東風(fēng)化雨 潤(rùn)民興藏

喬海印 韓永民

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東風(fēng)公司”）自2002年開(kāi)展援藏工作以來(lái)，始終站在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的政治高度，把對(duì)口支援西藏昌都作為光榮的政治任務(wù)和份內(nèi)之事，傾情傾心傾力謀劃推動(dòng)。特別是2016年新一輪對(duì)口援藏以來(lái)，東風(fēng)公司高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治邊穩(wěn)藏和脫貧攻堅(jiān)重要論述，聚焦脫貧攻堅(jiān)，立足改善受援地各族群眾民生福祉、鞏固民族團(tuán)結(jié)，瞄準(zhǔn)“兩不愁、三保障”，不斷創(chuàng)新援藏機(jī)制，不斷加大援藏資金力度，全力實(shí)施援藏扶貧“賦能工程”，為貢覺(jué)和江達(dá)兩縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極貢獻(xiàn)東風(fēng)力量，體現(xiàn)了央企擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立了責(zé)任東風(fēng)形象。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要論述武裝頭腦，扎實(shí)做好新時(shí)期援藏工作

（一）始終堅(jiān)持對(duì)口援藏總方針不動(dòng)搖。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措”[ 2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話]重要指示精神，堅(jiān)持把對(duì)口支援工作作為貫徹落實(shí)黨中央系列決策部署的重大政治任務(wù)，公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記竺延風(fēng)專門(mén)作出“深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，展現(xiàn)央企擔(dān)當(dāng)，履行援藏責(zé)任，為西藏加快建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)東風(fēng)力量”的指示，要求全體干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)口支援工作的系列重要指示，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與公司發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與東風(fēng)公司“馬燈精神”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的大政方針上來(lái)，以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，義不容辭的擔(dān)負(fù)起新時(shí)代對(duì)口支援西藏的重大責(zé)任。

（二）始終堅(jiān)持抓脫貧促穩(wěn)定不懈怠。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“脫貧攻堅(jiān)工作做好了，邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”[ 2017年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)的講話]重要指示精神，堅(jiān)持以清醒的頭腦分析西藏工作的特殊復(fù)雜性，把狠抓脫貧攻堅(jiān)作為助力昌都大局穩(wěn)定發(fā)展的總抓手，通過(guò)加大資金、項(xiàng)目、人才等方面的支持力度，積極幫助農(nóng)牧民培育增收產(chǎn)業(yè)、提升致富技能、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，把總書(shū)記對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，把東風(fēng)公司16萬(wàn)職工的深情厚誼融入貧困家庭，讓廣大農(nóng)牧民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，切身感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏的特殊關(guān)心，切身感受到全國(guó)人民的無(wú)私支援，進(jìn)一步堅(jiān)定感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的信心和決心。

堅(jiān)持以科學(xué)援藏統(tǒng)領(lǐng)為本，切實(shí)為昌都長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（一）始終堅(jiān)持夯實(shí)體系保障不打折。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持加大投入、強(qiáng)化資金支持，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局”[2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在四川省成都市召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話]重要指示精神，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，建立健全援藏工作機(jī)制，成立了由公司黨委常委擔(dān)任組長(zhǎng)的援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署援藏工作。在凝聚社會(huì)力量方面，完善援藏參與機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施以“潤(rùn)”計(jì)劃為引領(lǐng)的“1+6+N”援藏模式，凝聚全集團(tuán)力量，動(dòng)員公司員工、合作伙伴、社會(huì)組織等利益相關(guān)方參與到脫貧攻堅(jiān)、援藏工作中，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、廣泛參與的“大扶貧”格局。在資金投入方面，克服自身經(jīng)營(yíng)困難，主動(dòng)加壓加責(zé)，不斷加大援藏資金投入力度，特別是“十三五”時(shí)期增加對(duì)口支援江達(dá)縣后，積極實(shí)施援藏資金倍增計(jì)劃，做到了任務(wù)翻番資金翻倍。援藏十七年來(lái)共投入資金（物資）1.54億元，其中2016年以來(lái)投入資金（物資）6838.77萬(wàn)元，占援藏總投入44.2%。

（二）始終堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)不松勁。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”[2019年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的講話] 重要指示精神，堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”選派援藏干部，在援藏干部管理中始終把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持用制度管項(xiàng)目、管資金、管隊(duì)伍，用流程組織實(shí)施項(xiàng)目、撥付資金，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神和昌都市委《實(shí)施辦法》，堅(jiān)決執(zhí)行《西藏自治區(qū)第八批援藏干部人才管理辦法》和《昌都市援藏干部人才考核管理辦法》，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，狠抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，真正做到從嚴(yán)從實(shí)廉潔援藏，樹(shù)立了東風(fēng)援藏干部良好形象，受到了昌都干部群眾一致好評(píng)，多次受到各級(jí)黨委政府表彰表?yè)P(yáng)。

（三）始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流不停頓。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒”[2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在四川省成都市召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話]重要指示精神，充分發(fā)揮援藏工作隊(duì)橋梁紐帶作用，援受雙方就進(jìn)一步交流傳遞新的思想觀念、好的管理模式，不斷加大交往交流力度，提高了頻率、豐富了內(nèi)容。一是雙方高層多層次全方位交流。近年來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)李紹燭、程道然、溫樹(shù)忠、何偉、馬良杰先后率團(tuán)深入昌都進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、昌都市領(lǐng)導(dǎo)阿布、扎西、劉文德、歐珠達(dá)瓦先后率團(tuán)到東風(fēng)考察調(diào)研、舉行座談會(huì)，進(jìn)一步增加了解、增進(jìn)友誼、增強(qiáng)感情，取得多方面成果。二是認(rèn)真落實(shí)干部人才交流。先后選派6批12名優(yōu)秀干部進(jìn)藏工作，10批30多名業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)務(wù)人員到貢覺(jué)縣人民醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療援藏，安排江達(dá)、貢覺(jué)4名干部到東風(fēng)掛職鍛煉，引導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀、掌握精準(zhǔn)扶貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題能力。三是以基層黨政干部培訓(xùn)為載體，組織貢覺(jué)、江達(dá)兩縣3批63名基層干部到東風(fēng)公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參觀內(nèi)地新農(nóng)村建設(shè)、交流精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的地方干部隊(duì)伍。

聚焦精準(zhǔn)扶貧，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)對(duì)口援藏工作取得新的更大成效

（一）為基礎(chǔ)設(shè)施“賦能”，改善群眾生活生產(chǎn)條件。易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧重要組成部分，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。東風(fēng)公司深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作”重要指示精神，堅(jiān)持把改善民生放在突出位置，把黨中央和總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷送到群眾心坎上，在推動(dòng)援助地易地扶貧搬遷建設(shè)上貢獻(xiàn)力量。一是累計(jì)投入2315萬(wàn)元，完成貢覺(jué)縣1號(hào)安置點(diǎn)、阿旺鄉(xiāng)冬青村和拉果村、拉妥鄉(xiāng)易地搬遷新農(nóng)村三期項(xiàng)目建設(shè)，幫助89戶、500多名建檔立卡群眾解決住房問(wèn)題;二是累計(jì)投入2600萬(wàn)元，按照江達(dá)縣易地扶貧搬遷總體規(guī)劃，建成同普鄉(xiāng)、卡貢鄉(xiāng)兩個(gè)易地搬遷新農(nóng)村項(xiàng)目，幫助90戶、339名建檔立卡群眾搬遷入住。

（二）為志智雙扶“賦能”，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展活力。習(xí)近平總書(shū)記指出“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)”[ 2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在四川省成都市召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話]。東風(fēng)公司堅(jiān)持把“扶志”與“扶智”作為脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手同步推進(jìn)。一是持續(xù)開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，既是對(duì)口援助的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。東風(fēng)公司結(jié)合貢覺(jué)和江達(dá)兩縣教育發(fā)展實(shí)際，分別成立“貢覺(jué)縣東風(fēng)潤(rùn)苗教育基金”和“江達(dá)縣東風(fēng)潤(rùn)苗獎(jiǎng)學(xué)金”，累計(jì)資助中小學(xué)生561人，發(fā)放助學(xué)金140萬(wàn)元;二是實(shí)施“農(nóng)牧民技能提升工程”。從培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能入手，組織實(shí)施建筑施工、旅游服務(wù)、電工操作、菜籽油加工、駕駛技能、手工編織等培訓(xùn)項(xiàng)目，提高了貧困群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，累計(jì)培訓(xùn)貧困群眾342名;三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，按照“十項(xiàng)精神文化援藏工程”要求，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居實(shí)施基層黨建文化建設(shè)項(xiàng)目，以黨建促扶貧;四是發(fā)揮企業(yè)特長(zhǎng)，安排260萬(wàn)元計(jì)劃外資金，協(xié)調(diào)東風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與昌都職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)，開(kāi)辦汽車相關(guān)專業(yè)，對(duì)昌都地區(qū)汽車維修人才有針對(duì)性的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們參與到汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，為有效解決學(xué)生就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能”，不斷提升內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”[ 2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)重要講話]。東風(fēng)公司堅(jiān)持把發(fā)展短平快項(xiàng)目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，變“輸血”為“造血”。一是幫助建設(shè)貢覺(jué)縣夏龍綠色農(nóng)畜產(chǎn)品合作社，目前年產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元，造福44名農(nóng)牧民群眾，群眾年均收入達(dá)2.4萬(wàn)元;二是探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，投資250萬(wàn)幫助貢覺(jué)縣莫洛鎮(zhèn)丈中村15戶建檔立卡戶成立了阿旺綿羊合作社，投資建成8個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)和1個(gè)飼草基地，入社貧困群眾戶均年增收1萬(wàn)元;三是加大消費(fèi)扶貧力度。通過(guò)入駐中國(guó)扶貧網(wǎng)央企扶貧館、搭建“東風(fēng)惠購(gòu)”電商平臺(tái)，充分利用線上線下，為受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟銷售渠道，讓貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)了東風(fēng)職工的家庭;其中，江達(dá)縣雪巖泉天然飲用水已成為集團(tuán)20多家單位公務(wù)用水，年銷售收入突破60萬(wàn)元。

“不獲全勝，決不收兵”[ 2019年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的講話]！今年是昌都打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。東風(fēng)公司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要論述，把幫助受援地打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，以堅(jiān)定必勝的信心、一鼓作氣的決心，以更精準(zhǔn)的舉措、更過(guò)硬的作風(fēng)，盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效，堅(jiān)決做好新時(shí)期援藏扶貧工作，為助力昌都在2020年與全區(qū)全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)東風(fēng)力量。