從“粗放管理”走向“項(xiàng)目管理”*
——縣域中職校企合作運(yùn)行管理模式構(gòu)建

10多年來，縣域中職教育大多進(jìn)行了資源整合，實(shí)行規(guī)模辦學(xué)，學(xué)校的辦學(xué)層次多、學(xué)生數(shù)量多，有限的資源無法滿足眾多專業(yè)、學(xué)生的需要。面對(duì)縣域中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置多、專業(yè)建設(shè)水平不平衡、專業(yè)生命力不均衡以及企業(yè)需求多樣化等情況，中職校需積極開展校企合作，發(fā)揮企業(yè)資源和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，解決學(xué)校的困難。[1]職業(yè)學(xué)校的校企合作模式種類多樣，有訂單模式、工學(xué)交替模式、教學(xué)見習(xí)模式、頂崗實(shí)習(xí)模式、產(chǎn)學(xué)研模式、設(shè)備共享模式、引企入校模式、領(lǐng)校入企模式、技術(shù)推廣模式和校企共訓(xùn)模式等。[2]校企合作的運(yùn)行管理應(yīng)接不暇，出現(xiàn)了松散、粗放等管理問題。如何做好校企合作運(yùn)行的管理工作？江蘇省江都中等專業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“江都中專”）遴選了一些企業(yè)進(jìn)行“校企合作運(yùn)行的項(xiàng)目管理”試點(diǎn)。項(xiàng)目管理是管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠在有限資源限定下，實(shí)現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望的過程。項(xiàng)目管理是對(duì)一些目標(biāo)活動(dòng)的整體監(jiān)測(cè)和管控，包括策劃、進(jìn)度計(jì)劃和維護(hù)組成項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)展。學(xué)校的項(xiàng)目管理運(yùn)行試點(diǎn)工作主要體現(xiàn)在如下三方面。

一、深入調(diào)研，評(píng)估前置，注重項(xiàng)目管理的針對(duì)性

在新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展背景下，企業(yè)人才需求與學(xué)校供給關(guān)系發(fā)生了變化，企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求、更強(qiáng)的適應(yīng)性，[3]為此，校企合作共同培養(yǎng)學(xué)生，就成為技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的重要路徑。

在校企合作方面，學(xué)校如何選擇適合的企業(yè)？如何有效對(duì)接企業(yè)？項(xiàng)目管理如何體現(xiàn)針對(duì)性？這一系列問題都需要校企雙方進(jìn)行深入的調(diào)研。為此，我們走進(jìn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，摸清行業(yè)企業(yè)對(duì)中高級(jí)技術(shù)技能型人才的實(shí)際需求狀況，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的實(shí)際需求，開發(fā)新興專業(yè)，服務(wù)新需求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上遴選合作企業(yè)，進(jìn)行項(xiàng)目管理合作企業(yè)的前置評(píng)估，增強(qiáng)針對(duì)性，最終確定校企合作的試點(diǎn)項(xiàng)目并付諸實(shí)施。

（一）“四融合三對(duì)接訂單培養(yǎng)”項(xiàng)目

學(xué)校與江蘇亞威機(jī)床股份有限公司合作辦學(xué)10多年，其沖床分廠有1/3的管理干部和員工是校企合作項(xiàng)目的畢業(yè)生。近幾年來，學(xué)校機(jī)電系先后3次深入企業(yè)，以對(duì)接產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，深化專業(yè)教學(xué)改革，創(chuàng)新課程體系，面對(duì)面與企業(yè)管理層、工程技術(shù)人員等溝通交流，共同探索緊密型的“企業(yè)新型學(xué)徒制”校企合作路徑，形成會(huì)議紀(jì)要，以實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)校企共定、訂單學(xué)生校企共選、教育資源校企共享、教學(xué)過程校企共管”。學(xué)校還與江蘇亞威股份有限公司簽訂協(xié)議，共建實(shí)行企業(yè)新型學(xué)徒制的“亞威班”，實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)一體，培養(yǎng)企業(yè)急需的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)人才。該班參照“雙元制”辦學(xué)模式，企業(yè)全程參與學(xué)生的教學(xué)與管理，開展“四融合、三對(duì)接”的教學(xué)改革，即“班級(jí)”融于企業(yè)車間、“課程”融于企業(yè)產(chǎn)品、“教學(xué)”融于生產(chǎn)過程、“學(xué)生”融于企業(yè)員工，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接?！皝喭唷睂W(xué)生通過考核畢業(yè)后，直接進(jìn)入企業(yè)工作，企業(yè)將該班學(xué)生作為未來生產(chǎn)一線的骨干力量培養(yǎng)，并納入公司高技能人才儲(chǔ)備庫(kù)。

（二）“龍坤人才定向培養(yǎng)”項(xiàng)目

作為建筑之鄉(xiāng)，江都區(qū)的建筑行業(yè)由于流動(dòng)性強(qiáng)，工作崗位大多適合男性員工，工作環(huán)境相對(duì)艱苦等因素，建筑企業(yè)急需大批了解建筑專業(yè)知識(shí)的男性會(huì)計(jì)人才。然而現(xiàn)實(shí)卻是，就讀會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生大多為女生。企業(yè)人才需求迫切，學(xué)校卻無法提供這么多人才。對(duì)此，學(xué)校根據(jù)建筑企業(yè)的用人需求，攜手江蘇龍坤集團(tuán)、江蘇江建集團(tuán)和江蘇江安集團(tuán)等眾多建筑企業(yè)，舉辦“建筑會(huì)計(jì)專業(yè)冠名班”，在會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃基礎(chǔ)上，加開建筑專業(yè)的必要核心課程，培養(yǎng)定向人才，最大限度地保證畢業(yè)生迅速適應(yīng)企業(yè)崗位的需要。為了提高點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的質(zhì)量，學(xué)校決定該班只招男生，合作企業(yè)每年補(bǔ)助每生2000元，校企共同努力培養(yǎng)出企業(yè)真正留得住、用得上的定向型人才。

二、按需服務(wù)，項(xiàng)目定制，彰顯項(xiàng)目管理的有效性

學(xué)校根據(jù)區(qū)域企業(yè)的特點(diǎn)與需求狀況，強(qiáng)化供需對(duì)接，建立政策引領(lǐng)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體參與的“職教聯(lián)席會(huì)議制度”，構(gòu)建“校企融通、多崗一體、能力遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，利用多方資源，探索多種模式，在縣域范圍內(nèi)加強(qiáng)與中小企業(yè)、小微企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，選擇適合的方式，按需合作，擴(kuò)大有效供給，為企業(yè)培養(yǎng)能頂用、留得住的定制人才，與企業(yè)“無縫”對(duì)接，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，在合作中實(shí)現(xiàn)多贏，形成了“招生即招工、招工即招生”的供需精準(zhǔn)對(duì)接典型案例。

（一）“企業(yè)聯(lián)合體人才定制培養(yǎng)”項(xiàng)目

江都區(qū)武堅(jiān)鎮(zhèn)自2001年創(chuàng)建江蘇省科技工業(yè)園“武堅(jiān)園”以來，已引進(jìn)入園企業(yè)200多家，形成了高壓電器、氣動(dòng)機(jī)械、農(nóng)藥化工、紡織服飾、體育器材、環(huán)保設(shè)備六大支柱產(chǎn)業(yè)。但由于武堅(jiān)鎮(zhèn)地理位置偏僻，不少企業(yè)出現(xiàn)“招工難、難留人”的現(xiàn)象。同時(shí)，單個(gè)企業(yè)的用工需求相對(duì)較少，不足以單獨(dú)組班聯(lián)合辦學(xué)。對(duì)此，江都中專與武堅(jiān)鎮(zhèn)商會(huì)磋商，實(shí)行“企業(yè)聯(lián)合體人才定向培養(yǎng)”項(xiàng)目辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生與企業(yè)招工的一體化。武堅(jiān)鎮(zhèn)商會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域招生工作，落實(shí)專門人員與學(xué)校組成項(xiàng)目管理小組，落實(shí)骨干企業(yè)與學(xué)校對(duì)接，開展現(xiàn)代新學(xué)徒制試點(diǎn)推進(jìn)工作，安排專人負(fù)責(zé)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的食宿與安全管理，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)安排，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行所需資金的籌措和使用，處理項(xiàng)目合作過程中的問題與糾紛。學(xué)校負(fù)責(zé)合作專業(yè)的計(jì)劃申報(bào)，編制教學(xué)計(jì)劃，完成相關(guān)教學(xué)計(jì)劃的制定、在校期間的管理工作、技能培養(yǎng)和相關(guān)考證工作，專門與武堅(jiān)鎮(zhèn)商會(huì)組成項(xiàng)目管理小組，共同協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的運(yùn)行工作。

（二）“江建BIM定制培養(yǎng)”項(xiàng)目

本著平等、合作、共贏的原則，學(xué)校與江蘇省江建集團(tuán)有限公司簽訂“建筑工程技術(shù)（江建BIM班）”校企合作辦學(xué)協(xié)議。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃，從2018年秋學(xué)期開始，連續(xù)3年，每年為企業(yè)定向招收60名江都籍男性學(xué)生，學(xué)制五年，培養(yǎng)具有較高敬業(yè)精神和職業(yè)道德、具備一定專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力的對(duì)口型人才。合作期間，企業(yè)有權(quán)參與合作項(xiàng)目招生與合作培養(yǎng)過程、提出建議并進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生必須品行端正、成績(jī)合格并取得專業(yè)上崗證，服從企業(yè)統(tǒng)一安排與調(diào)遣。企業(yè)方面：安排一名高管和一名人力資源部門副職以上人員與學(xué)校共同組成校企合作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和推進(jìn)合作項(xiàng)目的順利實(shí)施；委派專業(yè)技術(shù)人員和人力資源管理員配合學(xué)校為合作項(xiàng)目學(xué)生開展專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)和企業(yè)忠誠(chéng)度與歸屬感的培訓(xùn)；統(tǒng)一安排項(xiàng)目學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)報(bào)酬（每月不低于2000元），學(xué)生畢業(yè)并被企業(yè)正式錄用后，薪酬待遇按公司薪酬方案執(zhí)行，并辦理“五險(xiǎn)一金”；設(shè)立項(xiàng)目合作基金，項(xiàng)目學(xué)生實(shí)習(xí)期滿后考核合格，且在企業(yè)正式工作滿一年，按每生10000元的標(biāo)準(zhǔn)付給學(xué)校。學(xué)校方面：安排一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名中層領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)派遣人員共同組成校企合作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和推進(jìn)合作項(xiàng)目順利實(shí)施；“江建BIM班”原則上由中考成績(jī)500分以上的江都籍應(yīng)屆初三畢業(yè)生組成；在企業(yè)參與下，學(xué)校負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)計(jì)劃，安排有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的教師擔(dān)任班主任（或項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人），并按照方案與計(jì)劃要求培養(yǎng)合格的畢業(yè)生；選派專業(yè)教師參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與推廣；配合企業(yè)做好合作項(xiàng)目學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)的穩(wěn)定工作，跟蹤項(xiàng)目學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)與就業(yè)情況，確保合作班學(xué)生在企業(yè)工作滿5年。

三、創(chuàng)新服務(wù)，分層評(píng)價(jià)，注重項(xiàng)目管理的規(guī)范性

項(xiàng)目管理是運(yùn)用管理學(xué)的知識(shí)、工具和技術(shù)，來解決項(xiàng)目的問題或達(dá)成項(xiàng)目的需求，包含領(lǐng)導(dǎo)、組織、用人、計(jì)劃和控制五項(xiàng)主要工作。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)行項(xiàng)目管理的分層次實(shí)施與評(píng)價(jià)，形成多方參與、共同建設(shè)、資源共享、多元評(píng)價(jià)、充滿活力的校企合作項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)機(jī)制，力求項(xiàng)目管理的規(guī)范性。

（一）構(gòu)建平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式

一是學(xué)校設(shè)立校企合作項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在招生就業(yè)處下設(shè)“江都區(qū)中小微企業(yè)技術(shù)技能人才服務(wù)中心”，統(tǒng)籌所有校企合作的項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)校企合作的具體對(duì)接工作，即人才需求狀況調(diào)研、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、與骨干企業(yè)合作協(xié)議的簽訂、學(xué)生檔案收集與整理、畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查研究等，為企業(yè)提供技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全方位服務(wù)。二是基于學(xué)校的智慧校園平臺(tái)，設(shè)置校企合作項(xiàng)目管理的智慧服務(wù)應(yīng)用功能，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，提高信息的準(zhǔn)確率和傳遞效率，增加項(xiàng)目績(jī)效的透明度，提高項(xiàng)目人員的責(zé)任心，做到智慧管理、方便高效。

（二）組建團(tuán)隊(duì)，分層對(duì)接企業(yè)

項(xiàng)目管理是一個(gè)過程，選擇什么樣的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分層對(duì)接企業(yè)，項(xiàng)目進(jìn)度如何跟進(jìn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避，項(xiàng)目資源如何分配等，都需要學(xué)校進(jìn)行科學(xué)合理的安排。一是短線專業(yè)、新興專業(yè)由于學(xué)生人數(shù)少、專業(yè)教師不多，導(dǎo)致辦學(xué)成本高，不適宜進(jìn)行項(xiàng)目管理，可由系部或?qū)I(yè)組開展校企合作管理。二是長(zhǎng)線專業(yè)、主干專業(yè)由于學(xué)生人數(shù)多，專業(yè)師資力量強(qiáng)，校企合作資源豐富，可由學(xué)?；蛳挡块_展項(xiàng)目管理。根據(jù)合作企業(yè)的狀況將企業(yè)分為三個(gè)層面，即頂崗實(shí)習(xí)基地、工學(xué)交替基地層面，冠名辦班、“訂單”培養(yǎng)層面，引校入企、引企入校層面。學(xué)校組建的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分層對(duì)接企業(yè)，也可以有對(duì)應(yīng)的三種形式，即專業(yè)組教師項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、系部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和學(xué)校項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

一個(gè)有效運(yùn)行的校企合作項(xiàng)目離不開一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)。建立一個(gè)好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，一是校企合作項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要明確項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下簡(jiǎn)化工作步驟，提高項(xiàng)目實(shí)施工作效率。二是校企合作項(xiàng)目管理者要著重考慮整個(gè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的整體利益，及時(shí)了解每一位人員的角色，及時(shí)解決校企合作團(tuán)隊(duì)的矛盾沖突，讓團(tuán)隊(duì)成員保持熱情，增強(qiáng)凝聚力。三是校企合作項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，項(xiàng)目管理者要保持鎮(zhèn)定并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)坦然面對(duì)，同時(shí)確保項(xiàng)目資源供給充足。

（三）制度供給，提供合作保障

在縣域?qū)用?，校企合作的?xiàng)目管理需要地方政府給予政策保障，政府要加強(qiáng)“制度供給”，政策要契合地方特色。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮政府在校企合作項(xiàng)目運(yùn)行協(xié)調(diào)、管理等方面的重要作用，主動(dòng)搭建各類校企合作平臺(tái)，使校企合作的運(yùn)行管理由被動(dòng)型向服務(wù)型、粗放型向項(xiàng)目管理型轉(zhuǎn)變，提升管理效率，推進(jìn)校企一體辦學(xué)。依據(jù)《揚(yáng)州市江都區(qū)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》的規(guī)定和“職教聯(lián)席會(huì)議”的精神，建立企業(yè)、學(xué)校與政府三者關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)行保障由契約型向制度型轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，提高供給質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)“招生即招工、招工即招生”校企融合的一體化人才培養(yǎng)目標(biāo)。