讓“三資”在陽(yáng)光下運(yùn)行

龔衛(wèi)東 江 煒/江蘇省海門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

海門市大力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、信息化、公開化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，開展“三資”專項(xiàng)治理，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

制度建設(shè)促規(guī)范。通過(guò)全面排查農(nóng)村集體“三資”管理違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善“三資”管理制度，扎緊制度“籠子”。用制度規(guī)范財(cái)務(wù)行為，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理行為提供了制度保障。

陽(yáng)光行動(dòng)促公開。全面開展 “陽(yáng)光行動(dòng)”試點(diǎn)，確保公開透明。全市239個(gè)村全部開通了微信公眾號(hào)，向每個(gè)農(nóng)戶家庭及時(shí)主動(dòng)推送村集體“三資”情況、一家一戶應(yīng)獲補(bǔ)貼、應(yīng)繳費(fèi)用，并隨時(shí)接受和反饋農(nóng)戶的意見建議。全面推開非現(xiàn)金結(jié)算，確保全覆蓋。村村開通了“村務(wù)卡”實(shí)現(xiàn)了村級(jí)資金管理非現(xiàn)金結(jié)算，并開設(shè)了村級(jí)賬戶實(shí)施“雙印鑒”管理，做到了所有對(duì)象、項(xiàng)目、資金的“全覆蓋”。

審計(jì)監(jiān)督促自律。全面開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)，確保監(jiān)督無(wú)死角。組織開展農(nóng)村集體“三資”抽查審計(jì)、代管資金專項(xiàng)審計(jì)，抽取村居開展業(yè)務(wù)評(píng)比，整理問題清單，督促落實(shí)措施整改。

規(guī)范交易促發(fā)展。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范交易，確保“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或以其他方式流轉(zhuǎn)交易的，全部在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行，做到交易范圍全覆蓋。精準(zhǔn)扶貧，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)力，為經(jīng)濟(jì)薄弱村購(gòu)置物業(yè)，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、收益歸村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，逐年加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。

依法監(jiān)管促健康。貫徹執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建立信息化管理平臺(tái)，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記、集體資產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)交易、成員信息、股份臺(tái)賬等管理提供服務(wù)，并對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督，確保村股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范健康運(yùn)行?！?/p>