淳化縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

摘 要：產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的治本之策。為了實(shí)現(xiàn)把貧困戶(hù)“鑲嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上的總體目標(biāo)，近年來(lái)，全縣各級(jí)緊緊圍繞富民強(qiáng)民策略，大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的扶貧產(chǎn)業(yè)，全縣設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)土地入股分紅、貸資入股分紅、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等形式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。近日，筆者深入蔬菜生產(chǎn)基地、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展了扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查了解，基本掌握了全縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了今后的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：淳化縣;設(shè)施蔬菜;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展建議

一、全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體情況

全縣蔬菜總種植面積5.72萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜7000畝，共計(jì)7200余棚，包括日光溫室210棚、塑料中小拱棚5500棚，年產(chǎn)蔬菜可達(dá)5.1萬(wàn)噸，食用菌1500棚，年產(chǎn)鮮菇量可達(dá)1.1萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣目前已初步形成了以卜家、鐵王、秦河等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射帶動(dòng)城關(guān)、車(chē)塢、胡家廟、固賢鎮(zhèn)、辦（中心）的特色蔬菜優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)。據(jù)了解，2017年蔬菜總產(chǎn)量約8萬(wàn)噸，總產(chǎn)值約5億元，蔬菜收入占到全縣農(nóng)民人均純收入的29%以上。

2.生產(chǎn)布局及種類(lèi)

全縣設(shè)施蔬菜主要分布在鐵王、固賢、卜家、秦河、車(chē)塢、馬家等鎮(zhèn)辦（中心），主要栽植品種有黃瓜、西紅柿、韭菜、辣椒、菠菜、香菜等。食用菌主要分布在固賢、胡家廟、馬家、十里塬，栽植主要以香菇為主、并有少量黑木耳、雙孢菇以及平菇。

主要栽培模式包括：

（1）設(shè)施蔬菜栽培模式比較普遍的是番茄或辣椒（黃瓜）—葉菜一年兩茬，周年栽培模式，平均畝產(chǎn)值1～1.5萬(wàn)元，番茄4月種植，6月下旬上市到9月下旬結(jié)束。

（2）溫室蔬菜栽培一般一年一茬番茄（黃瓜），春節(jié)期間上市，平均畝產(chǎn)值2.5～3萬(wàn)元;食用菌（香菇）一年兩茬，收益每棚2萬(wàn)元。

3.蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、銷(xiāo)售市場(chǎng)

截止2018年12月底，全縣注冊(cè)蔬菜相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作社29個(gè)，社員數(shù)量300余人。其中果蔬專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè)，食用菌專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。全縣有3個(gè)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，即潤(rùn)鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、胡家廟蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鐵王蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜產(chǎn)品主要銷(xiāo)往西安、咸陽(yáng)市等周邊市區(qū)超市。

4.蔬菜品牌、質(zhì)量安全發(fā)展情況

全縣蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面設(shè)立產(chǎn)地初檢、市場(chǎng)自檢、鎮(zhèn)級(jí)日常監(jiān)管、縣級(jí)抽檢等四級(jí)監(jiān)管體系，并通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，規(guī)范生產(chǎn)行為，生產(chǎn)安全蔬菜產(chǎn)品。全縣蔬菜無(wú)公害認(rèn)證企業(yè)共有13家，面積達(dá)6000畝，其中蔬菜種類(lèi)主要為香菇、番茄、黃瓜等。截止2017年共完成6個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，推廣無(wú)公害標(biāo)識(shí)24萬(wàn)枚。近年來(lái)，通過(guò)“一對(duì)一”監(jiān)管和標(biāo)識(shí)管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站對(duì)全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地累計(jì)監(jiān)管40余次。同時(shí)為縣內(nèi)有組織、有規(guī)模的24家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)放了“淳化縣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

我縣蔬菜生產(chǎn)雖然初具規(guī)模，與其他縣區(qū)相比還存在一定的差距，這些突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)施蔬菜區(qū)域分布較散、種植規(guī)模較小。大多數(shù)為群眾或科技能人自發(fā)建造，合作社、龍頭企業(yè)參與的較少，規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、組織化程度不高，由于受地理位置、農(nóng)戶(hù)栽培經(jīng)驗(yàn)、信息來(lái)源不暢等因素制約，蔬菜銷(xiāo)售渠道較窄，集中上市時(shí)間短，導(dǎo)致大面積同品種蔬菜集中上市，短期內(nèi)供大于求影響產(chǎn)品價(jià)格、導(dǎo)致菜賤傷農(nóng)。

2.扶持力度不夠，資金投放不足。由于設(shè)施蔬菜投資較大，在縣財(cái)政資金短缺的情況下，蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶(hù)自身投入，多數(shù)菜地基礎(chǔ)設(shè)施不配套，大棚設(shè)施簡(jiǎn)陋，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。與此同時(shí)，蔬菜的科研推廣、加工流通、農(nóng)用工業(yè)等發(fā)展缺乏物質(zhì)支撐，優(yōu)惠政策、資金扶持到位舉步維艱，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

3.龍頭項(xiàng)目不多，大型龍頭企業(yè)和知名品牌幾乎沒(méi)有，不能形成品牌優(yōu)勢(shì)。龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)承包土地，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蔬菜的大公司在還未出現(xiàn)，以蔬菜深加工為主的企業(yè)也是空白。蔬菜市場(chǎng)提供的只是鮮菜的交易平臺(tái)，在帶動(dòng)蔬菜規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品種，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面難以起到龍頭企業(yè)的真正作用。大公司和深加工企業(yè)的加盟，將會(huì)引發(fā)革命性的蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大步伐。

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)主體地位不突出。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是盡管代表居民生活水平的恩格爾系數(shù)發(fā)生了變化，一日三餐中主糧在減少，菜奶蛋肉果在增多，但蔬菜漲幅不大，人均蔬菜占有量只在低水平范圍內(nèi)徘徊;二是工業(yè)性生產(chǎn)資料價(jià)格只漲不降，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，原材料上漲壓縮了群眾增收的利潤(rùn)空間，而蔬菜價(jià)格隨市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，其實(shí)更多時(shí)候掌握在菜販子手中;三是代表菜農(nóng)利益的蔬菜協(xié)會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮作用，中介組織只管聯(lián)系銷(xiāo)售商，收取中介費(fèi)用，有的甚至與客戶(hù)串通壓級(jí)壓價(jià)，坑害菜農(nóng)。

三、今后生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

1.合理規(guī)劃、調(diào)整設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)我縣設(shè)施蔬菜分布以及地理環(huán)境情況，在鐵王、卜家、秦河、固賢等鎮(zhèn)辦中心集中連片建成萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地，以?xún)?yōu)質(zhì)、綠色、無(wú)公害為發(fā)展方向，以整村整鎮(zhèn)推進(jìn)為模式，建成園區(qū)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、分戶(hù)式管理的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，將蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.加大投入、加快基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代

我縣設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施滯后，機(jī)械化程度不高，陳舊設(shè)施較多且利用率不高，蔬菜新品種、新技術(shù)推廣和普及率處在較低水平。建議上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、交通、電力等部門(mén)資金，為設(shè)施蔬菜基地建設(shè)道路、水井、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，完善水、電、路等設(shè)施，提供保障，同時(shí)出臺(tái)政策對(duì)新建、擴(kuò)建、翻建大棚戶(hù)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)我縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)在資金及項(xiàng)目、政策上，予以扶持和傾斜。

3.實(shí)施培育工程，加大人才培育力度

我縣設(shè)施蔬菜技術(shù)高端技術(shù)技術(shù)人員較為短缺，建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)引進(jìn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、等方面技術(shù)人才力度，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培育蔬菜專(zhuān)業(yè)職業(yè)農(nóng)民，全方位為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.加大標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造

針對(duì)我縣設(shè)施蔬菜大棚陳舊、零星分散的問(wèn)題，應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)，讓種菜大戶(hù)和業(yè)主、企業(yè)承包開(kāi)發(fā)，連片種植。進(jìn)一步通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)影響力。針對(duì)我縣菜農(nóng)與市場(chǎng)的收入不平衡現(xiàn)象，應(yīng)積極考察市場(chǎng)，加大基地菜直接進(jìn)入市場(chǎng)的工作力度，增設(shè)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)配送站、超市等，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

作者簡(jiǎn)介：王文恒（1973-07-）男，陜西省淳化縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，高級(jí)農(nóng)藝師。主要從事農(nóng)技推廣、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作。