師負責，造成黨團工作在具體實施層面上因多人管理出現(xiàn)信息脫節(jié)。

（二）學生層面，黨建帶團建未有效落實。

由于學生黨員的發(fā)展，需要經(jīng)過從入黨申請人到入黨積極分子到發(fā)展對象到預備黨員再到正式黨員的黨員發(fā)展各個階段，每個發(fā)展階段均有發(fā)展的相關時間要求，在高年級才會有學生黨員（預備黨員），但是作為三年制的專科生，大三時面臨半年至一年的頂崗實習，在學生群體中，處于實習期且多數(shù)學生有進行學歷再提升的訴求，因此學生黨員對自己的思想教育及黨組織對學生本人的“三會一課”都基本停留于表面。學生黨員在學生群體里的先鋒模范和帶頭作用未能較好地體現(xiàn)，學生黨員的思想引領作用未充分體現(xiàn)。

在學生層面，黨建帶團建未有效落實。以筆者所在的高職院校為例，因為黨組織活動開展的嚴肅性，班團活動與黨支部聯(lián)合開展活動較少，主要局限于黨團共建、主題教育等活動方面，其他形式的黨團班聯(lián)動活動開展相對較少。黨建和團建作為加強大學生思想教育的重要平臺，兩者協(xié)同共建會發(fā)揮更大的組織合力。

（三）黨團活動的吸引力和向心力有待提高。

當代青年學生總體上熱愛祖國、擁護黨的領導，但伴隨著市場經(jīng)濟、對外開放和網(wǎng)絡時代成長起來的當代大學生，思想上更多元、表達形式更多樣、對新事物新思想的接受度更開放。因此，一些青年學生對政治理論和教育“不感冒”，加上黨團活動的開展缺少創(chuàng)新性，對青年學生吸引不足。

團活動的開展主要由學生會牽頭。學生會干部在學生會中主要工作重心都放在組織各類活動上，對廣大團員青年的價值引導、主題教育等開展得相對較少。團支部以各個班級為單位，活動開展主要局限在自己所在的班級，聯(lián)合其他團支部或由團總支牽頭，多個團支部聯(lián)動開展活動較少，黨團活動的吸引力和向心力亟待增強。

三、職教改革背景下的黨團協(xié)同工作

（一）強化思想建設，引領青年成長成才。

高職院校要將學習習近平總書記系列重要講話精神、學黨章黨規(guī)和國家關于職業(yè)教育改革的重要精神作為大學生思想教育的重要內(nèi)容，將社會主義核心價值觀教育融入其中，尤其要注重對學生進行核心價值觀中“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”公民個人層面的思想教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)學生愛黨愛國的認知和情懷;加強對高職學生的勞動教育、養(yǎng)成教育、社會實踐，牢固樹立職業(yè)精神;以《高等學校學生行為準則》教育為重要手段，引導學生志存高遠、心系祖國、誠信守信、團結友愛。

院（系）要貫徹落實黨對工作的領導，加強黨對行政工作的指導。同時，院（系）要加強愛黨愛國、師德師風、職業(yè)教育改革等的專題教育宣傳，營造良好的黨風學風教風，促進高職院校教學兩長。

作為對高職學生進行思想教育一線的專職輔導員教師應努力爭做一名有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有好老師”，以《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》為基準，提高自身師德修養(yǎng)，言傳身教，教育和引導學生健康成長。

（二）加強組織建設，發(fā)揮先鋒模范作用。

院（系）以黨團協(xié)同共建的形式，以團內(nèi)推優(yōu)和對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察這兩個黨團聯(lián)系較為緊密的環(huán)節(jié)作為切入點，對團支部推優(yōu)的優(yōu)秀團員青年在團總支和黨支部層面進行嚴格審核把關。院（系）組織初級黨校培訓班，對入黨積極分子進行黨性教育，加強入黨積極分子對黨員身份的向往和認同，通過優(yōu)秀的團員青年，帶動和影響身邊的人。同時，在團員發(fā)展過程中，通過入黨積極分子對新發(fā)展團員的教育和指導，加強黨團融合。入黨積極分子和新發(fā)展團員組成“結對幫扶”學習小組，開展多種形式的思想教育、主題教育、社會實踐等，發(fā)揮黨組織的后備力量的帶頭作用。教師黨員通過與高年級的學生黨員談心談話、黨日活動等，加強對學生黨員的教育和引導。學生黨員對團員青年以黨團共建的形式，每學期開展兩三次活動，不僅可以加強高年級學長學姐對低年級學弟學妹的指導和教育，而且使黨團協(xié)同的機制得以高效運轉。

（三）突出文化建設，強化核心價值引領。

校園文化建設是社會主義先進文化建設的重要組成部分，高校校園文化作為大學生成長成才的重要載體，是大學生文化育人的第二課堂。高職院校要結合高職大學生的學習特點、能力素質(zhì)、專業(yè)特點等，組織開展多層次分類別且與青年學生自身需求和專業(yè)成才相適應的校園特色文體活動，豐富學生成長成才和健康生活的渠道。在此過程中，一是各院系團總支要作為活動牽頭主體，各團支部作為活動承辦主體，各青年團員作為主要活動參與對象，將社會主義核心價值觀教育、能力素質(zhì)養(yǎng)成和工匠精神教育貫徹始終;二是黨支部要加強對團總支及各團支部活動的審核把頭，加強意識形態(tài)方面的引導和教育，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，將新思想新活力融入主流價值觀，引發(fā)價值共鳴的同時為新時代下文化發(fā)展提供動力源泉[3]。

（四）規(guī)范制度建設，構建規(guī)章制度保障。

建立健全黨團工作制度、完善黨團相關工作規(guī)范流程迫在眉睫，黨團結對幫扶機制、黨員聯(lián)系團員制度、團內(nèi)推優(yōu)、“黨團先鋒突擊隊”、黨員活動室、黨團活動工作臺賬、團內(nèi)民主評議、團干部考核標準、黨團信息公開制度、黨團活動經(jīng)費管理規(guī)定、黨團懲處和獎勵機制等相關制度和流程均有待細化和完善。無規(guī)矩不成方圓，只有健全規(guī)章制度，才能有效支撐黨團協(xié)同的高效運轉。發(fā)揮黨團結的幫扶作用，增強黨團組織的凝聚力;完善“黨團先鋒突擊隊”制度，遴選學生黨員和優(yōu)秀團員青年組成黨團先鋒突擊隊，在社會實踐、志愿服務中，發(fā)揮黨團的組織優(yōu)勢和育人優(yōu)勢，引領青年學生成長成才。

參考文獻：

[1]國務院.國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[Z].國發(fā)〔2019〕4號，2019.02.13.

[2]教育部，財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見[Z].教職成〔2019〕5號，2019.04.01.

[3]田仕，沈濤，張沐欣.新時代高校黨團協(xié)同共建模式的探索與實踐——以武漢理工大學材料科學與工程學院學生社團黨支部為例[J].科教導刊，2018（12）：63.