林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

崔玲娣

摘 要：本文對(duì)濮陽(yáng)市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出概述，在此基礎(chǔ)上探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效策略，如合理制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)揮政府部門(mén)的調(diào)節(jié)作用、科學(xué)開(kāi)發(fā)林業(yè)資源等，以期提高林業(yè)管理和保護(hù)工作水平。

關(guān)鍵詞：林業(yè);產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整

林業(yè)的發(fā)展對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高具有積極意義。為了達(dá)到促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，國(guó)家大力開(kāi)展退耕還林與植樹(shù)造林工程。與此同時(shí)，為了有效鞏固目前退耕還林與植樹(shù)造林成果，還需要積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

濮陽(yáng)市位于河南省東北部，北緯35°20′0″～36°12′23″，東經(jīng)114°52′0″～116°5′4″之間，地勢(shì)平坦，海拔高度在48～58m。氣候環(huán)境為暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫13.3℃，年平均降水量502.3～601.3毫米，屬于水資源較為缺乏地區(qū)。

濮陽(yáng)市植物資源較為豐富，包含118科381屬1200余種。林業(yè)資源絕大多數(shù)為人造林。優(yōu)質(zhì)用材林樹(shù)種包括毛白楊、三倍體毛白楊、速生楊108、加拿大楊、楓楊、榆、柳和泡桐等。經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種包括紅棗、蘋(píng)果、桃、杏、梨、葡萄、柿、山楂、核桃、花椒等。此外還包括110多種常見(jiàn)的藥用植物。林業(yè)發(fā)展從1983年至今，取得了十分顯著的發(fā)展成果。在1983年建市初期林業(yè)基礎(chǔ)較差，只有大面積造林3.46萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)36萬(wàn)畝、農(nóng)林間作90萬(wàn)畝，林木總蓄積量118萬(wàn)立方米，森林覆蓋率僅為7.4%。面對(duì)這一問(wèn)題，市委、市政府高度重視林業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。1988年，全市林木總蓄積量281萬(wàn)立方米，林木覆蓋率13.5%，達(dá)到了原林業(yè)部頒發(fā)的平原綠化標(biāo)準(zhǔn)。1989年被原林業(yè)部授予“全國(guó)平原綠化先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)?！笆濉逼陂g被確定為“全國(guó)城鄉(xiāng)綠化一體化試點(diǎn)市”。2013-2017年組織實(shí)施了廊道綠化和環(huán)城林系、農(nóng)田林網(wǎng)、郊野公園等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，2015年4月全市林地面積7.36萬(wàn)hm2，林木覆蓋率達(dá)到24%。2018年，濮陽(yáng)市森林覆蓋率達(dá)到30.31%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.36%，人均公園綠地面積13.6平方米。全市累計(jì)植樹(shù)約1100萬(wàn)株，累計(jì)栽植片林9.28萬(wàn)畝，各指標(biāo)均滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

在目前造林工作取得顯著成效的同時(shí)，為了更好鞏固目前林業(yè)發(fā)展所取得的成果，需要積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了較大的建設(shè)規(guī)模，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍然比較單一，以木材加工產(chǎn)業(yè)為主。在木材采伐限制逐漸嚴(yán)格的背景下，應(yīng)積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才更有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)濮陽(yáng)市實(shí)際發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾方面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。

1.科學(xué)制定規(guī)劃方案

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于自然條件具有很強(qiáng)的依賴(lài)性，因此要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及社會(huì)環(huán)境合理進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)集中連片區(qū)域的調(diào)整工作，提高調(diào)整成效。在重點(diǎn)發(fā)展林木經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)行喬、灌、草的立體開(kāi)發(fā)。還應(yīng)以當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和氣候特征為依據(jù)，科學(xué)合理地安排林木種類(lèi)，選擇適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和具有較強(qiáng)抗病能力的樹(shù)種，使林木成活率得到提高。比如楊樹(shù)具有適應(yīng)性強(qiáng)、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)，也是濮陽(yáng)市的主要樹(shù)種之一。在實(shí)際工作中可以積極推廣楊樹(shù)林的種植，將楊樹(shù)林總數(shù)保持在5-7成左右，對(duì)于坡度較大地區(qū)可以將組成系數(shù)控制在8-9成。另外還應(yīng)做好修剪與管理工作。在實(shí)際工作中，濮陽(yáng)市根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，大力開(kāi)展防護(hù)林建設(shè)工作，建成了溝、河、路、渠全覆蓋的森林廊道網(wǎng)絡(luò)，全市道路林木綠化率達(dá)96.87%，水岸林木綠化率達(dá)89.3%。

2.政府部門(mén)進(jìn)行積極調(diào)節(jié)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，政府部門(mén)發(fā)揮著重要的調(diào)控與引導(dǎo)作用。主要通過(guò)制定相關(guān)政策和加強(qiáng)資金投入等方式。其中發(fā)改委和財(cái)政局等部門(mén)需要在林業(yè)發(fā)展方面給予充分的資金支持，用于提升植樹(shù)造林、退耕還林與治沙工作水平。另外，林業(yè)部門(mén)應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利部門(mén)和交通部門(mén)等，合理制定發(fā)展規(guī)劃，并不斷完善林區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，充分發(fā)揮各部門(mén)的工作職能。同時(shí)要成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)指導(dǎo)。

3.充分開(kāi)發(fā)林業(yè)資源

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，對(duì)林業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用是其中重要的工作內(nèi)容。為了有效改善目前林業(yè)資源利用方式較為單一的現(xiàn)象，需要在對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源作出調(diào)查研究與分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多元化的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。其中可以積極應(yīng)用立體經(jīng)營(yíng)方式，將林業(yè)與農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)資源的合理配置實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在立體經(jīng)營(yíng)模式下，具體可以采用林藥、林菌等林下種植模式，以及林禽、林畜等林下養(yǎng)殖模式。比如濮陽(yáng)市在積極發(fā)展林木經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力推動(dòng)苗木花卉和特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要采用的經(jīng)營(yíng)模式包括林果、林藥、林菜、林草、林禽和林畜等。2018年，全市新增加苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林基地2.5萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值為9.16億元。并利用林業(yè)資源積極發(fā)展造紙行業(yè)，目前全市的林漿紙板和家具加工企業(yè)達(dá)到了2300家。在上述開(kāi)發(fā)方式的基礎(chǔ)上，還應(yīng)利用林業(yè)資源積極發(fā)展旅游業(yè)，建立森林公園、自然保護(hù)區(qū)、植物園與生態(tài)文明教育基地等。目前濮陽(yáng)市的森林旅游資源建設(shè)具體包括中華孝道文化園、南樂(lè)縣昌樂(lè)森林公園等。

4.提高林業(yè)管理和保護(hù)工作水平

在積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)充分重視林業(yè)管理工作，采用科學(xué)的管理手段提升植樹(shù)造林工作質(zhì)量。開(kāi)展林業(yè)管理工作時(shí)，具體可以從以下兩方面進(jìn)行。第一方面是對(duì)木材的采伐進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量避免采伐天然林木，并加大對(duì)非法采伐林木行為的打擊力度。第二方面要重視森林資源的管理和維護(hù)，提升林木撫育工作水平，做好培土、修剪和病蟲(chóng)害防治等工作。濮陽(yáng)市林業(yè)部門(mén)在實(shí)際工作中積極落實(shí)管理責(zé)任，2018年打擊亂砍濫伐濫占林地、非法野生動(dòng)物等林業(yè)行政案件371起，查處涉林治安案件9起，偵辦涉林刑事案件32起，移送起訴21人，并合理制訂美國(guó)白蛾等主要病蟲(chóng)害的防治實(shí)施方案，取得了良好的管理成效。

三、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)的發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善與經(jīng)濟(jì)水平的提高具有重要意義。針對(duì)于當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。具體需要科學(xué)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府部門(mén)作出合理調(diào)節(jié)，在開(kāi)發(fā)林業(yè)資源的同時(shí)提高林業(yè)管理和保護(hù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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