農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作是全面建成小康社會(huì)的根本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最艱巨的扶貧任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧無(wú)疑是非常重要的一項(xiàng)黨中央決策內(nèi)容，從而做出了一系列的重大部署和安排，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是讓農(nóng)民發(fā)家致富奔向小康的根本出路，本文就以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧所存在的問(wèn)題，提出相對(duì)應(yīng)的改善政策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)扶貧;政策改善

堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，消除農(nóng)村產(chǎn)業(yè)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在著很多的問(wèn)題，2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)依然悄然將至，這是一項(xiàng)對(duì)中華民族重大的偉業(yè)建設(shè)。新時(shí)期的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧模式就必須進(jìn)一步的得到改善與管理，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的重大意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作高度重視，他強(qiáng)調(diào)到：共產(chǎn)黨的初心是為天下勞苦人民謀幸福，中國(guó)的扶貧事業(yè)成績(jī)顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧給市場(chǎng)帶來(lái)了多種互動(dòng)模式，推動(dòng)了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，改善原有的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式，培養(yǎng)大量的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，從而促進(jìn)商品的組織化生產(chǎn)，帶動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共享改革發(fā)展成果，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，是社會(huì)之一的本質(zhì)要求，為此，精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)象和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)定位，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶貧發(fā)展問(wèn)題，精準(zhǔn)建設(shè)管理機(jī)制和保障機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作，建成全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的存在問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)部分較為薄弱，缺乏健全的市場(chǎng)和體系，沒(méi)有一個(gè)精確精準(zhǔn)的發(fā)展思路，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于起步階段，計(jì)劃落實(shí)措施不到位，交易渠道和交易方式等都存在著較大的缺陷。

2.科技力量較為落后

農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新力量明顯有待提高，很少有農(nóng)業(yè)企業(yè)懂得引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科技水平的不足導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的局限性，不能較好的將產(chǎn)業(yè)的科技成果進(jìn)行創(chuàng)新與改善。

3.產(chǎn)業(yè)體系存在漏洞

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系缺乏明顯的布局漏洞，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒(méi)有一個(gè)完善的體系來(lái)保障產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的聯(lián)系與配合，自然就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系鏈斷開(kāi)，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展較為緩慢。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的改善對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)農(nóng)村貧困人口全部脫貧是其最底線(xiàn)的任務(wù)要求，我們要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)理念，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展路徑，以技術(shù)要領(lǐng)為發(fā)展條件，擁有一個(gè)標(biāo)志性的指向目標(biāo)，全面建設(shè)農(nóng)村的小康發(fā)展目標(biāo)。其次要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新培育，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體起著關(guān)鍵性的決定作用，開(kāi)展多形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，有利于適應(yīng)新時(shí)代的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)的道路上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就主體的創(chuàng)新必不可少，良好的推廣和運(yùn)用可大幅度的減少生產(chǎn)成本的消耗，同時(shí)也能能為貧困用戶(hù)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是我們的發(fā)展目標(biāo)，我們要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作所面臨任務(wù)的艱巨性，建立起新時(shí)代下的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)多方機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，其次是突出產(chǎn)業(yè)特色，各中央代表、省級(jí)代表、各市（地）縣和各黨委政府落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，做好政策制定、負(fù)起責(zé)任，抓好進(jìn)度安排。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的特色建設(shè)工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)自然影響、市場(chǎng)條件以及消費(fèi)人員群里做出綜合考慮，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的自我特色體現(xiàn)，同時(shí)突出市場(chǎng)條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給。最后在突出綠色產(chǎn)業(yè)，逐步向有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品方向發(fā)展，慢慢提升經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和發(fā)展，努力打造區(qū)域品牌。

2.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作，不搞手榴彈炸跳蚤的錯(cuò)誤政策，因具體情況對(duì)癥下藥。同時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)實(shí)施信息勘察與統(tǒng)計(jì)工作，做到精準(zhǔn)扶貧工作。當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶政策是現(xiàn)階段扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌工作，分工明確、責(zé)任清晰，各司其職，大力引導(dǎo)新型的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)增值能力和就業(yè)能力的相對(duì)提高。

3.加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作資金投入是其根本保障，增加資金投放，能進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展，打造新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多的社會(huì)資金廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形式精深改革，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作資金多渠道、多樣化的投入。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)的工作力度，從根本上進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的保障。

4.凝聚各方力量，推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作各方參與是其工作的重要保障基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面的影響作用，推動(dòng)土地和勞動(dòng)力相結(jié)合，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧制度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)資金流動(dòng)，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，公司化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成全社會(huì)廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

5.堅(jiān)持從嚴(yán)要求，落實(shí)各項(xiàng)政策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作從嚴(yán)從實(shí)是其基礎(chǔ)要領(lǐng)，必須從嚴(yán)要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，同時(shí)將政策培訓(xùn)工作落實(shí)到位，將各項(xiàng)政策的具體實(shí)施情況作以匯總統(tǒng)計(jì)，針對(duì)其出現(xiàn)的具體問(wèn)題，不斷地進(jìn)行修改與完善，經(jīng)常性的實(shí)施督查工作和對(duì)人員的考核評(píng)估，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度，確保有能力的貧困群眾進(jìn)行政策大權(quán)掌握，徹底清除產(chǎn)業(yè)中的“蛀蟲(chóng)”人員，確保扶貧過(guò)程扎實(shí)到位，扶貧最終結(jié)果正確無(wú)誤，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的成效經(jīng)得起社會(huì)群眾的考驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作明確的定為全面建成小康社會(huì)的重要阻礙途徑，我們要深入的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的產(chǎn)業(yè)扶貧講話(huà)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的思想戰(zhàn)略，把思想和行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一，落實(shí)到實(shí)處，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的信心，攻堅(jiān)克難，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在改革的首位。

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作者簡(jiǎn)介：曾倩（1985-10-）女，漢族，重慶合川人，本科，北碚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，農(nóng)藝師，研究方向：種植業(yè)。