芻議森林保護(hù)和森林資源開發(fā)利用

摘 要：我國(guó)森林資源豐富，在森林開發(fā)與利用中創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，但同時(shí)也需要關(guān)注到森林資源保護(hù)的重要性。當(dāng)前在我國(guó)森林資源的保護(hù)、開發(fā)與利用中，存在一些不合理現(xiàn)象，森林資源過度開發(fā)與亂砍濫伐、惡意破壞事件正不斷增加。為有效保護(hù)森林資源，還需要從森林資源的合理開發(fā)與利用中入手，做好森林資源的科學(xué)管理，并從森林資源保護(hù)角度入手，探討森林采伐與森林保護(hù)間關(guān)系，為促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：森林資源;森林保護(hù);開發(fā)利用

森林資源是自然資源的一種體現(xiàn)，在森林資源的作用上，其不僅能夠形成資源的開發(fā)利用，以應(yīng)用于多個(gè)行業(yè)中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還能夠發(fā)揮森林資源的自然生態(tài)保護(hù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造生態(tài)效益與社會(huì)效益。當(dāng)前在森林資源的開發(fā)利用中，呈現(xiàn)出一種過度開發(fā)狀態(tài)，造成森林資源的快速減少，也存在有許多不合理采伐事件，對(duì)森林資源形成了破壞性影響。所以更需要從森林資源保護(hù)中入手，提高對(duì)森林資源的保護(hù)效果，促進(jìn)森林資源合理開發(fā)利用，從而構(gòu)建具有長(zhǎng)期利用價(jià)值的森林資源生態(tài)保護(hù)環(huán)境。

一、森林資源保護(hù)工作的開展與落實(shí)

森林資源保護(hù)工作需要與森林采伐間形成相互聯(lián)系性，當(dāng)前在森林資源經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提升的社會(huì)環(huán)境下，森林資源的采伐不斷增多，無(wú)節(jié)制、無(wú)規(guī)律、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的森林采伐對(duì)森林資源的循環(huán)利用與資源的再生形成了巨大的影響，森林資源保護(hù)工作迫在眉睫。

1.政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，以政策與宣傳形成森林保護(hù)效果

我國(guó)森林資源中，國(guó)有林場(chǎng)占據(jù)較大份額，國(guó)有林場(chǎng)受國(guó)家法律及政策保護(hù)，在森林資源過度砍伐、森林資源開發(fā)利用不合理的情況下，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，以相關(guān)政策形成對(duì)不合理開發(fā)的懲治與管理，在國(guó)有林場(chǎng)的管理?xiàng)l款與條例中形成法律約束，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資源管理與資源保護(hù)的科學(xué)性與針對(duì)性。森林資源政策的落實(shí)需要國(guó)有林場(chǎng)形成重視性，在國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理中加強(qiáng)行政管理，保障政策的落實(shí)與執(zhí)行。其次，政府需加大對(duì)森林資源保護(hù)工作的宣傳效果，就森林資源與自然生態(tài)、人類生活間關(guān)系形成宣傳教育，以森林資源的水土保護(hù)、空氣凈化、生態(tài)平衡為重點(diǎn)，以宣傳教育的方式提高人們的關(guān)注，從而在森林保護(hù)工作中發(fā)揮大眾力量，形成群眾監(jiān)督效果，減少違規(guī)砍伐與利用森林資源的事件發(fā)生，起到森林保護(hù)效果。

2.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

森林資源在當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)上具有較大的需求，其用于林木生產(chǎn)行業(yè)中能夠獲得較大經(jīng)濟(jì)效益。但應(yīng)重視森林資源保護(hù)工作的重要性，所以在森林資源保護(hù)工作中，需要結(jié)合市場(chǎng)需求與區(qū)域森林資源實(shí)際情況，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。可以通過將森林資源劃分為防護(hù)林、水源林、經(jīng)濟(jì)林等不同的類型，提高森林資源配置的科學(xué)性與合理性，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在符合森林資源合理利用的前提下滿足市場(chǎng)需求，形成對(duì)森林資源的保護(hù)效果。另外，還需要結(jié)合區(qū)域森林資源的實(shí)際情況與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，合理調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，或通過縮短采伐周期等方式，落實(shí)森林資源的保護(hù)工作。

二、森林資源的開發(fā)與利用

我國(guó)具有豐富的森林資源，在森林資源的開發(fā)與利用中也能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，但同時(shí)，也需要關(guān)注到森林資源的合理開發(fā)與合理利用。試想，在不合理開發(fā)利用前提下，森林資源的無(wú)節(jié)制采伐將造成森林資源的供不應(yīng)求，豐富的森林資源也難以維持過度的開發(fā)需求。所以在森林資源的開發(fā)與利用中，更需要堅(jiān)持合理性。

1.提高資源利用率

森林資源的開發(fā)利用難以避免，但在森林資源開發(fā)利用中應(yīng)追求合理性，提高森林資源的利用率。這可以從森林資源的調(diào)查中入手，當(dāng)前在森林資源分布中，包含有天然林與人工林，在林地的普查與統(tǒng)籌分類工作中明確森林資源分布類型，能夠形成對(duì)不同伐區(qū)森林資源數(shù)量、出材率、可供利用率的合理計(jì)算。通過森林資源的調(diào)查與分析，在林木采伐時(shí)根據(jù)林分、林地狀況與林木生長(zhǎng)規(guī)律形成科學(xué)合理的采伐措施，能夠減少對(duì)森林資源的破壞，提高森林資源開發(fā)利用率，保持生態(tài)平衡。在林木采伐原則中，需要以采伐量小于生長(zhǎng)量為根本原則，發(fā)揮森林資源的自我調(diào)節(jié)能力，在森林資源開發(fā)利用中實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)。

2.林業(yè)管理體制改革

森林資源的保護(hù)與資源采伐具有直接相關(guān)性，林業(yè)管理工作與林業(yè)經(jīng)營(yíng)者間存在一定矛盾性，在森林資源保護(hù)理念下，林業(yè)管理體制應(yīng)形成對(duì)于不合理開發(fā)與利用的合理管理，但由于林業(yè)管理體制老化，產(chǎn)權(quán)機(jī)制不健全，所以在林業(yè)資源管理中難以發(fā)揮實(shí)際效果，森林資源開發(fā)利用也缺少根據(jù)性，難以形成合理開發(fā)與利用效果。所以在林業(yè)資源管理體制上需要進(jìn)行改革，提高林業(yè)資源管理的現(xiàn)代化理念，結(jié)合森林資源的可再生、森林資源利用率、森林資源合理開發(fā)利用政策等，形成對(duì)森林資源的現(xiàn)代化管理，提高森林資源開發(fā)利用合理性。

3.森林資源開發(fā)利用的針對(duì)性

森林資源具有經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，在經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)理念中，森林資源的開發(fā)與利用能夠獲得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，但在森林資源保護(hù)理念下，森林資源的開發(fā)利用更加趨向于合理性，所以為提高森林資源開發(fā)利用的合理性，還需要有針對(duì)性的對(duì)森林資源形成調(diào)查，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)于森林資源的需求，發(fā)揮可利用森林資源的最大優(yōu)勢(shì)，提高森林資源的利用效率。一方面，經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)森林資源調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在合理開發(fā)與利用標(biāo)準(zhǔn)下滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)提高森林資源利用率。另一方面，森林資源管理者需要形成對(duì)森林資源的科學(xué)調(diào)查與分析統(tǒng)計(jì)，為森林資源的合理開發(fā)與利用提供基礎(chǔ)資料，在不破壞森林資源的自然生態(tài)平衡條件下，結(jié)合森林資源自我恢復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力，向市場(chǎng)提供可利用森林資源，促進(jìn)森林資源的合理開發(fā)與利用。

三、結(jié)語(yǔ)

森林保護(hù)與森林采伐本身具有沖突性，但其也不存在必然沖突，在合理開發(fā)與利用模式下，森林保護(hù)與森林采伐能夠達(dá)到平衡，既促進(jìn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升，也保護(hù)森林生態(tài)平衡，形成良好生態(tài)效益?？偟膩碚f，森林保護(hù)與森林開發(fā)利用需要形成合理、合法性意識(shí)，提高森林保護(hù)、開發(fā)、利用的科學(xué)性。

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作者簡(jiǎn)介：林凱燕（1978-09-）女，漢族，大專學(xué)歷，中級(jí)工程師研究方向：林業(yè)。